淺談加強(qiáng)改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　 摘 要：面對企業(yè)改制后的新形勢、新任務(wù)和新發(fā)展，也對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞:國有企業(yè)改制 廉潔文化建設(shè) 量化管理 理想信念教育 廉潔從業(yè)
　　中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-290-01
　　
　　近幾年，國有企業(yè)改制工作正在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開，特別是中央直屬企業(yè)的改制較以往有了突破性的進(jìn)展。有人形象地把企業(yè)改制比喻成一對小夫妻，以前和父母過，總想擺脫父母的管制和約束。現(xiàn)在好了，小夫妻單過了，是多了自主，但也多了操心，你再也沒有依靠了，要好好劃算著過日子了。雖然企業(yè)性質(zhì)變了，但是執(zhí)行上級黨委決定，落實上級紀(jì)委工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則不能變；單位改制后員工身份變了，但是遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔做人做事的原則不能變。要采取切合單位實際的措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷完善反腐倡廉建設(shè)各項制度，有效治理職工群眾反映的問題，廉潔文化建設(shè)才能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者認(rèn)為應(yīng)主要做好以下幾點。
　　一、思想上重視，抓安排
　　認(rèn)真貫徹企業(yè)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，落實中央紀(jì)委和所在省市紀(jì)委的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，制定本公司企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點，對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。年初與所屬基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書，對全年任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，量化到部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與黨群工作一道每月列出工作運行大表，下發(fā)執(zhí)行。同時，實行季度例行會議制度，在每月召開政工例會時，研究、部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，聽取所屬單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。先后組織召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委會議、紀(jì)委會議，聽取基層專題匯報，地推動了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
　　二、行動上重視，抓機(jī)制
　　工作好壞靠機(jī)制。為此，在運行機(jī)制上下功夫，花力氣，形成符合公司實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)運行機(jī)制。一是工作上做到年度有重點，季度有分析，月度有計劃。責(zé)任目標(biāo)做到量化管理，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)虛難務(wù)實的現(xiàn)象。考核上實行一體化，克服了“兩張皮”現(xiàn)象。制度上突出重點，形成主線，便于落實，符合實際。二是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，配備專職干部，工作起來有人手。在原來的基礎(chǔ)上，為分公司配備專職黨組織書記，加強(qiáng)基層單位班子建設(shè)力度。在待遇上與行政正職保持一致，使書記們干起工作有動力；在公司機(jī)關(guān)政工部室，配備有專職組織紀(jì)檢干部，做到了組織、協(xié)調(diào)、落實工作上有渠道。三是明確符合公司實際的重點工作，工作起來有抓手。確定“一條主線、四個注重”的工作思路，一條主線是“抓源頭、促清廉”；四個注重是注重教育的經(jīng)常性，注重紀(jì)律的嚴(yán)肅性，注重監(jiān)督的及時性，注重制度的實效性。
　　三、工作上重視，抓運行
　　本著誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，建立廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和關(guān)鍵崗位人員《崗位人員廉潔從業(yè)承諾書》。同時，在調(diào)整基層班子時，明確班子成員分工，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實無盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，將責(zé)任制落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政7：3責(zé)任制，使行政領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也有具體的責(zé)任。
　　四、過程上重視，抓督查
　　一是加fae0244753ad941363f6c968d89a9ae1強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，監(jiān)督公司各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，黨群工作按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，切實提高民主生活會質(zhì)量。落實定期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報制度和談話制度。二是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，對科級以上干部每年進(jìn)行一次述職述廉和民主評議考核；加強(qiáng)干部選拔的監(jiān)督，健全完善科學(xué)的選拔機(jī)制，預(yù)防帶“病”提拔干部。對新任職干部實行任前廉政談話制度，為年輕干部的健康成長打下了思想基礎(chǔ)。三是妥善接收接待來信來訪。認(rèn)真調(diào)查員工反映的問題，通過查實或做工作化解各類矛盾，信訪舉報辦結(jié)率和立結(jié)率達(dá)到100%。
　　五、行為上重視，抓教育
　　在教育方面，重點抓三個方面工作，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。首先，抓好理想信念教育。采取中心組理論學(xué)習(xí)、上黨課、自學(xué)、選派骨干和專職干部外出學(xué)習(xí)等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，用黨的十七大精神武裝頭腦，使廣大干部員工樹立正確的理想信念，筑牢拒腐防變的堤壩。其次，開展黨紀(jì)條規(guī)教育。在黨員中開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨紀(jì)條規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員，學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、廉潔意識。第三，開展正反典型教育。一是利用宣傳櫥窗、簡報，開展向廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)活動。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶和重點崗位人員觀看省市區(qū)反腐倡廉警示教育展，組織黨員干部觀看現(xiàn)代反腐倡廉豫劇《清河灣》、電影《真水無香》、《石化反腐警示錄》等影片。三是用身邊的事例教育干部職工，引導(dǎo)教育廣大干部職工珍惜崗位、珍惜自由、珍惜家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。
　　六、結(jié)果上重視，抓促進(jìn)
　　一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，促作風(fēng)。公司黨委負(fù)責(zé)人每年都要在干部測評結(jié)果出來后與公司副職和科級干部談話，肯定成績，指出不足，提出今后工作目標(biāo)。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)同志要定期進(jìn)行廉政談話，及時提醒關(guān)鍵崗位人員遵章守紀(jì)，廉潔從業(yè)，轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。各基層單位黨組織加強(qiáng)黨員管理和教育，在黨風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮了政治核心和模范帶頭作用。二是深化效能監(jiān)察，促管理。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，查找漏洞，規(guī)范程序，完善管理制度。在實際工作中，結(jié)合“抓源頭、促清廉”主題活動，對外部項目進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)真進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)督，從項目范圍、內(nèi)容、形式、時間和程序上進(jìn)行全過程監(jiān)督，促進(jìn)外部項目規(guī)范管理，規(guī)范運作。同時加強(qiáng)對招標(biāo)結(jié)果履行情況和結(jié)算情況的檢查，使效能監(jiān)察工作制度化、日常化、規(guī)范化。三是落實廠務(wù)公開，促合力。認(rèn)真落實《廠務(wù)公開工作責(zé)任制》，加大公開力度，認(rèn)真落實員工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運作、紀(jì)委與工會監(jiān)督考核、員工全員參與的廠務(wù)公開運行機(jī)制。把廠務(wù)公開滲透到單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)組織、資金運作、物資采購、生活管理等各項具體工作中。對于群眾關(guān)心的熱點、疑點問題按政策規(guī)定及時公開，對不公開、公開不及時的單位按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
　　面對企業(yè)改制后的新形勢、新任務(wù)和新發(fā)展，也對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，按照中紀(jì)委和上級的要求，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　1.政