淺談加強(qiáng)改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　 摘 要：面對(duì)企業(yè)改制后的新形勢(shì)、新任務(wù)和新發(fā)展，也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)改制 廉潔文化建設(shè) 量化管理 理想信念教育 廉潔從業(yè)
　　中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914(2011)01-290-01
　　
　　近幾年，國(guó)有企業(yè)改制工作正在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開，特別是中央直屬企業(yè)的改制較以往有了突破性的進(jìn)展。有人形象地把企業(yè)改制比喻成一對(duì)小夫妻，以前和父母過(guò)，總想擺脫父母的管制和約束。現(xiàn)在好了，小夫妻單過(guò)了，是多了自主，但也多了操心，你再也沒(méi)有依靠了，要好好劃算著過(guò)日子了。雖然企業(yè)性質(zhì)變了，但是執(zhí)行上級(jí)黨委決定，落實(shí)上級(jí)紀(jì)委工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則不能變；單位改制后員工身份變了，但是遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔做人做事的原則不能變。要采取切合單位實(shí)際的措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷完善反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)制度，有效治理職工群眾反映的問(wèn)題，廉潔文化建設(shè)才能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者認(rèn)為應(yīng)主要做好以下幾點(diǎn)。
　　一、思想上重視，抓安排
　　認(rèn)真貫徹企業(yè)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，落實(shí)中央紀(jì)委和所在省市紀(jì)委的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見(jiàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，制定本公司企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點(diǎn)，對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。年初與所屬基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書，對(duì)全年任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，量化到部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與黨群工作一道每月列出工作運(yùn)行大表，下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)行季度例行會(huì)議制度，在每月召開政工例會(huì)時(shí)，研究、部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，聽取所屬單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。先后組織召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委會(huì)議、紀(jì)委會(huì)議，聽取基層專題匯報(bào)，地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
　　二、行動(dòng)上重視，抓機(jī)制
　　工作好壞靠機(jī)制。為此，在運(yùn)行機(jī)制上下功夫，花力氣，形成符合公司實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。一是工作上做到年度有重點(diǎn)，季度有分析，月度有計(jì)劃。責(zé)任目標(biāo)做到量化管理，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)虛難務(wù)實(shí)的現(xiàn)象。考核上實(shí)行一體化，克服了“兩張皮”現(xiàn)象。制度上突出重點(diǎn)，形成主線，便于落實(shí)，符合實(shí)際。二是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，配備專職干部，工作起來(lái)有人手。在原來(lái)的基礎(chǔ)上，為分公司配備專職黨組織書記，加強(qiáng)基層單位班子建設(shè)力度。在待遇上與行政正職保持一致，使書記們干起工作有動(dòng)力；在公司機(jī)關(guān)政工部室，配備有專職組織紀(jì)檢干部，做到了組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作上有渠道。三是明確符合公司實(shí)際的重點(diǎn)工作，工作起來(lái)有抓手。確定“一條主線、四個(gè)注重”的工作思路，一條主線是“抓源頭、促清廉”；四個(gè)注重是注重教育的經(jīng)常性，注重紀(jì)律的嚴(yán)肅性，注重監(jiān)督的及時(shí)性，注重制度的實(shí)效性。
　　三、工作上重視，抓運(yùn)行
　　本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和關(guān)鍵崗位人員《崗位人員廉潔從業(yè)承諾書》。同時(shí)，在調(diào)整基層班子時(shí)，明確班子成員分工，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)無(wú)盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，將責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政7：3責(zé)任制，使行政領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也有具體的責(zé)任。
　　四、過(guò)程上重視，抓督查
　　一是加fae0244753ad941363f6c968d89a9ae1強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，監(jiān)督公司各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，黨群工作按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則辦事，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。落實(shí)定期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)制度和談話制度。二是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)科級(jí)以上干部每年進(jìn)行一次述職述廉和民主評(píng)議考核；加強(qiáng)干部選拔的監(jiān)督，健全完善科學(xué)的選拔機(jī)制，預(yù)防帶“病”提拔干部。對(duì)新任職干部實(shí)行任前廉政談話制度，為年輕干部的健康成長(zhǎng)打下了思想基礎(chǔ)。三是妥善接收接待來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真調(diào)查員工反映的問(wèn)題，通過(guò)查實(shí)或做工作化解各類矛盾，信訪舉報(bào)辦結(jié)率和立結(jié)率達(dá)到100%。
　　五、行為上重視，抓教育
　　在教育方面，重點(diǎn)抓三個(gè)方面工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想防線。首先，抓好理想信念教育。采取中心組理論學(xué)習(xí)、上黨課、自學(xué)、選派骨干和專職干部外出學(xué)習(xí)等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，用黨的十七大精神武裝頭腦，使廣大干部員工樹立正確的理想信念，筑牢拒腐防變的堤壩。其次，開展黨紀(jì)條規(guī)教育。在黨員中開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員，學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔意識(shí)。第三，開展正反典型教育。一是利用宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)，開展向廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶和重點(diǎn)崗位人員觀看省市區(qū)反腐倡廉警示教育展，組織黨員干部觀看現(xiàn)代反腐倡廉豫劇《清河灣》、電影《真水無(wú)香》、《石化反腐警示錄》等影片。三是用身邊的事例教育干部職工，引導(dǎo)教育廣大干部職工珍惜崗位、珍惜自由、珍惜家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
　　六、結(jié)果上重視，抓促進(jìn)
　　一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促作風(fēng)。公司黨委負(fù)責(zé)人每年都要在干部測(cè)評(píng)結(jié)果出來(lái)后與公司副職和科級(jí)干部談話，肯定成績(jī)，指出不足，提出今后工作目標(biāo)。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)同志要定期進(jìn)行廉政談話，及時(shí)提醒關(guān)鍵崗位人員遵章守紀(jì)，廉潔從業(yè)，轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。各基層單位黨組織加強(qiáng)黨員管理和教育，在黨風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮了政治核心和模范帶頭作用。二是深化效能監(jiān)察，促管理。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，查找漏洞，規(guī)范程序，完善管理制度。在實(shí)際工作中，結(jié)合“抓源頭、促清廉”主題活動(dòng)，對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)真進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)督，從項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序上進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)外部項(xiàng)目規(guī)范管理，規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)結(jié)果履行情況和結(jié)算情況的檢查，使效能監(jiān)察工作制度化、日常化、規(guī)范化。三是落實(shí)廠務(wù)公開，促合力。認(rèn)真落實(shí)《廠務(wù)公開工作責(zé)任制》，加大公開力度，認(rèn)真落實(shí)員工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運(yùn)作、紀(jì)委與工會(huì)監(jiān)督考核、員工全員參與的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。把廠務(wù)公開滲透到單位的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)組織、資金運(yùn)作、物資采購(gòu)、生活管理等各項(xiàng)具體工作中。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題按政策規(guī)定及時(shí)公開，對(duì)不公開、公開不及時(shí)的單位按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
　　面對(duì)企業(yè)改制后的新形勢(shì)、新任務(wù)和新發(fā)展，也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，按照中紀(jì)委和上級(jí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　1.政