淺談加強改制企業黨風廉政建設

　　 摘 要：面對企業改制后的新形勢、新任務和新發展，也對黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。
　　關鍵詞:國有企業改制 廉潔文化建設 量化管理 理想信念教育 廉潔從業
　　中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-290-01
　　
　　近幾年，國有企業改制工作正在全國范圍內如火如荼地展開，特別是中央直屬企業的改制較以往有了突破性的進展。有人形象地把企業改制比喻成一對小夫妻，以前和父母過，總想擺脫父母的管制和約束。現在好了，小夫妻單過了，是多了自主，但也多了操心，你再也沒有依靠了，要好好劃算著過日子了。雖然企業性質變了，但是執行上級黨委決定，落實上級紀委工作，加強黨的建設的原則不能變；單位改制后員工身份變了，但是遵守黨紀國法，清正廉潔做人做事的原則不能變。要采取切合單位實際的措施，統一思想，提高認識，不斷完善反腐倡廉建設各項制度，有效治理職工群眾反映的問題，廉潔文化建設才能得到進一步加強。筆者認為應主要做好以下幾點。
　　一、思想上重視，抓安排
　　認真貫徹企業年度紀檢監察工作會議精神，落實中央紀委和所在省市紀委的年度黨風廉政建設責任制工作安排意見和黨風廉政建設責任目標，制定本公司企業的黨風廉政建設責任制工作要點，對公司黨風廉政建設工作進行安排部署。年初與所屬基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任目標書，對全年任務進行分解，明確責任，量化到部門和有關領導，與黨群工作一道每月列出工作運行大表，下發執行。同時，實行季度例行會議制度，在每月召開政工例會時，研究、部署、落實黨風廉政建設工作情況，聽取所屬單位和部門黨風廉政建設情況匯報，及時研究解決黨風廉政建設方面的問題。先后組織召開專題研究部署黨風廉政建設黨委會議、紀委會議，聽取基層專題匯報，地推動了黨風廉政責任制的落實。
　　二、行動上重視，抓機制
　　工作好壞靠機制。為此，在運行機制上下功夫，花力氣，形成符合公司實際的黨風廉政建設運行機制。一是工作上做到年度有重點，季度有分析，月度有計劃。責任目標做到量化管理，避免黨風廉政建設務虛難務實的現象。考核上實行一體化，克服了“兩張皮”現象。制度上突出重點，形成主線，便于落實，符合實際。二是加強基層班子建設，配備專職干部，工作起來有人手。在原來的基礎上，為分公司配備專職黨組織書記，加強基層單位班子建設力度。在待遇上與行政正職保持一致，使書記們干起工作有動力；在公司機關政工部室，配備有專職組織紀檢干部，做到了組織、協調、落實工作上有渠道。三是明確符合公司實際的重點工作，工作起來有抓手。確定“一條主線、四個注重”的工作思路，一條主線是“抓源頭、促清廉”；四個注重是注重教育的經常性，注重紀律的嚴肅性，注重監督的及時性，注重制度的實效性。
　　三、工作上重視，抓運行
　　本著誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的原則，建立廉政建設責任制，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》和關鍵崗位人員《崗位人員廉潔從業承諾書》。同時，在調整基層班子時，明確班子成員分工，及時調整黨風廉政建設責任范圍，確保黨風廉政建設責任制落實無盲區。在此基礎上，進一步完善領導干部責任追究制度，將責任制落實情況納入領導干部的考核之中，實行黨政領導黨風廉政7：3責任制，使行政領導在黨風廉政建設方面也有具體的責任。
　　四、過程上重視，抓督查
　　一是加fae0244753ad941363f6c968d89a9ae1強黨內監督。認真落實黨內監督各項制度，監督公司各級黨政組織和領導干部嚴格遵守領導班子議事規則，黨群工作按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，切實提高民主生活會質量。落實定期黨風廉政建設工作匯報制度和談話制度。二是加強干部管理監督。堅持和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度，對科級以上干部每年進行一次述職述廉和民主評議考核；加強干部選拔的監督，健全完善科學的選拔機制，預防帶“病”提拔干部。對新任職干部實行任前廉政談話制度，為年輕干部的健康成長打下了思想基礎。三是妥善接收接待來信來訪。認真調查員工反映的問題，通過查實或做工作化解各類矛盾，信訪舉報辦結率和立結率達到100%。
　　五、行為上重視，抓教育
　　在教育方面，重點抓三個方面工作，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。首先，抓好理想信念教育。采取中心組理論學習、上黨課、自學、選派骨干和專職干部外出學習等方式，組織黨員干部認真學習，用黨的十七大精神武裝頭腦，使廣大干部員工樹立正確的理想信念，筑牢拒腐防變的堤壩。其次，開展黨紀條規教育。在黨員中開展黨紀條規學習活動，重點學習《中國共產黨章程》等黨紀條規和國家有關法律法規，增強黨員干部遵紀守法的自覺性。組織領導干部和重點崗位人員，學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，增強黨員干部的政治意識、大局意識、廉潔意識。第三，開展正反典型教育。一是利用宣傳櫥窗、簡報，開展向廉潔勤政優秀領導人員學習活動。二是組織領導干部及配偶和重點崗位人員觀看省市區反腐倡廉警示教育展，組織黨員干部觀看現代反腐倡廉豫劇《清河灣》、電影《真水無香》、《石化反腐警示錄》等影片。三是用身邊的事例教育干部職工，引導教育廣大干部職工珍惜崗位、珍惜自由、珍惜家庭，進一步增強廉潔從業的自覺性。
　　六、結果上重視，抓促進
　　一是圍繞生產經營，促作風。公司黨委負責人每年都要在干部測評結果出來后與公司副職和科級干部談話，肯定成績，指出不足，提出今后工作目標。公司紀委負責同志要定期進行廉政談話，及時提醒關鍵崗位人員遵章守紀，廉潔從業，轉變黨員領導干部的作風。各基層單位黨組織加強黨員管理和教育，在黨風建設工作中發揮了政治核心和模范帶頭作用。二是深化效能監察，促管理。充分發揮機關部門業務監管職能，查找漏洞，規范程序，完善管理制度。在實際工作中，結合“抓源頭、促清廉”主題活動，對外部項目進行效能監察，認真進行招標監督，從項目范圍、內容、形式、時間和程序上進行全過程監督，促進外部項目規范管理，規范運作。同時加強對招標結果履行情況和結算情況的檢查，使效能監察工作制度化、日常化、規范化。三是落實廠務公開，促合力。認真落實《廠務公開工作責任制》，加大公開力度，認真落實員工群眾的知情權、參與權和監督權，形成黨委統一領導、行政主體運作、紀委與工會監督考核、員工全員參與的廠務公開運行機制。把廠務公開滲透到單位的經營管理、生產組織、資金運作、物資采購、生活管理等各項具體工作中。對于群眾關心的熱點、疑點問題按政策規定及時公開，對不公開、公開不及時的單位按規定進行經濟處罰。
　　面對企業改制后的新形勢、新任務和新發展，也對黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持從正面抓、從上面抓、從源頭抓，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，按照中紀委和上級的要求，以更加堅定的信心，更加積極的態度、更加有力的措施，深入推進黨風廉政建設，為企業持續有效和諧發展作出新的貢獻。
　　
　　參考文獻:
　　1.政