臺(tái)灣「奢侈稅」對(duì)房地產(chǎn)影響究竟如何?

近兩年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣復(fù)蘇與失業(yè)率下降，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以大幅改善，但是，一般民眾的實(shí)質(zhì)薪資所得並未跟著明顯增加，造成社會(huì)「無(wú)感復(fù)蘇」不良觀感充斥，更令人憂心的是房產(chǎn)投機(jī)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，房市泡沫開(kāi)始擴(kuò)大，如此等等，不僅無(wú)助於經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，更是財(cái)富分配惡化的先兆。

不合理的高房?jī)r(jià)問(wèn)題已成臺(tái)灣十大民怨之首，為避免房地泡沫的發(fā)生並降低衍生而來(lái)的通貨膨脹壓力，財(cái)政部門於是研擬開(kāi)徵特種貨物及勞務(wù)稅辦法（即市場(chǎng)所謂「奢侈稅」），只要是符合「合理、常態(tài)及非自願(yuàn)性」的原則可排除課征，財(cái)政部門將訂通案原則處理，並保留行政裁量空間，草案內(nèi)容有幾項(xiàng)堅(jiān)持，包括不訂落日條款、不溯及既往、交易後賺錢與否都要課稅，還有不會(huì)因地制宜、不訂房?jī)r(jià)門檻。

臺(tái)灣希望藉此達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)、讓相關(guān)交易回歸正常的目的，待送交立法機(jī)關(guān)完成審議後，最快可於今年7月實(shí)施。3月10日送至立法機(jī)關(guān)最後審議的法條內(nèi)容明訂：「奢侈稅」課征對(duì)象包括非自用住宅、可供建築空地、商業(yè)大樓等都加征課稅。依持有時(shí)間分：在一年以下課征15%，持有一至二年課征10%。這個(gè)政策最大的特色是每一次只要在二年內(nèi)轉(zhuǎn)售，不論賺或賠，都要課征，為「交易稅」性質(zhì)，且以出售的市價(jià)加征課稅，與偏低的公告地價(jià)，公告現(xiàn)值不同；另外對(duì)於高額消費(fèi)的貨物，例如小客車、遊艇、直升機(jī)、飛機(jī)、超輕型載具單價(jià)在300萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）以上，龜殼、玳瑁、珊瑚、象牙、皮草、家具單價(jià)在50萬(wàn)元以上的部分，課10%的特種消費(fèi)稅；對(duì)於入會(huì)費(fèi)在50萬(wàn)元以上如俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫球證的部分，也課以10%的特種消費(fèi)稅。這些規(guī)定都以文字化的方式，納入草案條文中。法案出臺(tái)後，勢(shì)必對(duì)銷售高單價(jià)商品之業(yè)者、營(yíng)建業(yè)者、與市場(chǎng)投資客造成極大之殺傷力，並引起這些人的大力反彈，但是，對(duì)飽受房?jī)r(jià)過(guò)高之苦的普通老百姓而言，無(wú)不期待可以藉此壓低日見(jiàn)高漲的房?jī)r(jià)。

由行政機(jī)關(guān)提交給立法機(jī)關(guān)的「奢侈稅」版本可清晰發(fā)現(xiàn)，政策面實(shí)質(zhì)影響最大的根本不在高單價(jià)商品上，重點(diǎn)還是在房地產(chǎn)；但當(dāng)民眾期待房?jī)r(jià)將下跌的預(yù)期心理如此濃厚時(shí)，奢侈稅的課征，真的可以讓房?jī)r(jià)回跌嗎？若從剛剛實(shí)施課征額外印花稅的香港為例，香港於2010年11月底推出的房產(chǎn)調(diào)控新政就在既有最高4.25%印花稅基礎(chǔ)上，針對(duì)6個(gè)月內(nèi)、6到12個(gè)月及2年內(nèi)轉(zhuǎn)售住宅開(kāi)徵額外印花，稅率分別為15%、10%和5%，與臺(tái)灣即將實(shí)施的奢侈稅類似。但結(jié)果卻讓市場(chǎng)專家大跌眼鏡。事實(shí)證明香港在實(shí)施新稅法後第一個(gè)月，雖然成交量明顯大跌，但價(jià)格下跌變動(dòng)幅度並不大。從圖一反應(yīng)，在2010年11月課征額外印花稅後，確實(shí)造成房市的買盤立即縮手，進(jìn)而造成房?jī)r(jià)小幅度的下滑，在農(nóng)曆春節(jié)過(guò)後，房地產(chǎn)平均價(jià)格卻創(chuàng)下新高。

另方面，從香港中原地產(chǎn)研究部的報(bào)告中也可發(fā)現(xiàn)，2011年2月份住宅買賣合約登記所錄得帳面獲利之比例為98.6%（請(qǐng)參考圖二），較1月的97.1%還高出1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因就在於香港利率水平仍處?kù)兜忘c(diǎn)，房地產(chǎn)的利空消息反而刺激資金流入不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)。2011年2月的房屋買賣獲利比例更超越2010年12月的98.0%高位，再創(chuàng)1995年7月的記錄歷史新高。

由香港房地產(chǎn)的走勢(shì)來(lái)看，學(xué)者提醒，未來(lái)房?jī)r(jià)M型化很難避免，買方期待房?jī)r(jià)大崩盤的機(jī)會(huì)實(shí)在是機(jī)會(huì)渺茫。依臺(tái)灣地區(qū)房仲業(yè)表示，臺(tái)灣地區(qū)2月份受到6天年假、新春開(kāi)工、民眾工作特別忙碌的影響，利空前後夾擊，確實(shí)造成2月房市成交量銳減，尤其是臺(tái)北市、新北市成交量修正約3~4成幅度最大，但房?jī)r(jià)仍持平。受奢侈稅影響，目前市場(chǎng)買、賣雙方呈現(xiàn)觀望態(tài)度，原本房?jī)r(jià)高，多數(shù)民眾買不起，看屋興致低落，但政策轉(zhuǎn)向有利買方，反而吸引民眾進(jìn)場(chǎng)看屋。但在政策明朗之前，買方將相對(duì)保守。事實(shí)上，ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議）實(shí)施後，臺(tái)商鮭魚返鄉(xiāng)的熱錢，勢(shì)必造成房?jī)r(jià)的攀高，再加上目前銀行房貸利率維持2~3%的水平下，奢侈稅根本無(wú)法解決長(zhǎng)期高房?jī)r(jià)問(wèn)題，奢侈稅只能抑制口袋不深的投資客，出現(xiàn)短期效果。

但奢侈稅的實(shí)施，讓大臺(tái)北地區(qū)以外城市如三峽、淡水等地的房地產(chǎn)出現(xiàn)降溫的效果，尤其是投資客比例較高的區(qū)域，對(duì)於有心準(zhǔn)備置產(chǎn)的的購(gòu)屋族來(lái)說(shuō)，這也不失為一個(gè)逢低切入的好時(shí)點(diǎn)。

「奢侈稅」實(shí)施的支持度與功效如何呢？根據(jù)最新調(diào)查顯示，對(duì)於政府準(zhǔn)備課征特種銷售稅，近六成的民意站在政府這一邊。其次，民眾已經(jīng)看到，二月底法案消息一出，投機(jī)客與房仲業(yè)者怒嗆政府及營(yíng)建股在股市表現(xiàn)的一片慘綠，從中可以知道，政府這次若是玩真的，將會(huì)是讓房市回歸正常的有效政策。對(duì)房市交易課「特種銷售稅」短期對(duì)經(jīng)濟(jì)雖有負(fù)面的影響，但現(xiàn)在房市的非理性繁榮、投機(jī)盛行，若沒(méi)有提出有效打擊炒房對(duì)策，反而迎來(lái)經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展更將不利。