論柳州經(jīng)濟(jì)與柳州高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

【摘 要】 目前，柳州市的高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。要推動(dòng)柳州市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就要主動(dòng)研究柳州高等教育的規(guī)模、專業(yè)布局與柳州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的關(guān)系，使柳州高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 柳州經(jīng)濟(jì) 高等教育 協(xié)調(diào)發(fā)展

【文獻(xiàn)編碼】 doi:10.3969/j.issn.0450-9889（C）.2011.02.003

教育促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，這已經(jīng)是社會(huì)的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各方面各層次的人才，因而必須依靠教育。這使得教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在客觀上存在相輔相成的關(guān)系。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育已從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣進(jìn)入核心地帶，特別是高等教育，已經(jīng)逐漸成為科學(xué)技術(shù)的“孵化器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

2010年，柳州市全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2652.6億元，比2009年增長(zhǎng)31.5%，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值1260.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2009年增長(zhǎng)16.0%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破5000美元。財(cái)政收入突破200億元大關(guān)，達(dá)201.18億元，增長(zhǎng)27.62%。柳州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與柳州市的高等教育不無(wú)關(guān)系。當(dāng)今，柳州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)定下了新的目標(biāo)，2010年是實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略的第一年，新戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)柳州市各行各業(yè)都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和新的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了這個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將上升到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)能量層級(jí)。在這一情勢(shì)下，探討柳州市高等教育與柳州市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是有益的。

一、 柳州市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)

根據(jù)《2009年柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，全年生產(chǎn)總值（GDP）1031.58億元。比上年增長(zhǎng)16.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值90.14億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值636.43億元，增長(zhǎng)20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值305.01億元，增長(zhǎng)12.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.91%、72.43%和24.66%。主要農(nóng)畜牧水產(chǎn)品是糧食、油料、花生、甘蔗、糖蔗、水果、豬肉、牛肉、羊肉等。全部工業(yè)總產(chǎn)值2011.10億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1767.52億元，汽車、冶金、機(jī)械三大支柱行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1344.37億元，比上年增長(zhǎng)22.4%，其中，汽車工業(yè)總產(chǎn)值755.83億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.3%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)總產(chǎn)值354.77億元，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)總產(chǎn)值60.31億元；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值767.08億元，增長(zhǎng)45.3%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)總產(chǎn)值21.63億元；非金屬礦物制品業(yè)總產(chǎn)值38.90億元，其中水泥制造業(yè)總產(chǎn)值19.21億元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)總產(chǎn)值65.69億元，其中制糖業(yè)總產(chǎn)值35.95億元，增長(zhǎng)5.8%；醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值10.38億元，增長(zhǎng)18.9%；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)總產(chǎn)值23.77億元，增長(zhǎng)30.4%。主要工業(yè)品有成品糖、卷煙、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生鐵、鋼、成品鋼材、有色金屬、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、汽車、公路客車、轎車等。

2009年，根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局的初步核算數(shù)據(jù)，廣西生產(chǎn)總值（GDP）7700.36億元，柳州市占廣西全區(qū)的四分之一強(qiáng)。而在強(qiáng)優(yōu)企業(yè)中，五菱集團(tuán)繼柳鋼、上汽通用五菱、柳工集團(tuán)后，成為第四個(gè)百億元企業(yè)；中小企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增180戶，共達(dá)905戶；新增億元企業(yè)24戶，億元企業(yè)總數(shù)達(dá)180戶。

從以上簡(jiǎn)要數(shù)據(jù)中可以看出，“工業(yè)柳州”是名副其實(shí)的，其汽車、冶金、機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)一直起到支柱的作用，并已形成了化工、制糖、建材、造紙、日化五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、生物制藥四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。較完備的現(xiàn)代工業(yè)體系，為柳州市成為全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的示范城市打好了扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外，柳州市還加大了服務(wù)業(yè)的建設(shè)，著力建設(shè)現(xiàn)代物流型的桂中商埠，從傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)，向商貿(mào)、服務(wù)、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)轉(zhuǎn)型和升級(jí)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

二、 柳州高等教育的現(xiàn)狀

柳州市的高等教育，是指現(xiàn)有位于柳州市地理位置上的1所本科院校，和6所高職高專學(xué)校。

位于柳州市的唯一的一所本科大學(xué)是廣西工學(xué)院，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該校只有40多個(gè)專業(yè)，主要是電氣信息類6個(gè)、機(jī)械類8個(gè)、土建類2個(gè)、管理類8個(gè)、化工1個(gè)、制藥1個(gè)、輕工1個(gè)、紡織1個(gè)、食品1個(gè)、交通運(yùn)輸類2個(gè)。

位于柳州市的大專層次的學(xué)校有柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱柳職院）、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱柳鐵職院）、柳州城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱柳城職院）、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱廣西生態(tài)職院）、柳州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱柳州醫(yī)專）和柳州師范高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱柳州師專）。柳職院、柳鐵職院、柳城職院三所高職學(xué)院是柳州市市屬高等院校。柳職院有40多個(gè)專業(yè)，其中機(jī)電類7個(gè)專業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。此外，有汽車類4個(gè)專業(yè)，電子電氣類6個(gè)專業(yè)，商貿(mào)類10個(gè)專業(yè)，計(jì)算機(jī)類6個(gè)專業(yè)，等等。柳鐵職院有30多個(gè)專業(yè)，其中鐵道交通類6個(gè)專業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。此外，有機(jī)電類3個(gè)專業(yè)，汽車類3個(gè)專業(yè)，通信類3個(gè)專業(yè)，建筑類3個(gè)專業(yè)，商貿(mào)類3個(gè)專業(yè)，電子電氣類3個(gè)專業(yè)，等等。柳城職院有36個(gè)專業(yè)，包括商貿(mào)類13個(gè)專業(yè)，計(jì)算機(jī)類6個(gè)專業(yè)，機(jī)電類3個(gè)專業(yè)，等等。非市屬的學(xué)校也有3所：廣西生態(tài)職院、柳州師專和柳州醫(yī)專。廣西生態(tài)職院有30多個(gè)專業(yè)，其中林業(yè)與園林類4個(gè)專業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，此外，有商貿(mào)類9個(gè)專業(yè)、計(jì)算機(jī)類4個(gè)專業(yè)，等等。柳州師專有40多個(gè)專業(yè)，教育類是基礎(chǔ)，輔以計(jì)算機(jī)類、商貿(mào)類專業(yè)。柳州醫(yī)專主要是臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理專業(yè)群。

基于上述情況，我們可作以下分析：

（一） 本科院校數(shù)量與柳州市經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。柳州市地理位置上本科高校只有一所，明顯比南寧市、桂林市少，與柳州市經(jīng)濟(jì)規(guī)模很不協(xié)調(diào)。廣西工學(xué)院1985年從南寧市遷至柳州市，目前有2個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，2個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，3個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，2個(gè)自治區(qū)級(jí)高校重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，具有教授職稱60多人。由于辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較短，學(xué)校學(xué)科建設(shè)在廣西處于中等水平，在學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面任重道遠(yuǎn)。從工學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)看，只有電氣信息類與機(jī)械類形成專業(yè)群，其他都比較分散，有些專業(yè)類就一個(gè)專業(yè)。專業(yè)設(shè)置與柳州市三大支柱產(chǎn)業(yè)汽車、冶金、機(jī)械相對(duì)，只有機(jī)械類專業(yè)對(duì)接緊密，汽車和冶金的專業(yè)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不足?？偟恼f(shuō)來(lái)，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)不多。

從柳州市的成品糖、卷煙、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生鐵、鋼、成品鋼材、有色金屬、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、汽車、公路客車、轎車等產(chǎn)品的生產(chǎn)情況來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)的研究人員和技術(shù)人才均需要從外地引進(jìn)，缺少本地社會(huì)智力和社會(huì)創(chuàng)新力量的有力支持。由此可以看出，柳州市本科院校數(shù)量和柳州市經(jīng)濟(jì)地位不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象非常突出。

（二） 高職高專數(shù)量和規(guī)模基本適應(yīng)柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，但專業(yè)設(shè)置與柳州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展銜接不夠緊密。柳州市屬加上非市屬的高職院校共有6所，其數(shù)量和可發(fā)展規(guī)模，是適合柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。柳職院機(jī)電類、汽車類、電子信息類、商貿(mào)物流類專業(yè)與柳州市地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密，據(jù)該校統(tǒng)計(jì)，70%畢業(yè)生就業(yè)面向柳州市區(qū)域范圍；柳鐵職院鐵路交通類專業(yè)面向廣西區(qū)內(nèi)（當(dāng)然也包括柳州市）就業(yè)，行業(yè)背景明確，專業(yè)特色性強(qiáng)，通信類專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間久，也主要面向區(qū)內(nèi)就業(yè)。此外，還有與柳州市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)，如機(jī)電類、建筑類、商貿(mào)類專業(yè)。柳城職院依托原有師資力量，商貿(mào)類、設(shè)計(jì)類專業(yè)設(shè)置較多。廣西生態(tài)職院有林業(yè)、園林、商貿(mào)、計(jì)算機(jī)類專業(yè)，以林業(yè)園林類為主導(dǎo)。專業(yè)不少，但重復(fù)多而不強(qiáng)，且都沒(méi)有涉及冶金、化工、制糖等支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，各校都在突出自己特色專業(yè)，并開(kāi)展專業(yè)布局調(diào)整，借以形成各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。柳職院機(jī)電類等專業(yè)已具優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，在師資建設(shè)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)上更突出了優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了機(jī)電類、電子電氣類、汽車類、計(jì)算機(jī)類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)群；柳鐵職院的鐵路專業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)具有唯一的優(yōu)勢(shì)，并已形成了軌道交通類、建筑類、通信類優(yōu)勢(shì)專業(yè)群；柳城職院也在商貿(mào)類、物流類、傳媒類、計(jì)算機(jī)類形成了優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。而廣西生態(tài)職院仍以林業(yè)、園林為主，柳州醫(yī)專的臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理類也是不能變的。從各校目前的發(fā)展趨勢(shì)看，各校的專業(yè)設(shè)置依然和柳州市經(jīng)濟(jì)的銜接不夠緊密。

三、 關(guān)于柳州市高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

要保持柳州市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就必須讓柳州市的高等教育與柳州市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此。筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得注意：

（一） 校、企、政必須形成大力發(fā)展職業(yè)教育的共同體。職業(yè)教育自上而下都在要求開(kāi)展課程改革。但課程是服務(wù)于就業(yè)的，課程建設(shè)要以崗位能力要求為基本出發(fā)點(diǎn)。這就必須深入到企業(yè)當(dāng)中，分析職業(yè)崗位的要求，并須有企業(yè)管理、技術(shù)人員的參與和指導(dǎo)。因此，以教育行政部門(mén)牽頭、企業(yè)人力資源部參與、學(xué)校作為主辦單位的校企政職業(yè)教育會(huì)合，理順企業(yè)與學(xué)校的各自訴求，使職業(yè)教育緊密結(jié)合柳州市企業(yè)發(fā)展需要、緊密結(jié)合柳州市企業(yè)技術(shù)改造，才能培養(yǎng)出企業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)人才。

企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，必須轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成一個(gè)小社會(huì)的做法，應(yīng)該借助社會(huì)力量辦事。如在職工培訓(xùn)上，完全可以借助相關(guān)學(xué)校的既有力量，開(kāi)展職工培訓(xùn)，沒(méi)有必要自成體系建一套職工培訓(xùn)系統(tǒng)。目前可能有企業(yè)認(rèn)為學(xué)校培訓(xùn)不到位，究其原因，是沒(méi)有開(kāi)展深度的校企合作，如果真正融合了，企業(yè)參與，以學(xué)校為主體，完成職工培訓(xùn)肯定是可以做好的。

（二） 高校的專業(yè)建設(shè)與科學(xué)研究應(yīng)以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。位于柳州市的唯一大學(xué)廣西工學(xué)院設(shè)有車輛工程和汽車服務(wù)工程專業(yè)，但未能對(duì)柳州市的汽車生產(chǎn)開(kāi)展高深精的研究，由此反映出該校未能以本地支柱產(chǎn)業(yè)為研究重點(diǎn)，這樣對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)都不利。這就要求柳州市的高等學(xué)校在開(kāi)設(shè)專業(yè)和進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。高職專業(yè)設(shè)置可能受到教育部目錄的限制，但可以分塊做大，在搞活市場(chǎng)服務(wù)、汽車生產(chǎn)、汽車維修等模塊上，各自占據(jù)一塊領(lǐng)地，辦好辦精。

（三） 從長(zhǎng)計(jì)議，建設(shè)柳州市三所本科院校，形成柳州大學(xué)教育的百年格局。柳州市委、市政府2009年擬將廣西工學(xué)院與柳州醫(yī)專合并，共建一所綜合性大學(xué)，這不能不說(shuō)是一種必要的選擇。同時(shí)，筆者還認(rèn)為，將初具規(guī)模的鹿山學(xué)院，逐步建成不依賴現(xiàn)廣西工學(xué)院師資而可以獨(dú)立開(kāi)展教學(xué)的教學(xué)型大學(xué)，并以管理類、教育類、文學(xué)類等文科專業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，將市黨校一并納入，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)建為柳州市的第二所綜合性大學(xué)，這也是一種好的選擇。

隨著高職教育的發(fā)展，高等職業(yè)教育將從現(xiàn)有的?？茖哟危l(fā)展到本科層次、研究生層次。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，將職教園區(qū)的三所高職學(xué)院升格為以技術(shù)教育和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)為建設(shè)重點(diǎn)的一所多層次的職業(yè)大學(xué)，筆者認(rèn)為，這同樣也是一種很好的選擇。

讓綜合性大學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科，在廣西乃至全國(guó)領(lǐng)先；讓鹿山學(xué)院以文科教學(xué)，居于廣西的重要地位；讓職業(yè)大學(xué)，在職業(yè)技術(shù)教育和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)上一枝獨(dú)秀。這樣，就可以形成柳州市本科教育的百年大格局。

【參考文獻(xiàn)】

［1］郎毅懷.我國(guó)工業(yè)化歷史分期及當(dāng)前政策選擇［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007-07-17

［2］ 廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西教育年鑒［Z］.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2009

【作者簡(jiǎn)介】 高建紅（1968- ），女，湖南沅江人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部副教授；邱同保（1967- ），男，湖南平江人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院示范辦主任，教授。

（責(zé)編 黎 原）