論柳州經濟與柳州高等教育的協調發展

【摘 要】 目前，柳州市的高等教育和經濟發展是不協調的。要推動柳州市經濟的進一步發展，就要主動研究柳州高等教育的規模、專業布局與柳州市經濟結構、產業結構等方面的關系，使柳州高等教育與經濟協調發展。

【關鍵詞】 柳州經濟 高等教育 協調發展

【文獻編碼】 doi:10.3969/j.issn.0450-9889（C）.2011.02.003

教育促進社會的進步和發展，這已經是社會的共識。經濟、社會發展目標的實現，需要各方面各層次的人才，因而必須依靠教育。這使得教育與經濟社會發展在客觀上存在相輔相成的關系。隨著知識經濟的發展，教育已從經濟社會的邊緣進入核心地帶，特別是高等教育，已經逐漸成為科學技術的“孵化器”和經濟發展的“助推器”。

2010年，柳州市全年實現工業總產值2652.6億元，比2009年增長31.5%，2010年地區生產總值1260.3億元，按可比價格計算，比2009年增長16.0%，人均國內生產總值突破5000美元。財政收入突破200億元大關，達201.18億元，增長27.62%。柳州市經濟的發展與柳州市的高等教育不無關系。當今，柳州市的經濟發展已經定下了新的目標，2010年是實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略的第一年，新戰略目標對柳州市各行各業都是一個嚴峻的考驗和新的挑戰，戰勝了這個考驗和挑戰，柳州市經濟發展將上升到一個新的經濟能量層級。在這一情勢下，探討柳州市高等教育與柳州市經濟的關系是有益的。

一、 柳州市的經濟規模與結構

根據《2009年柳州市國民經濟和社會發展統計公報》數據，全年生產總值（GDP）1031.58億元。比上年增長16.3%。其中，第一產業增加值90.14億元，增長5.2%；第二產業增加值636.43億元，增長20.2%；第三產業增加值305.01億元，增長12.5%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為2.91%、72.43%和24.66%。主要農畜牧水產品是糧食、油料、花生、甘蔗、糖蔗、水果、豬肉、牛肉、羊肉等。全部工業總產值2011.10億元，其中，規模以上工業總產值1767.52億元，汽車、冶金、機械三大支柱行業工業總產值1344.37億元，比上年增長22.4%，其中，汽車工業總產值755.83億元，對規模以上工業總產值增長的貢獻率為80.3%，黑色金屬冶煉及壓延加工業總產值354.77億元，電力、熱力生產和供應業總產值60.31億元；交通運輸設備制造業總產值767.08億元，增長45.3%；有色金屬冶煉及壓延加工業總產值21.63億元；非金屬礦物制品業總產值38.90億元，其中水泥制造業總產值19.21億元；化學原料及化學制品制造業總產值65.69億元，其中制糖業總產值35.95億元，增長5.8%；醫藥制造業總產值10.38億元，增長18.9%；電氣機械及器材制造業總產值23.77億元，增長30.4%。主要工業品有成品糖、卷煙、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生鐵、鋼、成品鋼材、有色金屬、鏟土運輸機械、汽車、公路客車、轎車等。

2009年，根據廣西統計局的初步核算數據，廣西生產總值（GDP）7700.36億元，柳州市占廣西全區的四分之一強。而在強優企業中，五菱集團繼柳鋼、上汽通用五菱、柳工集團后，成為第四個百億元企業；中小企業中，規模以上工業企業新增180戶，共達905戶；新增億元企業24戶，億元企業總數達180戶。

從以上簡要數據中可以看出，“工業柳州”是名副其實的，其汽車、冶金、機械三大產業一直起到支柱的作用，并已形成了化工、制糖、建材、造紙、日化五個優勢產業，以及新能源環保、機電一體化、新材料、生物制藥四個新興產業。較完備的現代工業體系，為柳州市成為全區率先實現工業化的示范城市打好了扎實的基礎。此外，柳州市還加大了服務業的建設，著力建設現代物流型的桂中商埠，從傳統工業、農業，向商貿、服務、旅游業轉型，通過轉型和升級獲得經濟增長新動力。

二、 柳州高等教育的現狀

柳州市的高等教育，是指現有位于柳州市地理位置上的1所本科院校，和6所高職高專學校。

位于柳州市的唯一的一所本科大學是廣西工學院，根據初步統計，該校只有40多個專業，主要是電氣信息類6個、機械類8個、土建類2個、管理類8個、化工1個、制藥1個、輕工1個、紡織1個、食品1個、交通運輸類2個。

位于柳州市的大專層次的學校有柳州職業技術學院（以下簡稱柳職院）、柳州鐵道職業技術學院（以下簡稱柳鐵職院）、柳州城市職業技術學院（以下簡稱柳城職院）、廣西生態工程職業技術學院（以下簡稱廣西生態職院）、柳州醫學高等專科學校（以下簡稱柳州醫專）和柳州師范高等專科學校（以下簡稱柳州師專）。柳職院、柳鐵職院、柳城職院三所高職學院是柳州市市屬高等院校。柳職院有40多個專業，其中機電類7個專業更具優勢。此外，有汽車類4個專業，電子電氣類6個專業，商貿類10個專業，計算機類6個專業，等等。柳鐵職院有30多個專業，其中鐵道交通類6個專業更具優勢。此外，有機電類3個專業，汽車類3個專業，通信類3個專業，建筑類3個專業，商貿類3個專業，電子電氣類3個專業，等等。柳城職院有36個專業，包括商貿類13個專業，計算機類6個專業，機電類3個專業，等等。非市屬的學校也有3所：廣西生態職院、柳州師專和柳州醫專。廣西生態職院有30多個專業，其中林業與園林類4個專業更具優勢，此外，有商貿類9個專業、計算機類4個專業，等等。柳州師專有40多個專業，教育類是基礎，輔以計算機類、商貿類專業。柳州醫專主要是臨床醫學、護理專業群。

基于上述情況，我們可作以下分析：

（一） 本科院校數量與柳州市經濟地位嚴重不協調。柳州市地理位置上本科高校只有一所，明顯比南寧市、桂林市少，與柳州市經濟規模很不協調。廣西工學院1985年從南寧市遷至柳州市，目前有2個自治區級重點專業，2個自治區級重點學科，3個自治區級重點建設學科，2個自治區級高校重點建設實驗室，具有教授職稱60多人。由于辦學時間相對較短，學校學科建設在廣西處于中等水平，在學科建設、重點實驗室建設等方面任重道遠。從工學院現有專業結構看，只有電氣信息類與機械類形成專業群，其他都比較分散，有些專業類就一個專業。專業設置與柳州市三大支柱產業汽車、冶金、機械相對，只有機械類專業對接緊密，汽車和冶金的專業和專業實驗室數量不足。總的說來，與優勢產業、新興產業緊密結合的專業不多。

從柳州市的成品糖、卷煙、焦炭、硫酸、合成氨、化肥、牙膏、水泥、生鐵、鋼、成品鋼材、有色金屬、鏟土運輸機械、汽車、公路客車、轎車等產品的生產情況來看，生產企業的研究人員和技術人才均需要從外地引進，缺少本地社會智力和社會創新力量的有力支持。由此可以看出，柳州市本科院校數量和柳州市經濟地位不協調的現象非常突出。

（二） 高職高專數量和規模基本適應柳州市經濟發展要求，但專業設置與柳州市經濟的發展銜接不夠緊密。柳州市屬加上非市屬的高職院校共有6所，其數量和可發展規模，是適合柳州市經濟發展需要的。柳職院機電類、汽車類、電子信息類、商貿物流類專業與柳州市地區經濟結合緊密，據該校統計，70%畢業生就業面向柳州市區域范圍；柳鐵職院鐵路交通類專業面向廣西區內（當然也包括柳州市）就業，行業背景明確，專業特色性強，通信類專業開設時間久，也主要面向區內就業。此外，還有與柳州市地方經濟建設相關的專業，如機電類、建筑類、商貿類專業。柳城職院依托原有師資力量，商貿類、設計類專業設置較多。廣西生態職院有林業、園林、商貿、計算機類專業，以林業園林類為主導。專業不少，但重復多而不強，且都沒有涉及冶金、化工、制糖等支柱、優勢產業。

在現有專業的基礎上，各校都在突出自己特色專業，并開展專業布局調整，借以形成各自的專業優勢。柳職院機電類等專業已具優勢和規模，在師資建設、基地建設、人才培養上更突出了優勢，已經形成了機電類、電子電氣類、汽車類、計算機類、藝術設計類專業群；柳鐵職院的鐵路專業在廣西區內具有唯一的優勢，并已形成了軌道交通類、建筑類、通信類優勢專業群；柳城職院也在商貿類、物流類、傳媒類、計算機類形成了優勢專業群。而廣西生態職院仍以林業、園林為主，柳州醫專的臨床醫學、護理類也是不能變的。從各校目前的發展趨勢看，各校的專業設置依然和柳州市經濟的銜接不夠緊密。

三、 關于柳州市高等教育與經濟協調發展的思考

要保持柳州市經濟的持續發展，就必須讓柳州市的高等教育與柳州市的經濟協調發展。為此。筆者認為以下幾點值得注意：

（一） 校、企、政必須形成大力發展職業教育的共同體。職業教育自上而下都在要求開展課程改革。但課程是服務于就業的，課程建設要以崗位能力要求為基本出發點。這就必須深入到企業當中，分析職業崗位的要求，并須有企業管理、技術人員的參與和指導。因此，以教育行政部門牽頭、企業人力資源部參與、學校作為主辦單位的校企政職業教育會合，理順企業與學校的各自訴求，使職業教育緊密結合柳州市企業發展需要、緊密結合柳州市企業技術改造，才能培養出企業急需的高素質技術人才。

企業特別是國有企業、規模以上企業，必須轉變計劃經濟時期形成一個小社會的做法，應該借助社會力量辦事。如在職工培訓上，完全可以借助相關學校的既有力量，開展職工培訓，沒有必要自成體系建一套職工培訓系統。目前可能有企業認為學校培訓不到位，究其原因，是沒有開展深度的校企合作，如果真正融合了，企業參與，以學校為主體，完成職工培訓肯定是可以做好的。

（二） 高校的專業建設與科學研究應以企業的產業結構為基礎。位于柳州市的唯一大學廣西工學院設有車輛工程和汽車服務工程專業，但未能對柳州市的汽車生產開展高深精的研究，由此反映出該校未能以本地支柱產業為研究重點，這樣對地方經濟建設和學科建設都不利。這就要求柳州市的高等學校在開設專業和進行科學研究時，要以產業結構為基礎。高職專業設置可能受到教育部目錄的限制，但可以分塊做大，在搞活市場服務、汽車生產、汽車維修等模塊上，各自占據一塊領地，辦好辦精。

（三） 從長計議，建設柳州市三所本科院校，形成柳州大學教育的百年格局。柳州市委、市政府2009年擬將廣西工學院與柳州醫專合并，共建一所綜合性大學，這不能不說是一種必要的選擇。同時，筆者還認為，將初具規模的鹿山學院，逐步建成不依賴現廣西工學院師資而可以獨立開展教學的教學型大學，并以管理類、教育類、文學類等文科專業為重點建設專業，將市黨校一并納入，在時機成熟時建為柳州市的第二所綜合性大學，這也是一種好的選擇。

隨著高職教育的發展，高等職業教育將從現有的專科層次，發展到本科層次、研究生層次。時機成熟時，將職教園區的三所高職學院升格為以技術教育和應用技術開發為建設重點的一所多層次的職業大學，筆者認為，這同樣也是一種很好的選擇。

讓綜合性大學的重點學科，在廣西乃至全國領先；讓鹿山學院以文科教學，居于廣西的重要地位；讓職業大學，在職業技術教育和應用技術開發上一枝獨秀。這樣，就可以形成柳州市本科教育的百年大格局。

【參考文獻】

［1］郎毅懷.我國工業化歷史分期及當前政策選擇［N］.中國經濟時報，2007-07-17

［2］ 廣西壯族自治區教育廳.廣西教育年鑒［Z］.桂林：廣西師范大學出版社，2009

【作者簡介】 高建紅（1968- ），女，湖南沅江人，柳州鐵道職業技術學院社科部副教授；邱同保（1967- ），男，湖南平江人，柳州鐵道職業技術學院示范辦主任，教授。

（責編 黎 原）