大力推進電子商務應用促進西部中小企業發展

西部經濟相對落后，西部中小企業不僅面臨國內大企業的競爭，還要面對與經濟發達地區中小企業的競爭。電子商務是最適合迅速提高西部中小企業競爭力的商務模式，如何迅速提高西部中小企業的競爭力是十分重要和緊迫的工作。

中小企業是西部地區國民經濟和社會發展的重要組成部分，是推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化的重要力量。促進中小企業發展，有利于繁榮經濟、活躍市場、促進就業、防范經濟風險，是推動區域跨越式發展和長治久安的一項重大戰略措施，因此，結合西部地區跨越式發展的需要，研究通過電子商務來促進中小企業的發展具有重要的意義和價值。

電子商務是特別適合西部中小企業發展的一種模式

相比沿海和中部中小企業，西部的中小企業遠離消費能力巨大的內地市場，在開拓內地市場的商務活動中營銷渠道運維、商務信息流動和產品運輸成本均比較高，使西部中小企業在與內地企業的競爭中處于不利位置，制約了西部中小企業的發展。但在電子商務方式下，西部中小企業開拓內地市場存在的營銷渠道運維、商務信息流動和產品運輸成本高的問題大部分得到有效解決。

首先，在電子商務方式下，西部中小企業提供的產品和服務可以通過互聯網直接傳遞到需要的客戶，傳統商務活動下的營銷渠道從主要地位降為輔助地位、甚至于不再需要，營銷渠道的費用得到大幅度下降，同時與內地中小企業在營銷渠道成本上的差距也大幅度拉近。

第二，對遠離內地市場的西部中小企業來講，低商流效率和高成本成為開拓內地市場的障礙，傳統商務方式下，商務活動中的商流(包括供求信息和商務往來的憑據)流動的效率和成本與供需雙方的物理距離呈現明顯的相關性；在電子商務方式下，商務活動中商流的流動效率和成本與買賣雙方的物理距離沒有關系，西部中小企業在商務活動中商流的效率和成本方面與肉地中小企業處于同一水平，這種改變超過電子商務對營銷渠道帶來的影響。

第三，雖然傳統商務方式下的產品運輸成本高的劣勢在電子商務方式下仍將存在，但電子商務的應用緩解了雙方在物流成本差距繼續擴大的趨勢，西部中小企業開拓內地市場物流成本高的解決還需要其他的措施，詳細內容見本文的措施部分。

電子商務不僅給西部企業帶來如上的益處，對內地中小企業同樣會帶來以上益處。所不同的是，在電子商務將內地中小企業競爭力帶到一個新的水平時，也同時將西部中小企業帶到了同一水平，相比而言，電子商務對西部中小企業競爭力提升的影響更加明顯。因而，電子商務是特別適合西部中小企業快速發展的一種商務模式。

目前，巨大的消費者群體和消費能力、高速的增長速度表明電子商務應用已進入其生命周期的成長期，在此期間電子商務應用的風險小、成功率高，是比較好的介入時機。因而，現在是西部中小企業盡快行動、積極開展電子商務的一個最好時機。

西部中小企業電子商務應用中面臨的困難和問題

問題一：西部地區由于經濟社會發展環境欠佳，整體對中小企業電子商務應用的重視程度不夠，沒有形成良好的電子商務應用氛圍，如電子商務型中小企業數量少、規模小，傳統中小企業電子商務應用遲緩，對電子商務應用的宣傳少；缺少有針對性的、有效的政策支持等。

問題二：傳統中小企業開展電子商務的動力不足，尤其表現在傳統中小企業領導者對電子商務有認知，但應用意識不到位；在行動上以觀察和嘗試為主，主要精力和資源仍投放在傳統商務。另外，電子商務規劃、管理和操作人員缺乏對傳統中小企業開展電子商務也有影響，但總體來看，領導者的意識和行為仍是最主要的原因。

問題3：傳統中小企業和電子商務型中小企業電子商務應用的融合能力弱，電子商務作用的發揮有賴于傳統中小企業和電子商務型中小企業的深度融合，唯有此，電子商務才能成為西部中小企業商務活動的主流方式，才能直正推動西部中小企業的快速發展。

促進西部中小企業電子商務發展的建議措施

(一)將中小企業電子商務發展納入到西部地區區域經濟發展戰略規劃。

在當今由買方主導的市場里，電子商務給企業帶來的最大影響在于改變了企業的競爭基礎，使企業從依托于擁有的人力、技術、資金、廠房、渠道等資源進行競爭轉化通過信息調配這些資源能力的競爭。與國內經濟發展地區的中小企業相比，西部中小企業在人力、技術、資金、廠房、渠道等多方面處于弱勢，在傳統的商務活動方式下，往往在與對方的競爭中處于不利地位，伹電子商務改變了依托傳統資源競爭下西部中小企業競爭的不利因素；另外，西部中小企業在電子商務應用上有特色產品等方面的優勢，為進一步提升西部中小企業競爭力提供了條件，基于中小企業在西部經濟中的重要地位，它們競爭力的提升對西部經濟整體發展也是十分重要的，因而，應將西部中小企業的電子商務應用上升到戰略高度，納入到西部各省區經濟發展的戰略規劃，如“十二五”規劃或專項發展規劃，

(二)制定有針對性的有效的電子商務發展優惠政策。

傳統中小企業電子商務應用的主要問題在于動力不足，因而，針對傳統中小企業電子商務應用的優惠政策主要圍繞調動傳統中小企業領導者的積極性，激發他們在電子商務應用上的熱情、甚至于創造性，具體可以包括：專項資金補貼、貸款支持、稅收優惠等方面直接的物質刺激；組織領導者進行有針對性培訓和到商務發達地區的實地專項考察，協助他們提高對電子商務的認知。加快電子商務應用的力度和速度；對電子商務應用做得好的企業領導進行全方位宣傳、進行表彰等精神獎勵。從思想、物質和榮譽等多方面調動傳統中小企業電子商務應用的積極性。

電子商務型中小企業面臨的最大問題和困惑是稅收和貨源。電子商務型中小企業是西部中小企業開展電子商務應用的“急先鋒”，是西部傳統中小企業開展電子商務的榜樣，同時也為傳統中小企業的電子商務應用培養了大量的專業人才。目前西部電子商務型中小企業數量比較少。除一部分來自傳統中小企業的轉化外，余下的部分來自于看好電子商務應用的新增投資和電子商務創業團隊向公司化運營的轉化，后面兩部分群體的發展壯大首先要解決的是稅收問題，因為目前不注冊公司以個人或團隊名義從事電子商務是不上稅的；第二是要解決貨源，因為這些群體基本上不能掌握或影響貨源的源頭，這也從很大程度上限制這部分電子商務型企業在數量和規模上的進一步發展，因而。西部要針對電子商務型中小企業制定特殊的稅收優惠政策(或一段時間的過渡稅收優惠政策)，關于貨源問題的解決可以通過電子商務型中小企業和傳統中小企業的交流和融合機制。

在西部電子商務應用的推進中，除傳統中小企業和電子商務型中小企業外，還有一個比較重要的群體就是網上的創業團隊。與傳統和電子商務型中小企業相比，網上創業團隊擁有的資源更少，需要的支持也更多，各環節出現的問題都能導致團隊的迅速消失，因而，這個群體存在的主要問題是生命周期短，具體針對性的支持見第四部分內容。

除針對不同類型中小企業采取有針對性的優惠政策外。還可以制定普惠型的優惠政策，既是政府對電子商務應用的具體支持。也是引導全社會關注、應用電子商務的政策導向。在這方面，國內電子商務發達地區已有許多先進經驗。如2008年11月，“廣東省中小企業電子商務啟航工程”正式啟動，通過資金補貼、人才培訓等措施重點支持中小企業應用電子商務。截至2010年6月底，共13303家中小企業獲得政府扶持，累計獲得1348.3萬元電子商務扶持資金，2008年8月，浙江省經貿委、省財政廳牽頭，投入專項資金和優惠政策推進“萬家企業電子商務推進工程”，通過此項工程推動20萬家以上企業開展電子商務應用等。

(三)搭建傳統中小企業和電子商務型中小企業交流和合作機制，引導實體經濟和網絡經濟的融合。

目前來看，西部以電子商務為代表的網絡經濟和傳統商務為代表的實體經濟獨立運行的特點比較明顯，雙方的融合能力均比較弱，這是制約西部中小企業電子商務快速發展的主要障礙之一。傳統中小企業是西部中小企業的主體，擁有大量的產品資源和較強的服務能力，只有他們成為電子商務應用的主體，西部中小企業電子商務的應用水平才能整體提高，但傳統中小企業存在電子商務應用動力不足的問題：電子商務型中小企業的領導者認可電子商務的作用，甚至于對電子商務有狂熱的感情，有較強的運用電子商務的能力，但存在貨源無保障和配套服務能力低的問題，加之群體數量較少，很難在整體上迅速提升西部中小企業的電子商務應用水平。因而，需要政府和相關機構搭建兩類中小企業之間的交流和合作機制，協助雙方揚長避短進行實體經濟和網絡經濟的融合。

(四)建立電子商務創業園

電子商務創業園的定位和主要作用體現在以下四方面：

一是為西部個人或團隊的網上創業提供孵化基地，包括提供設施完善和費用低廉的創業場所、專項網上創業基金的支持等，以鼓勵和帶動更多的個人或團隊尤其是弱勢群體通過網上創業解決自身就業和發展。

二是作為對電子商務型企業創辦和稅收優惠支持的載體，創業園開辦、工商、質檢、稅收的一站式服務、設施完善和費用低廉的辦公場所、特殊的稅收優惠政策等有效推動西部更多電子商務型中小企業的創立；

三是為西部傳統中小企業和電子商務型企業的交流和合作提供場所。包括在電子商務創業園內召開定期或非定期的網商大會、網貨大會、產品代理洽談會等。

四是聚集區內主要的生產特色產品的中小企業、電子商務型企業及為電子商務服務的各類企業，打造推動西部電子商務發展較為完整的產業鏈。

創業園是政府優惠政策實施的平臺和載體，在推動西部中小企業電子商務應用中的作用比較大。它的建設可以參考國內現在的電子商務創業園。2004年上海市政府建設了國內第一個電子商務創業園，以后陸續建設的有：成都溫江電子商務創業園、杭州市C2C創業園等。西部電子商務創業園可以在現有的園區中建設一個專業的電子商務創業園。

(五)建設與電子商務配套的高效、發達的物流體系。

物流體系不僅是傳統商務活動中的重要基礎設施而且因為電子商務相比傳統商務中信息流、商流和資金流的高效更加顯現物流在電子商務發展中的重要地位。因而，電子商務應用中的物流體系是比傳統商務下更為重要的基礎設施。

目前西部中小企業和個體的電子商務主要是針對內地市場，與內地物流相比，西部物流費用高、送達時間長、限制多等都嚴重影響西部中小企業子商務的發展。因而，建設高效、發達的物流公司是西部推動電子商務應用的重要工作之一。在具體的實施策略上，一是重點支持若干個有實力的企業構建覆蓋全國及中亞各國的物流企業；二是鼓勵民間資本投資區域性的物流服務。與幾個大的物流企業一同構成較為高效的物流體系。

(六)加大宣傳力度，營造有利子電子商務發展的環境氛圍。

電子商務雖是趨勢和潮流，但在西部中小企業中的應用還是非主流，需要政府動用強大的宣傳力量廣泛宣傳電子商務的益處、優惠政策、典型案例。引導企業將互聯網作為宣傳、招商、采購和銷售的主要平臺和渠道；引導傳統中小企業和電子商務中小企業的融合；引導投資者向電子商務應用投資；引導居民在網上購物、支付等。企業、投資者和消費者在意識上接受電子商務并將其當成自身商務活動首選方式，西部中小企業電子商務應用就有了很好的輿論氛圍。相比而言，這個工作比較容易做，和前面的各項工作配合起來，效果會更好。