重中之重:鞏固提高九年義務教育水平

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于鞏固提高義務教育水平方面提出：“義務教育是國家依法統一實施所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。”

九年義務教育的重要性，再一次在中央文件中得到重申。

我省在普及九年義務教育工作方面有著比較豐富的經驗，早在上個世紀90年代初就在全省范圍內基本普及了九年義務教育，是全國為數不多的率先實施“普九”目標的省份之一。截至2009年底，我省小學凈入學率、初中階段凈入學率、小學畢業生升學率均在99%以上；初中3年鞏固率達98.77%、初中階段畢業生升學率達77.61%；小學輟學率降至0.09%，初中階段輟學率降至0.59%。以上統計數字表明，我省在鞏固提高九年義務教育水平方面取得了卓有成效的業績。但是，我們也要清醒地認識到，“普九”是一項長期的、艱苦的工作，稍有松懈就有可能出現滑坡，出現倒退，所以，我們仍須一如既往地把九年義務教育工作當做重中之重，常抓不懈，一抓到底。當前，我們應著重做好以下幾方面的工作。

一是要進一步鞏固義務教育的普及成果。各級政府為適應城鄉發展需要，要科學合理地規劃學校布局，方便學生就近入學，應創造條件適當集中辦學，集中管理，提高辦學效益。要確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育的權利，全日制公辦中小學應按就近原則接納他們入學。要加快農村寄宿制學校的建設，優先滿足留守兒童少年住宿需求。要采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力清除輟學現象。

二是要努力提高義務教育質量。要嚴格執行義務教育國家課程標準，教師資格標準。要深化課程與教學方法改革，推行小班教學。要改革以往陳舊、不適于學生發展的教學方式，探索和深化課程和教學方法的改革。同時按照國家規定的班額要求教學，即小學班級人數不超過45人、初中班級人數不超過50人。按照《教育規劃綱要》的要求，要配齊音樂、體育、美術等學科教師，開足開好規定課程。要大力推廣普通話教學，使用規范漢字。

三是要大力增強學生體質。首先，要科學安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間，學生每日學習時間（包括自習），小學不超過6小時，中學不超過8小時。學校要統籌學生的家庭作業時間。小學一二年級不留書面家庭作業，小學其他年級書面家庭作業控制在60分鐘以內；初中各年級不超過90分鐘。要保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時。其次，要大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。通過陽光體育運動，力爭用3~5年的時間，使85%以上的學校能全面實施《學生體質健康標準》，85%以上的學生達到及格等級以上，并掌握至少兩項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣，體質健康水平切實得到提高。再次，提倡合理膳食，改善學生營養狀況，培養學生養成良好的飲食習慣。提高貧困地區農村學生營養水平。

鞏固提高九年義務教育水平，是教育戰線一項基礎性、全面性的工作，是一項長期的、艱苦的、光榮的戰略任務。義務教育戰線的廣大教育工作者將迎難而上、拼搏奉獻，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

編輯/魏繼軍