納稅人權利覺醒離不開用稅理念的蘇醒

政府使用每一筆稅款，應該向全社會公開，接受納稅人監督，以此最大程度上促進稅收公平使用。

The every tax transaction of government using should be public for the society， in order to accept the supervision and reach the maximum degree of fairness taxation.

無可否認，中國已經進入了納稅人權利覺醒的時代。1月4日，A股暴漲，領頭羊是漲幅達8.88%的萬科。萬科和一眾地產股暴漲的原因，則是傳言房地產稅細則最近將公開。無論這一傳言是真是假，都足見房地產稅的殺傷力——它改變的不僅是房價、股價，還有人們的心理預期，以及伴隨著納稅人權利的覺醒而來的問題：作為一個共和國納稅人的義務和權利。（《中國經濟周刊》1月6日）

如今，中國公民，已進入一個“稅感”時代，更進入納稅人權利覺醒的時代。無論出臺某一個稅種或提高稅負，還是政府用稅，每個納稅人皆有自己的合法訴求，稅收法定、稅收民主正走入每個納稅人的心田。

不過，納稅人權利覺醒的道路并不平坦，從宏觀角度來講，納稅人擁有政治權利，所謂政治權利，即為公民權利，包括選舉權和被選舉權、基本人權和監督權等等。就目前而言，國內納稅人能普遍享有這些權利嗎？不能說完全沒有，但是在現實生活中，納稅人所得到的權利至少被打折了。

事實上，現在稅收宣傳中還存在一個重大誤區，無論是學生課本，還是納稅宣傳，大多為強調稅收的強制性、無償性和固定性，而很少涉及到納稅人擁有哪些權利。比如說，在許多公益廣告中，我們經常可以看到這樣的標語——依法納稅是每個公民的義務。馬克思指出：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。”在現代社會里，權利與義務是對等的。權利與義務是一個不可分割的統一整體，有權利就有義務，有義務就有權利。既為強制性、無償性，那也就是單方面的義務，就是不對等的。曾經的中國人對稅收無知無覺，亦不知自己作為納稅人的權利。而現在，稅收越來越真實地被人們觸摸，同時敏感起來的，還有作為納稅人的意識。

更為重要的是，納稅人權利覺醒離不開政府用稅理念的蘇醒。公民依法與政府提供公共產品和報務之間事實上是種契約關系，民眾依法納稅就是要換取政府提供的公共產品，稅收是政府提供公共產品和服務獲得的“合理報酬”。因此，每一筆稅款怎么用，政府部門吃飯消費多少，公車消費多少，公務員工資支出多少，醫療投資多少，教育又投資多少等等，這些都涉及到用稅公問題。這些問題不應只是預算監督部門所考慮的事情，也應該向全社會公開，接受納稅人監督，這樣才能最大程度上促進稅收公平使用。

可現實情況卻是，政府的錢花在何處，似乎無須直接向納稅人負責。比如說，官方版本的“三公消費”始終沒有與公眾見面。我想，最主要的原因是，不愿意回答。害怕說出數字后讓大家大吃一驚——原來政府在背地里用納稅人血汗錢，吃了這么多飯，買了如此多的公車，出了這么多次國。難怪乎，一到教育、衛生、社會保障那里就沒錢花了，以至于出現了拖把救火、天價U盤、“三輪”校車以及年底突擊花錢的鬧劇。倘若每筆“三公消費”花得正當，每一分錢都花到刀刃上，那當然是不怕公眾說三道四的，如果每筆公款花得不正當，花得不明不白，就缺乏公開的膽量了。

一句話，惟有政府的用稅理念蘇醒了，稅收宣傳誤區消滅了，納稅人的權利才能真正實現。