充分發揮檔案在提高國家文化軟實力中的作用

摘要：檔案是文化的基本載體之一，是重要的人類文化遺產。檔案部門負有保護、傳播、開發歷史文化的重任，必須按照黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求，適應人民群眾不斷增長的精神文化需求，拓展文化遺產傳承利用途徑，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力，為提高國家文化軟實力做出應有的貢獻。本文在論述檔案對提高國家文化軟實力重要作用的基礎上，就如何做好檔案工作，為提高國家文化軟實力多做貢獻提出了幾點建議。

關鍵詞：檔案工作 文化軟實力 文化遺產

黨的十七大報告提出，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。黨的十七屆五中全會又提出，推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力。檔案是文化的基本載體之一，是重要的人類文化遺產。檔案部門負有保護、傳播、開發歷史文化的重任，必須按照黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求，適應人民群眾不斷增長的精神文化需求，拓展文化遺產傳承利用途徑，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力，為提高國家文化軟實力做出應有的貢獻。

一、 檔案在提高國家文化軟實力中具有重要作用

“軟實力”這一概念是相對于“硬實力”而言的。一般來說，“硬實力”是指經濟、科技、軍事等有形力量，它可以攻城略地，涂炭生靈，使人怕你；“軟實力”是指文化、意識形態等無形力量，它可以“不戰而屈人之兵”，以情感人，以文動人，讓人服你。文化軟實力主要是指一個國家或地區基于文化而具有的凝聚力、生命力、創新力和傳播力，以及由此而產生的感召力和影響力。人類文明進步的歷史表明，一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家的強盛，離不開文化的支撐。

在世界多極化、經濟全球化深入發展的今天，國際競爭日趨激烈。要在競爭中贏得主動，不僅需要強大的硬實力作基礎，而且需要強大的軟實力作保證。檔案是傳承人類文明、傳播文化知識的重要載體，在提高國家文化軟實力中發揮著越來越重要的作用。

首先，檔案作為維護歷史真實面貌的依據，見證了各民族的發展歷程。檔案真實地記錄了人類社會各項實踐活動，是反映歷史真實面貌的原始依據。我國各級各類檔案館收集保管的檔案資料浩如煙海，這些檔案資料記錄了各個歷史時期我國人民的生產生活史、對內對外交往史、不屈不撓的奮斗史，內容涉及古今經濟、政治、文化、社會等方方面面。這些檔案資料作為歷史的真憑實據，雄辯地證明，在中華大地上繁衍生息了上下五千年的中華民族，是勤勞勇敢的民族，他們所創造的中華文化是源遠流長的優秀民族文化。

其次，檔案作為一種重要的歷史文化資源，對推動文化大發展大繁榮具有不可替代的作用。檔案是人類活動的真實記錄，是一種歷史文化資源。開發利用這些歷史文化資源所產生的種種檔案文化產品，如出版的書籍、拍攝的專題片、舉辦的檔案展覽等等，適應了群眾文化需求的新變化，豐富了精神文化產品，弘揚了民族文化。由于檔案文化所包含的文化產品都是開發利用檔案資源再造出來的，都在一定程度上延伸了檔案資源的基礎性和原始性，因而它們都具有令人信服的真實性和權威性，具有不可替代的啟迪和教育作用。所以說，檔案作為一種重要的歷史文化資源，在發揮文化的社會教育功能、推動文化大發展大繁榮方面都具有不可替代的重要作用。

第三，檔案作為傳承人類文明成果的重要載體，是發掘人類文化遺產、傳承弘揚民族文化的重要源泉。檔案把人類認識世界、改造世界的實踐活動記載下來，把在實踐活動中的各項發明創造和對事物發展規律的認識、利用記錄下來，從而不斷積累了人類文明的優秀成果，形成了寶貴的人類文化遺產。通過檔案人們可以探尋人類文明的發展軌跡，可以繼承各民族文化傳統，弘揚各民族文化精華，吸收各民族優秀文明成果，推動人類社會不斷創新和發展。

第四，檔案作為一座豐富的知識寶庫，可以為人們認識未知世界、激發創造活力源源不斷地提供智力支持。檔案記載了人類在社會實踐活動中大量有知識價值的事實、數據、成果和理論，是儲存和傳播知識的承載物。作為一座豐富的知識寶庫，借助檔案，后人可以充分利用前人的成果，可以站在前人的肩膀上探尋未知的世界，所以檔案延伸了人們的認識活動，使過去甚至今天沒有認識的東西，現在乃至將來有了認識的可能，架起了人們從未知世界走向可知世界的橋梁。作為一座豐富的知識寶庫，開發利用檔案，還可以為人們源源不斷地提供智慧和靈感，激發人們的創造活力，實現知識創新特別是科技的創新，最大限度地解放和發展生產力。

檔案的文化屬性和重要價值表明，檔案是國家文化軟實力的重要組成部分，是提高國家文化軟實力的重要載體，在提高國家文化軟實力中具有不可替代的重要作用。

二、努力做好檔案工作，為提高國家文化軟實力多做貢獻

檔案作為提高國家文化軟實力的重要載體，在傳承人類文明、弘揚傳統文化、增強民族凝聚力和創造力方面具有重要價值和作用是毋庸置疑的。但是檔案的價值和作用必須通過檔案工作來實現。因此，要充分發揮檔案在提高國家文化軟實力中的作用，就必須努力做好檔案工作。

改革開放以來，我國的檔案事業有了蓬勃發展，特別是“十一五”時期檔案工作取得了前所未有的巨大成就。無論是檔案法制建設、檔案基礎設施建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案安全體系建設，還是檔案提供利用服務工作都取得了長足的發展。據統計，“十一五”末，全國擁有各級各類檔案館4077個，比“十五”末增長2%；各級各類檔案館總建筑面積達629萬平方米，比“十五”末增長16.6%；各級各類檔案館館藏檔案39264萬卷、件，比“十五”末增長39.9%；館藏資料4233萬冊，比“十五”末增長3.2%；“十一五”期間，各級各類檔案館共接待利用者3025萬人次，提供利用檔案資料8493萬卷、件、冊次，分別比“十五”時期增長39.3%和22.4%。已公開現行文件和政府信息公開查閱場所接待利用者450萬人次，公開出版編研資料5050種、10400萬字。以上數字充分表明，檔案和檔案工作在推動文化發展繁榮，在全面建設小康社會中都發揮了重要的作用。但是，隨著經濟社會的發展，改革開放的深入，檔案工作還存在一些不適應黨和國家新要求和人民群眾新期待的地方，特別是在提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發展大繁榮，更好地為黨和國家各項事業服務方面還有大量的工作要做，需要我們繼續解放思想，改革創新，扎扎實實，開拓前進。

（一）繼續解放思想，促進科學發展

要充分發揮檔案在提高國家文化軟實力中的作用，最重要的就是要繼續解放思想。要深刻認識“檔案是文化的重要載體”，“檔案是文化軟實力的重要組成部分”，樹立“軟實力是重要國力”、“發展是硬道理，提高國家文化軟實力也是硬道理”的觀念，把檔案和檔案工作上升到提高國家文化軟實力的高度來認識，從而進一步增強做好檔案工作，推進檔案事業科學發展的責任感和緊迫感。

要抓住實施“十二五”規劃的歷史機遇，促進檔案事業的科學發展。只有檔案事業大發展了，檔案文化大發展大繁榮了，其在國家文化軟實力中的作用才會日益凸現出來。為此，一是要抓緊謀劃檔案事業的發展。各地檔案部門應以科學發展觀為指導，遵循全國檔案事業發展“十二五”規劃的總體部署，按照建設“三個體系”（覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系）和實施“三大戰略”（以人為本、服務先行、安全第一）的要求，從自己的實際出發，全面規劃好檔案事業的發展。二是要抓緊實施“十二五”規劃。五年看三年，三年看頭年。今年是“十二五”規劃的開局之年，能不能開好局，起好步，對能否實施完成好“十二五”規劃至關重要。抓實施，既要從時間上抓得緊緊的，以“只爭朝夕”的精神奮發工作；又要有科學的方法，逐一完成各項工作任務，將藍圖變為現實。

（二）整理研究檔案，適時給力服務

服務是檔案工作的立身之本。要提供適時給力的服務，實現“把‘死檔案’變成‘活資料’，把‘檔案館’變成‘思想庫’”的工作目標，就必須下功夫查清、整理、研究館藏檔案。這是檔案部門一項非常艱苦細致的基礎性工作，也是搞好服務的前提條件。由于歷史的原因，各地對館藏檔案的了解、研究很不平衡，有的對館藏檔案的了解研究達到了如數家珍的水平；有的則了解研究得不夠，只能說個大概；還有個別的缺乏清查研究，對館藏檔案心中沒數。為此，應根據不同情況對館藏檔案進行普查、復查或補查。尤其對那些打捆打包的檔案資料要逐頁檢查過目，避免疏漏。只有通過全面清查，弄清館藏家底，并整理研究編寫檔案史料，將館藏檔案了然于胸，才能及時有效地為各級領導、各部門和廣大人民群眾提供優質服務。如中央檔案館、國家檔案局針對2008年3月14日拉薩嚴重暴力犯罪事件，及時連續公布了熟稔于心的33件涉藏檔案，制作了5個專題網絡視頻，分3批在國家檔案局官方網站公布，有力說明西藏自古以來就是祖國不可分割的一部分。視頻被國內外眾多網站轉發，點擊者來自50多個國家和地區。記載著歷史真實面貌的檔案通過互聯網向全世界傳播，彰顯了檔案的生命力和影響力。

（三）深度開發檔案，推動發展繁榮

深度開發檔案信息資源，就是要深入研究發掘檔案內容，深化、增值檔案服務，推動檔案文化大發展大繁榮。一是要圍繞黨的中心工作、本地區的中心任務，為領導、為有關部門適時提供經過深度開發的有參考價值的專題信息資料。如為重大突發事件、公共衛生安全事件、重大自然災害提供有啟發借鑒作用的檔案史料和相關建議等。二是要不斷面向社會推出人民群眾喜聞樂見、益智益德的檔案文化精品，包括編輯出版檔案出版物，舉辦檔案展覽，組織檔案特色主題活動，制作檔案電視節目，與新聞媒體合辦專欄，開發網絡檔案文化產品，發行檔案音像制品等等。這樣，可以充分發揮檔案文化的社會教育功能，推動社會主義文化大發展大繁榮。如中央檔案館、國家檔案局與有關單位聯合攝制的《偉大長征》、《周恩來的故事》、《毛澤東·1949》等文獻電視片在中央電視臺播出后，就深受觀眾歡迎，產生了廣泛的社會影響。

（四）辦好教育基地，弘揚民族精神

隨著檔案館庫建設的發展，檔案館硬件條件的改善，檔案館必須著力提升公共服務能力，尤其要辦好愛國主義教育基地和中小學生社會實踐活動示范基地。一是要挖掘整理好愛國主義教育資源。各地檔案館都不同程度地蘊藏著極為寶貴的愛國主義檔案史料。如反映我們黨領導人民群眾進行艱苦卓絕的斗爭，與人民同呼吸、共命運、心連心的檔案資料；反映我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得輝煌成就的檔案資料；反映歷代民族英雄、仁人志士、革命先烈和模范人物生平事跡的檔案資料；等等。這些以及其他相關的檔案史料，經過整理、編撰都是開展愛國主義教育的極好教材。二是要不斷創新愛國主義教育的形式。除傳統的圖片和實物展覽、專題講座外，還可以采取各種各樣的教育活動形式，如編成小故事，舉辦故事會；制成文獻片，進行播放；召開紀念會，緬懷革命先烈；等等。中小學生社會實踐活動示范基地除進行愛國主義教育外，還應開展“檔案館日”、“檔案知識競賽”等檔案休閑文化活動，接受歷史文化熏陶，提高綜合素養。要通過辦好愛國主義教育基地和中小學生社會實踐活動示范基地，讓廣大群眾和中小學生在檔案休閑文化的享受中接受以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的滋養。

(五）加強交流合作，擴大文化傳播

通過對外交流與合作傳播本國文化，已經成為很多發達國家輸出價值觀和意識形態的重要手段。隨著改革的深入，開放的擴大，檔案工作可以通過舉辦或參加國際性專業會議、與有關國家互訪、出國舉辦檔案展覽、參與“中國文化年”活動、參與國際學術研究和出版活動、開展多邊和雙邊檔案合作項目等等，廣泛加強對外交流和合作，讓更多的中國歷史文化走向世界，提高中華文化的國際影響力。在對外交流合作輸出中華文化的同時，我們還要善于引進世界上的先進文化，并進行改造，使之與本民族的文化融為一體，這樣才能更好地吸收世界文明成果，提高國家文化軟實力。

（六）堅持人才強檔，打造強大隊伍

做好檔案工作，充分發揮檔案在提高國家文化軟實力中的作用，關鍵靠人才、靠隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案隊伍建設。要針對新形勢新任務對檔案人員政治素質、知識結構、業務能力等提出新要求，通過在職培訓和重點引進等有效措施，努力打造一支政治素質高、業務能力強、職業素養全面的高素質檔案隊伍。要不斷創立有利于優秀人才成長的體制機制，積極引導檔案工作者愛崗敬業、鉆研業務，培養和造就一大批適應事業發展需要的業務骨干和專業人才。要鼓勵、支持那些埋頭苦干、勤勉務實、有能力、想干事的同志多干事、干成事，推動他們脫穎而出，從而為發展檔案事業和提高國家文化軟實力提供有力的人才支持。

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作者單位：國家檔案局檔案科學技術研究所