基于信息視角的高等教育信息化內涵探析

【摘要】樹立正確的高等教育信息化理念是我國大學信息化科學發展的前提。文章溯源了信息化概念發展演變的歷程，分析了我國信息化、教育信息化、高等教育信息化概念的由來及不同界定的特點。提出“信息、信息流”是信息化本質內涵，并進一步從“信息、信息流”的視角分析了我國高等教育信息化的實踐發展，提出了對“高等教育信息化”內涵的新解釋。

【關鍵詞】信息；高等教育信息化；內涵

【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2011）04—0026—04

現代信息技術不僅已成為我國大學不可或缺的重要生存環境，而且已成為推動其全方位變革發展的強大杠桿和重要戰略資源。在這一系列重大挑戰與機遇面前，大學信息化進程中各種深層矛盾與問題逐漸凸現。產生問題的原因諸多，但大學校長、管理者、師生員工、甚至IT主管等對“高等教育信息化”內涵認識的不到位，甚至誤讀，這是一切問題的根源所在。透過信息化實踐的繁雜表象溯源高等教育信息化概念發展演變的歷程，方能在這錯綜復雜的矛盾與問題中，直達其本源，找到我國高等教育信息化深化發展的正確路徑。

一 信息化概念及其內涵的發展演變

欲明高等教育信息化之內涵，則須先理清“信息化、教育信息化”內涵的發展演變。信息化是伴隨著以計算機、網絡為代表的現代信息技術的發展及應用，為凸顯“信息”對社會發展日漸重要這一過程而創造。

1 凸顯信息對社會發展的重大價值——后工業社會與信息社會概念的提出

“信息”上升為與“物質、能量”一樣推動社會發展的重大戰略資源，是信息化概念能成立的前提。從這一視角追溯，“信息化”概念理應追溯至美國社會學家貝爾1959年提出的“后工業社會”。貝爾[1]提出后工業社會成形于智能技術，理論知識作為技術創新的基礎，其戰略作用凸顯，信息在社會再創造過程中的作用，與能源、物質一樣，信息和知識成為后工業社會的主要結構特征。這一論斷明確提出了信息是未來社會的基礎，凸顯了“信息”對社會發展的決定意義。1963年l月，日本學者梅田忠夫[2]在貝爾的基礎上首次提出“信息產業”概念，認為人類繼農業、工業時代之后開始步入一個嶄新的信息時代。神島二郎[3]認為日本完全適合成為“信息產業的社會”，提出“信息社會”概念。這一概念從內涵上與貝爾的“后現代社會”相似，但其描述卻更為貼切。

2 強調從工業社會到信息社會是一個動態變化過程——信息化概念的提出

“信息化”最早出自1967年日本科技與經濟研究會及林雄二郎提出的“社會信息化”概念，用日語“Johoka”一詞表示，以此強調在信息技術的推動下，社會從原有以“有形物質產品”為主導向“無形信息產品”為主導的轉變過程[4]。“信息化”這一概念不僅繼承了“后現代社會、信息社會”等概念所蘊含的“信息”，成為推動社會發展的重大資源這一內涵，更表達出實現這一轉變是一個長期的、不斷變化的過程，而非一蹴而就。

“信息化”這一概念是從“后工業社會、信息社會”等這些引領社會發展的理念衍生而來，是一批如貝爾、林雄二郎的信息學家、社會學家、經濟學家從“社會形態變更”這一更為宏大視野審視信息技術之于社會價值而提出，強調的是現代信息技術改變了人類社會“信息”的獲取、生產、處理、應用、傳遞等活動，使“信息”超越“物質”、“能量”，成為社會變革發展的重大推動力，“信息化”正是為強調這一變化過程而提出。

3 我國“信息化”概念的演變及對其的不同認識——美日研究對我國的不同影響

“信息化”之中文表達方式最早見于1979年王行剛的《信息學與信息化社會》一文。該文主要介紹了日本信息社會發展及相關研究，提出“信息化即人類社會信息處理機械化” [5]。可見“信息化”這一中文表述是伴隨著我國學者對日本“信息社會”的介紹而引入，應是對日語“Johoka”的翻譯。“化”作為后綴用在名詞和形容詞之后表示“轉變成某種性質或狀態”，中國早有“現代化、工業化”等構詞方式，所以將東方文化中所創造的“Johoka”一詞譯為“信息化”，實屬必然，亦未產生分歧。1986年12月，國家科委發展研究中心召開了“首屆中國信息化問題”學術討論會，“信息化”這一概念首次為中國政府使用[6]，隨后逐漸為國內各領域接受，并對之做出了不同界定。

我國“信息社會、信息化”概念的產生源自對日本相關研究的譯介，而其實踐發展卻多受美國影響，這使得我國對“信息化”內涵的理解，既有從技術應用視角的美國式闡釋，亦有從社會變革發展視角的日本式闡釋。如吳敬璉[7]認為信息化是“信息通信技術滲透到人類生產、交換、社交所有層面、所有領域的過程”。魯品越[8]認為:“中國把IT在經濟生活與社會生活上的推廣應用稱為‘信息化’”。1997年首屆全國信息化工作會議認為“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程”。這些界定突出了“信息技術”應用，而忽略了“信息”這一關鍵要素。帶有強烈的“技術主義”色彩，尤其是官方界定，必然不可避免地將我國“信息化”發展導向“技術主義”，忽略了“信息”對中國社會變革發展的重大意義。當然有不少學者從凸現“信息價值”視角界定此概念，如陳昌曙[9]認為信息化是“轉變成以信息為核心的性質或以信息為基本特征的形態，不僅是一個過程，也應該是一個目標”。蔡連玉 [10]認為：“信息化指的是人類社會由于信息技術的廣泛應用而引起的信息文化的衍生、發展，并最終形成信息文明、實現成熟信息社會的過程”。這些界定都強調信息成為社會發展乃至社會形態轉變的核心要素。但是我國信息化實踐卻多學自美國，其發展更多是由美國的計算機專家主導。所以我國對“信息化”內涵的理解，“技術主義”占據上風不足為奇，信息化實踐中的“技術本位”難以避免。

二 我國教育信息化與高等教育信息化概念的內涵及其差異分析

1 教育信息化與高等教育信息化概念的提出與界定

“教育信息化”是“信息化”概念的合理延伸，最早見于呂可紅1986年發表的《日本社會的信息化與教育信息化》一文，提出教育信息化就是教育適應社會信息化激變的形勢， 教育自身也逐步沿著信息化方向發展的這樣一種趨勢[11]。作者雖提出了“教育信息化”概念，但并沒有真正揭示出其本質內涵。再加之當時中國信息化建設整體滯后，是以這一新概念并未引起眾人關注。教育信息化概念真正為國人關注，源于1993年美國信息高速公路計劃把信息技術在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑，受其影響，我國也開始重視教育信息化發展。1998 年12 月教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》對以計算機多媒體為核心的現代信息技術的應用提出了明確要求，1999年6 月《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》為教育信息化的發展提出了更為明確的任務[12]。自此國內開始廣泛使用教育信息化概念。我國學者對“教育信息化”內涵的界定大致可以分為兩類：一類強調在現代教育思想指導下，通過現代信息技術在教育中的應用與教育資源的開發，促進教育現代化，培養創新型人才。如李克東、楊曉宏等皆持此類觀點[13] [14]；另一類則認為教育信息化是用現代信息技術促進教育改革和發展的過程，帶來的是教育系統的最終革新，是一種新的教育系統的誕生—信息化教育，南國農、祝智庭皆持此類觀點[15][16]。

高等教育信息化是教育信息化概念的自然延伸，最早見于1996年李天鐸《俄羅斯高等教育信息化概念》一文，認為高等教信息化主要指為高等教育創建一種全新的信息環境[17]。國內對高等教育信息化的內涵亦有兩種理解，第一種將信息化視為大學運行發展的支撐環境，認為高等教育信息化是充分利用信息技術，創建信息技術環境，為大學各項活動和事務提供支撐[18] [19][20]。這種“技術主義”的觀點在我國大學占據主導地位，很多人將信息化定位為與大學戰略發展無關的基礎設施，其思想根源正在于此；第二種則從信息化推動高等教育變革發展的視角進行界定，提出高等教育信息化是一個動態的發展過程，是一個對傳統教育觀念、教育模式、管理體制、組織結構及業務流程等不斷改革和優化的過程，是一個觀念信息化、組織信息化、管理信息化、事務信息化、工具信息化等有機結合的整體 [21][22]。相對于第一種界定，第二種突出了信息技術對大學核心業務、組織結構的變革作用。

2 教育信息化與高等教育信息化的內涵及異同分析

從上述追溯中可以看到，我國學者對“教育信息化”內涵的理解強調以現代教育思想的指導，以數字化教育資源建設與現代信息技術在教育中的應用為重點，以培養高素質人才，促進教育現代化為使命。這一界定抓住了“信息技術”與“教育”這兩大屬性，尤其強調“教育信息化”中的教育屬性，這有助于我國教育信息化發展突破“技術主義”，但這種理解忽略了教育中的“信息”—這一“信息化”最為本質的屬性。正是這一忽略使我國教育信息化發展總在“技術本位”與“教育本位”兩者間搖擺，而難以融通兩者，無法通過“信息技術—信息—知識—教育”這樣一個脈絡通達“教育信息化”之本質內涵，從而在教育信息化實踐中，要么陷入“技術主義”泥潭，要么囿于傳統教育的理念與模式而窒息了信息技術的生命力。

此外筆者發現我國對教育信息化與高等教育信息化內涵的解讀亦存在較大差異。對教育信息化內涵的闡釋強調信息技術對教學與課程的影響，對高等教育信息化內涵的解讀則突出信息技術對大學組織結構、管理體制、業務流程的影響，強調信息技術對大學整體運行發展的支撐。筆者認為這一差異主要源于我國教育信息化特殊的發展歷程。我國教育信息化的大力發展源于教育部對基礎教育信息化的全面推動，研究者對教育信息化內涵的闡釋及研究都聚焦于基礎教育信息化實踐，重點關注信息技術對基礎教育重點—課程對教學的影響。我國大學信息化早期建設并未成為教育部所推動的信息化實踐發展與研究的重點，且其信息化全面發展始于大學行政部門管理信息系統的建設，而非教學與課程，是以我國對高等教育信息化內涵的闡釋自然關注信息技術對大學組織結構與管理業務流程的影響。特有的發展模式使我們對高等教育信息化內涵的認識未能繼承教育信息化概念對“教育”屬性的強調，不過凸顯了信息化對“教育組織結構”的變革意義，而這一點正是立足基礎教育信息化實踐闡釋教育信息化內涵的缺憾之處。但是我國學者對高等教育信息化的內涵闡釋中，卻因缺失了“信息”這一“信息化”的本質屬性，使我們從理論和實踐上都難以找到以信息化促進組織結構與業務流程再造的途徑。我國大學很多校領導對信息化的認識仍停留在將其視為與大學戰略發展無關的支撐條件[23]，而這正根源于我們對高等教育信息化內涵認識中“教育”與“信息”兩大屬性的缺失，這種缺失必然導致對“高等教育信息化”的認識停留在“技術支撐條件”層面，而非推動大學教學、科研、管理變革的核心動力。

三 在高等教育信息化內涵的再認中引領我國大學信息化發展

對高等教育信息化內涵的正確理解必須建立在對信息化內涵的準確把握上。從前文的溯源中可以看到，“信息化”這一概念的創造是為了表征現代信息技術改變組織中以信息為基礎的活動，使信息成為推動組織發展的關鍵因素，實現組織發展模式從原先物質、能量主導向信息主導的根本性轉變過程。這一概念強調信息是組織發展的核心要素，強調現代信息技術的應用是提升信息價值的關鍵手段，強調這是一個動態的變革過程。所以組織信息化的過程是現代信息技術的支撐下對組織中信息組成、分類及信息流動機制的分析過程、優化改革過程，是以信息技術影響組織信息及其流動，進而影響組織各要素及要素關系，推動組織演進發展的過程。

我們對高等教育信息化內涵的理解，要重視從“信息與信息流”的視角分析高等教育及其核心活動的運行過程及發展趨勢。如大學教學信息化不僅是數字教育資源的建設與信息技術在課堂中的應用，更改變了傳統教學中教師的“信源”角色，改變了教師“信息掌控者”地位，使大學教學必然要從重視信息傳遞轉向關注促進學生將信息內化為知識與能力，從“教師主控”轉向“學生主控”，從重視“知識傳遞”轉向重視“交流溝通”，在師生的對話交流中，在信息的共建與共享中，調動師生之創造性，實現集體智慧，以提升教學質量。如對科研信息化的認識不能僅駐留在以信息技術促進科研手段的現代化層次，更要認識到“信息技術正在改變著研究的性質” [24]。科研信息化的發展改變了科研信息的采集、加工、處理、發布。在這一過程中，改變了科研活動的時空，不僅拓展了大學科研工作者的創造力、想象力，而且創造了跨時空、跨文化的交流與協同科研新模式，不僅提升和豐富了科研方式、科研手段，更推動了大學科研體制、科研價值觀、科研文化、科研與大學其他核心職能的關系的改革。可以看到信息技術的應用改變了大學各項活動中信息生產、采集、存貯、管理、傳播、交流、施用的方式，在全校信息的整合與共建共享中實現大學核心活動中信息的暢通流轉。在這一過程中，不僅提升、優化乃至改變了大學基于“信息流”的各項活動的質量，更改變了大學核心活動的運行與管理方式，推動了大學業務流程再造，引發了大學系統中核心要素、系統組織結構、管理體制乃至組織文化的變革，從而使“信息”成為推動大學發展的重大戰略資源，這正是“高等教育信息化”的真正內涵所在。

是以我們對高等教育信息化內涵的理解要回歸到“信息”這一本質，要學會從“信息、信息流”的視角分析高等教育的功能及其運行和發展，要超越技術，在社會學的意義上考察信息技術對大學中的人以及由人所完成的事之間信息互動的影響。正如桑新民教授[25][26]所言：“高等教育信息化是指運用當代信息技術改造高等教育系統，推動大學的發展與變革，提高大學教學、科研、管理、社會服務的質量和整體水平，促進大學內外的交流、合作，尤其是各類資源的合理配置與共建共享，提升高等教育系統在21世紀發展中的地位與功能”。筆者認為只有從這個高度上認識“高等教育信息化”的本質內涵，才能擺脫將信息化視為學校發展的保障與支撐條件的狹隘認識，才能讓領導、師生提高對21世紀數字化生存方式嚴峻挑戰和跳躍式發展機遇的認識和重視，才能讓我國大學在當前以信息技術為特征的這場人類文明的第三次歷史性變革中不落后于發達國家，不喪失趕超世界一流大學、一流教育水平的最后一次歷史機遇。這是在信息化與全球化合流這一時代大背景下，以信息化推動我國大學戰略發展所必須具有的時代眼光和戰略眼界。

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A Study on the Connotation of Higher Education Informatization from the Perspective of Information

LIU Yong-gui1，2

( 1. Institute for Digital Learning and Management， Institute of Education， Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210093，China;

2.the Postdoctoral Research Station for Library， Information and Archives Science，DEPT . of Information Management， Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210093，China)

Abstract: It is prerequisite for scientific development of Chinese university informatization to have a correct understanding on higher education informatization. The author traces the development process of informatization， analyses the origins of informationization， education informationization， higher education informatization in China and the characteristics of different definitions on these three concepts. The author points out that information and information stream are the essential connotation of informatization and further analyses Chinese education informatization practical development from the perspective of information， then puts forward a new explanation of connotation of higher education informatization.

Keywords: information; higher education informatization; connotation

*基金項目：本論文為教育部高等學校博士學科點專項科研基金項目“高等教育信息化管理體制及創新機制研究”的階段性成果。

收稿日期：2011年2月23日

編輯：小西