2011年國考三大特點

今年考綱有哪些新變化?國家對未來政府公務人才提出了哪些新要求?新版教材有哪些新的知識亮點?在嚴峻的國考競爭環境之下，誰能最先掌握這些答案，誰就搶占了國考的“制高點”。

對此，錄用公務員考試專用教材副主編巫強博士接受了雜志記者的獨家采訪，為我們答疑解惑。

考綱透析：考點不變，難度穩步提升

巫博士指出，申論考核的重點依據公務員考試的級別發生了傾向性區別。從形式上講，省部級側重考核報考者的領導能力和全局管理能力，而地市級更側重考察貫徹執行能力，但體現在最后的考試上變化不是太大。因為不管是全局能力還是貫徹能力，落實到考點上來說都是發現問題、分析問題、解決問題的能力。

申論中綜合分析類題目所占的比重有一定增長，前幾年主要是簡單的歸納、概括，提出具體對策，而這幾年主要是從時事中反映出問題，強調綜合能力，難度有一定的提升。從應試角度來說，需要考察概括能力，考點還是一樣，但更強調靈活應用。

行測部分，題量比較穩定，保持在135—140道，難度逐年提升。應試關鍵在解題技巧的應用，例如數量分析中，難度較大的題目比例在增大，需要更加靈活地掌握解題思路和方法。

教材看點：緊扣真題，把握動態

“一書在手，國考不愁”，公務員教材幾乎是所有考生的必備之物，少則數月，多則幾年，在長期與教材的親密接觸中，好的復習教材幾乎被考生奉為公考“圣經”。提到去年自己參與編寫的這套公務員教材，巫強介紹說，在內容和形式上都有所突破。

從內容上來講，用四個字來概括，全、新、真、準。全，即全面把握大綱，所有考試中出現過的題目都在選入范圍內。包括高分難題、容易出錯的題目，并且囊括了所有題型。新，指教材主要集中最近一兩年的核心題目，不管作為例題還是練習題，都是比較新的題型。真，是指這一套教材采用是真題為主，經過了很多篩選，精選了包括中央和地方的考試真題。準，是說答案和分析都很準確，每道題都有詳細的解答過程。

形式上突出兩個特點：一個是結構化，結構化是指的這一套書整體的結構和框架，非常完整。從基礎知識到有針對性的練習題，到對知識點的鞏固，都有一個系統的、整體的安排。第二個特點是人性化，書在設計時從復習者、考生的需求角度出發全面考慮，尤其是在結構中，注重人的認知規律，先從比較基礎的地方開始，從簡入深，做到符合考生從學習到應試的復習規律。

內容和形式這兩大方面的改變，來源于編寫團隊的共同努力。編者進行了大量調研，得到了很多考生對這套書的反饋，在準確性、編排結構上更符合考生的需求。

巫強還特別指出，公務員的考試形式就是海量的題型，作為考生要適應這一點。公務員考試是選拔性考試，需要通過考試來區分出考生的差別。所以題目設置的出發點，就是有些人能夠完成，有些人不能夠完成，同時有高分和低分的區別。因此在筆試選拔這一環節上，公務員考試采用的是大多數人都不能完成的標準，當然也不乏能夠全部做完題目的考生。

能力考核：素質模型，引入“新標準”

行測和申論雖然有些難度，但至少有據可依，與此相比面試環節就顯得無章可循。巫強依據公務員素質模型，提出了面試環節的幾大重點。

公務員素質模型的內容，包括動機、品質等，更多是通過面試環節來測定的。目前這個模型在國外研究較多，國內尚且沒有明確提出。但這個在國內看似全新的模型，實際已經在面試中大顯身手。

這個模型里通常包括了這樣幾個方面，動機、自我認知、品質和價值觀、角色定位、知識技能。

動機：指在一個特定領域的自然而持續的想法和偏好(如成就、親和、影響力)，它們將驅動、引導和決定一個人的外在行動。公務員要求的動機是一種自我激勵的成就動機，需要具有去追求成功的一種內在的動力。

自我認知：是對自己的洞察和理解，包括自我觀察和自我評價，表現出來的往往是自信心、樂觀精神等等。

品質和價值觀：價值觀通過人們的行為取向、對事物的態度能夠反映出來。通過考察能知其做人的準則，公務員的考察至少會涉及是否具有誠實正直的品性、是否具有服務意識等。

角色定位：指一個人對職業的預期，即一個人想要做些什么事情。考生需要對自己所將要承擔的角色有全面、準確的認識，通過有意識地培養、改變思維習慣，從而養成決策定位的模式。

知識技能：這方面要求簡單來說就是四個宇，“能寫會算”。能寫，就是申論，主要指語言表達能力；會算，包括計算能力、邏輯推理能力，這些體現在行測中。以上是基本技能的要求。

巫強說，現在我們在公務員的考核中，潛在假定各個職位的要求是一樣的，在這個假設前提之下采用了目前的行政能力、申論的考試模式。但是在這個模式中存在一個問題，即針對性不強。雖然不否認技能是越多越好，能力越高越好，但是這些能力技能在工作崗位上到底是否需要，特殊的工作崗位是否需要特殊的工作技能就不得而知了。

所以，目前考核方式只能說是大而化之的測試，缺乏精準地對某一崗位測試。在制度比較完善的國家，從入職到之后的每個環節，每個職位都會有一個比較精準的素質模型來進行考核。在未來幾年國內有望開發出適合中國的模型，這對公務員的任用選拔具有重大意義。

未來四大趨勢猜想

情況1：大學生比例減少，競爭延伸到基層

從今年起國考將不面向應屆大學生，省部級以下的執行性的職位雖然還可以接受他們，但是決策性的崗位漸漸只面向有經驗人士招聘。因此有意從事公務員職業的大學生會選擇在進入職場2～3年后，投身國考大軍中。而基層崗位類的崗位，像村官、社區職業者的工作將更受青睞。

而有經驗的社會人群逐漸成為公務員報考的主力軍，相對于學生，這部分人群在社會閱歷、工作能力上都較高，國考整體競爭難度將進一步提升。

巫強點評：公務員的招聘在未來將發生結構性調整，讓更多有經驗的人從事公務員的行業，避免了學生一出校門就想“當官”的念頭，將公務員招聘更為合理化。

情況2：公務員全面透明化，“金飯碗”光環將逐漸褪去

從2003年到2009年，公務員的報考人數呈現逐年遞增，2009年突破100萬。穩定、有保障的優勢使公務員受到很多人青睞，成為眾人羨慕的“金飯碗”。但是有些公務員的生活也是很艱難的，公務員也會面臨著仕途不順、晉升艱難的壓力。并且隨著制度的公開透明，公務員的工作內容將逐步為公眾所知，服務性將更為突出。“金飯碗”光環將漸漸淡去。

巫強點評：公務員這個職位不會出現長期火爆的現象。公務員本身就是一個政府服務性的職位，不完全像外界想象的，它也存在職位本身的局限性。

情況3：未來公務員考核標準——精準考試，二次考核

目前公務員的選拔制度是統一考試標準的形式。而隨著公務員考核制度的完善，“量體裁衣”的呼聲越來越高。未來有望在公務員的考核中引入二次考核，即在經過一輪基本能力素質考核后，對所報崗位進行二次職業考核，比如技術類職位的專業考核，以篩選出最適合的人才。

巫強點評：目前我們公務員考試采用的是統一模考，而在實際中發現，并不是所有的能力在崗位中都能體現出來。全面的能力，不如針對性的能力更為有效。

情況4：推出公務員素質模型的考核

公務員素質模型實際上是一項全面考核一個人與公務員行業匹配程度的標準，與國內目前的統一標準考核方式相比，公務員素質模型更多從“人”的角度出發考核報考者的素質和能力。

我們一直認為知識技能是可以通過后天努力來提高的，而一個人的動機、定位則相對固定，這些更能反映出對職位的認知和匹配程度。未來的公務員考核有望于使用對從業能力、職位技能精準測試的公務員素質模型，針對不同的職位使用不同的標準，這一改革將對公務員人才的任用選拔標準產生重大影響。

巫強點評：在國外，素質模型在每個職業中都存在，從任用到逐步的考核，每一環節都有相對應的考核標準來判斷。公務員素質模型的意義在于讓人更清楚地了解自己與公務員職位的符合程度，有助于公務員任用工作的合理化和有效化。

（摘自《職業》）