國家形象寫在公民臉上

近來，國務院新聞辦組織攝制國家形象宣傳片，在國內外引起不少關注。一定程度上講，這是中國第一次以國家公關的名義，如此自信而全面地把鏡頭對準自己。由此，也再度引發了人們對中國國家形象、國民形象，乃至政府官員形象的探討與思索。

國家“臉譜”離不開

國民形象塑造

國家形象被認為是國家“軟實力”的重要組成部分之一，可以從一個方面體現這個國家的綜合實力和影響力。而一個個具體的國民形象就是國家形象在國際上展示的色彩斑斕的“臉譜”。

國家形象離不開國民形象塑造。國民形象指一國國民對另一國國民的印象、認識與了解，它產生于國民之間直接或間接的溝通、接觸和交流。國民形象的特點不僅反映一國民眾對另一國民眾的認識程度，同時也折射出本民族的歷史文化背景。

目前，隨著我國開放程度的日益提高，外國人進入中國和中國人走出國門成為一種普遍現象。在這種情況下，國民個體就不再僅僅代表他個人，而具有了某種國家色彩，其行為也就更多地折射出國家的形象。

以公民出國旅游為例。近年來，我國公民出國旅游的人數不斷增加。公民出國旅游可以使旅游“輸出國”和目的地國家的公民產生近距離的接觸，并使之獲得第一印象。然而，近距離接觸有可能產生“美”，也有可能把“丑”的東西無限放大；第一印象有可能是真實的，也有可能不完全真實，或者是以偏概全。比如我國公民在國外遵紀守法、文明禮讓、言行得體，當地公民就會對中國人產生良好印象，進而在心目中將中國“文明古國”、“禮儀之邦”的特質加以放大；如果我國公民在國外肆意妄為，以暴發戶的心態一擲千金、揮霍無度，或者隨地吐痰、大聲喧嘩，言行失范，人們便會對中國人產生惡劣印象，進而對中國國家形象產生不良影響，盡管一部分人并不能代表整個國家或全體國民。這種印象一旦形成，就很難扭轉和改變，為此國家形象改善需要付出更大的代價和更高的成本。

與一般的個體行為不同，涉外公民行為更多地帶有國家色彩。無論我們的公民來自哪座城市，是南方人還是北方人，只要走出國門，他都是“中國人”；無論其出國旅游的目的有多么的不同，多么的私人化，只要走出國門，他就是國家的形象使者。這就使個體與國家之間產生了不可分割的聯系，國民形象也就成為國家形象諸要素中的一環。

一個國家“臉譜”無論如何離不開每一個公民的具體的臉，因為，臉上有表情，臉上有戲，臉上有微笑與冷漠，臉上有悲喜與好惡；臉上有文明與落后的封印，臉上有百年命運碾過的痕跡，臉上有真實或虛偽的生活。他們展示一個國家的國民存在感，他們源自個人，卻映照全體。

每一個人都是“國家形象大使”

我們每一個人都是“國家形象大使”。一個鮮活的生命、一段幸福的生活、一顆保有尊嚴的心，比數字與產品更能打動人，更能將隔膜化解，更能塑造生動、全息的國家形象。

記得溫家寶總理出訪韓國時，曾語重心長地寄語中國駐韓使館和華人華僑及留學生代表：“一個國家需要強大，除靠經濟和民生的改善之外，還要靠國民素質的提高……中國人要無論走到哪里，都令人感到中國人是有很高素質和文明的人，才會得到別人的尊重、佩服和景仰，這就是國家的形象。”從總理寄語里，我們不難看出，國人走出國門，形象問題至關重要。

形象問題實質是個素質問題、習慣問題，一些國人在國外形象不佳，很重要的原因是素質低下、缺乏道德修養造成的。提升文明素質，樹立良好國民形象，重點在修養，關鍵在教育。

第一，要通過多層次教育提升國民形象。第一層次是政府機構要加強提升國民形象重要性的宣傳，并有計劃地制定實施國民形象全民教育培訓；第二層次由各地基層機構，如街道辦事處、社區等基層管理單位牽頭，組織美育專家、禮儀講師等專業人員階段性地開展形象禮儀培訓，增強日常涉外行為中的禮儀規范；第三層次是非政府組織的行業協會，充分發揮社會資源的強大作用，加強提升國民形象的公益宣傳和社會教育培訓。

第二，要注重良好國民形象的日常養成。良好國民形象養成非一朝一夕之功，要當作一項永不竣工的工程，切忌功利性、表面化、搞運動，而要時時刻刻、與時俱進地抓規范，抓教育。同時，要更加注重傳承，從娃娃抓起，的行為規范方面進行灌輸和教育。

第三，要用有效方法引導國民形象。要求一個不懂禮儀規范的人，跨出國門便成為謙謙君子是不可能的。不可否認，國人在國外出丑，也有一些是不太了解國外日常的行為規范和約定俗成，因而做出了一些不文明的舉動，這就要求我們不只要提要求，還要教方法，從積極方面加以引導。記得外交部官方網站有個《中國領事保護和協助指南》，對公民出國后的一些細節問題給予了特別提醒，諸如：“在公共場合要表現平靜，不要大聲說話，避免突出自己；不要在公共場所參與他人的爭吵”、“合法權益受到侵害時，應循正當途徑解決，不要采取賄賂等不合法方式”……這個《指南》就更加注重引導式教育，讓人覺得實用、體貼。

維護國家形象，官員責任更大

維護國家形象，人人有責，而官員的責任更大。因為，政府官員比普通公民更具影響力和示范性。

第一，政府官員形象是國民形象的重要代表。沒來過中國的外國人，往往從中國政府官員身上直觀地看中國。政府官員如果不注重自己的形象和表現，更容易造成外國人對中國人的負面評價，甚至損害中國的國家形象。樹立良好的政府官員形象，關鍵在于政府官員自身。外出政府官員應意識到，在外國人面前，政府官員代表的不僅僅是個人，也代表了全體中國人的精神面貌，在境言行，尊重當地的風俗文化，注意待人接物的禮儀，遵守參觀游覽的準則，以文明禮貌的言行舉止展示中華民族的傳統美德和社會新風，做一個與我國不斷提高的國際地位相稱的文明使者。

第二，政府官員要在政治和經濟領域把好國家形象關。前一段時間，《環球時報》曾組織過一次全球調查。結果顯示，有超過一半的被調查者認為，最損害中國國家形象的是部分官員的貪污腐敗，認為劣質產品和造假現象嚴重損害中國國家形象的也占到44.66％。看來，堅決懲治和有效預防腐敗，不僅關乎黨的生死存亡，也關乎國家形象塑造。另外，外貿領域也是關乎國家形象的重要窗口。一些官員急功近利，滿足于“對外貿易”的眼前政績而疏于管理，使一些偽劣商品流向海外市場，損害了“中國制造”的聲譽。比如一些邊貿市場，商品良莠不齊，質量無人敢打保票。對于這類不規范的外貿行為，如不及時采取淘汰措施，必然會造成“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的負面影響。

第三，政府官員多在外國媒體上發出有利于國家形象的聲音。我們的一些官員遇到外國媒體時，就感到緊張，怕說錯話，因而唯恐避之不及。事實上，要讓更多的外國人聽到中國的聲音，離不開外國媒體的傳播。這就要求中國官員改變心態，提高對外溝通的水平，敢于主動接受外國媒體的采訪，積極對外傳播良好的國家形象。責編：譚震