綠色壁壘對我國貿易的影響淺析

【摘 要】 2l世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，綠色產品、綠色生產、綠色消費、綠色市場，綠色產業是綠色經濟的重要特征，也是生態文明及可持續發展對經濟生活的具體要求，追求人與自然共生與循環是不可逆轉的趨勢。本文主要分析綠色壁壘對我國貿易的影響及對策分析。

【關鍵詞】 綠色壁壘 發展 貿易 影響

Abstract ： The paper mainly analyses the influence of Green barriers on China trade， and then puts forward the measures.

中國作為一個發展中國家，其出口貨物大多屬勞動和資源密集型產品，因而綠色貿易壁壘這一技術性貿易措施對我國外貿與環境的波及是廣泛和深人的。本文主要對綠色貿易壁壘對我國造成的影響做一些分析。

1.綠色壁壘及其產生的原因

1.1綠色壁壘的定義

“綠色貿易壁壘”即綠色壁壘，又稱環境壁壘，是指以保護資源和環境的有關國際公約、法規、標準和進口國的環境法律、法規、標準為依據，在國際貿易中對不符合國際和進口國國內關于自然資源和生態環境、人類及動植物健康保護的法律、法規、標準的商品實行限制或禁止進口的一種技術性貿易壁壘。

1.2綠色壁壘產生的原因

“綠色壁壘”的形成主要有兩方面的原因：一方面，隨著人類對自然環境與自然資源開發利用步伐的加快，全球性環境污染與生態環境破壞日趨嚴重，環境問題已成為當今人類社會面臨的共同挑戰。環境問題呈現出的全球化、政治化、社會化和累加化等新特征，使得解決當代環境問題僅僅靠傳統的技術手段已經遠遠不夠了，必須通過政治、經濟、法律等多種方式和途徑加以解決。而將環境與貿易直接掛鉤，用經濟的手段通過限制乃至禁止對環境有害產品的貿易，已經成為保護環境的發展趨向和必然措施。另一方面，“保護本國經濟利益”是各國進行國際貿易時的基本愿望，為此而采取一些限制外國產品進入本國市場，確保本國產品對國內市場占有額的措施則成為自然之舉。綠色壁壘雖然對國際貿易造成障礙，但其初衷是保護環境和人類健康，適應國內經濟發展、生活水平和環境意識提高的要求，各國通過制定實施綠色保護法規和技術標準，客觀上可以防止不符合環境保護要求的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康。從這個角度來看，如果繼續給綠色冠以“壁壘”或“門檻”等名稱，顯然有失公允。但是，有的國家借綠色之名行貿易保護之實，作為受損害方，要想證明對方的綠色標準是錯誤的或是沒有道理的非常難，因為世貿組織的有關文件規定了成員方有權制定相關的環保標準。

2.綠色壁壘對中國貿易的影響

2.1限制產品對發達國家的市場進入

我國出口市場主要集中：在歐美等發達國家和一些新興工業化國家和地區，它們約占我國出口總額的89％。發達國家日趨嚴格的環境標準和各種臨時性環：曉措施，限制甚至禁止了許多按現有方法生產的產品的國際貿易。據報道，僅2007年至2009年的3年中，我國因綠色壁壘而受阻的出口商品價值就達200億美元。在復雜多變的技術標準的制約下，我國的農副產品、水產品、紡織服裝產品、機電產品等幾乎所有種類的出口產品，都面臨著主要由發達國家設置的各種綠色壁壘，使我國對發達國家的出口市場難以鞏固和開拓。

2.2削弱產品的比較優勢和競爭力

我國出口產品大多集中在具有價格比較優勢的初級產品及制成品上。企業為達到進口國的環保要求，必須接受檢驗、測試、購買儀器設備，同時對產品盼包裝、廣告等進行相應調整，使出口成本大幅度上升。一些國家通過對出口產品征收綠色關稅，同樣使我國出口產品喪失價格優勢，嚴重影響了產品的出口創匯和企業的經濟效益。

2.3污染產業向我國轉移

發達國家在全球貿易中，以各種方式將污染轉移到發展中國家。主要方式有：將危險的公害型產業轉移；將在本國禁止銷售和使用的產品轉移，如目前發達國家出口的農藥中，30％是屬于本國禁止使用的；將產業廢棄物轉移；在發展中國家培植生產基地，耗費其資源；掠奪性地大量進口其它國家的資源。在我國對外開放和利用外資中，一些外國投資者為了規避國內政府的嚴格管制和減少污染處理成本，利用我國環境標準低和環保意識淡薄等缺陷，在我國投資興建污染密集型企業，主要有農藥、化工、電鍍、印染、橡膠、造紙等行業。發達國家的這一做法，可以延長產業的衰退期，以攫取更多的利潤；獲取發展中國家廉價的自然資源和轉移污染。

2.4影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦

隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，發達國家可以通過區域自由化貿易的形式，以低于區域環境標準為由，將來自區域以外的產品，包括中國的產品排斥在巨大的區域市場之外。因此，中國將不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦，這會影響雙邊或多邊貿易關系，不利于我國外貿的穩定發展。

3.我國貿易應對綠色壁壘的對策

隨著中國對外貿易的發展，我們必然要越來越多地和綠色貿易壁壘打交道。由于綠色壁壘具有兩重性，對其所采取的對策也應有所不同。對世貿組織允許的正當的綠色壁壘，應以積極態度適應，堅持走可持續發展道路，提高產品的市場競爭力，與此同時，也要善于應用綠色壁壘來保護自己的生態環境，而對環保之名，行貿易保護之實的不正當綠色壁壘應持抵制態度，訴諸法律，通過世貿組織仲裁機構來解決問題。

3.1加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環保意識

我國企業要沖破綠色壁壘，首先，必須順應這股綠色潮流，通過廣泛的宣傳、教育提高全民環境意識，其次，應該全面客觀地認識綠色貿易的性質，在保護自身正當權益的同時，使我國的貿易發展順應歷史潮流。

3.2積極推進環保產業的發展，并將環保納入外貿發展戰略

綠色環保產業成為新的經濟增長點和新世紀的支柱產業之一，中國作為經濟與貿易大國，必須抓住綠色環保時代的經濟發展機遇，適時調整我國貿易與產業結構，大力發展綠色環保產業。而環保產業的發展，必然會提高企業防治污染的能力，為其產品沖破國際貿易中的綠色貿易壁壘提供硬件上的支持。此外，環保產業具有較強的關聯效應，在自我發展的同時能夠帶動、引致許多前向、后向相關產業的發展，極具潛力。

3.3重視國際標準和產品認證工作

首先，采用國際質量標準是突破綠色壁壘的一種有效手段。我國對外貿易企業應認真收集和研究各國和國際組織的技術法規、標準、檢驗與認證制度，把與本企業出口商品相關的內容加以吸收，并制定到自己的產品標準中去，按標準組織生產。其次，采用先進的國際環保標準。我國的外貿企業應大力宣傳和實現IS014000系列環境標準，加強環境管理和自身的環境建設，采用先進的國際環保標準，規范綠色貿易，打破發達國家設置的綠色壁壘，使產品順利進入國際市場，提高產品的市場競爭力。再次，采用質量認證制度。當前，質量體系認證已成為世界趨勢，各國都力求使本國的質量體系認證制度向國際標準靠攏并獲得國際上的普遍承認，以打破綠色壁壘。

3.4嚴禁國外不符合環境標準的產品、廢舊物資和污染產業流入國內

發達國家在設置“綠色壁壘”的同時，正將污染嚴重產業和產品轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕，加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口，以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠利益，嚴格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外貿企業的污染問題要限期治理，必須達到我國現有的環境標準，不然對其作關閉處理。

結論

在這個充滿競爭的環保時代，對我國的對外貿易來說，既充滿了機遇，也伴隨著種種挑戰。我們應該正視困難，樹立全球經濟思想，大力提高環保意識，力爭建立環境與貿易協調的良性機制。同時，加強與世界各國的協調與合作，求同存異，減少摩擦，為我國外貿持續穩定的發展開辟一條切實可行的道路。

參考文獻：

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（作者單位：北京化工大學北方學院）