基于技術軌道的戰略性新興產業創新分析

【摘 要】 借鑒高新技術產業發展的經驗，可以促進戰略性新興產業的發展。通過自主創新技術可以不斷深化形成產業技術軌道，同時帶動相關產業的不斷發展和相關技術的成熟與跨越。

【關鍵詞】 技術軌道 戰略性新興產業 產業創新

Abstract ： Learning from the experience of high-tech industrial development can promote the strategic development of emerging industries. Innovative technologies can deepen the formation of industrial technology track and make the continuous development of related industries and related technologies mature and increased.

Key Words： Technology Track， strategic emerging industries， industrial innovation

“產業”通常被定義為具有相似生產性活動的集合體，是一組為了滿足給定需求或正在出現的新需求，由某些相關聯的產品群組成，并擁有共同知識活動集合體。

在高新技術產業方興未艾之時，隨著“后危機時代”的到來，戰略性新興產業又風起云涌。通過借鑒高新技術產業創新發展的經驗，可以尋求促進戰略性新興產業創新發展之路。

1.戰略性新興產業成為“后危機時代”的新寵兒

在當前“后危機時代”，世界各主要發達國家和經濟體均選擇了不同的新興產業作為突破口。戰略性新興產業成為“后危機時代”的新寵兒。美國、日本、歐盟等都將注意力轉向新興產業，并給予前所未有的強有力政策支持。

2010年10月10日正式頒布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出：戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。發展目標是節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。

清華大學吳貴生等學者從技術發展歷程、產業轉移路徑、技術軌道、產業生命周期、產業鏈以及產業專利分布等視角對新興產業做比較分析，總結出新興產業發展的特點：首先科學原理及產品化首先還是出現在歐美，最早商業化卻是日本；第二個特點新興產業多種技術并存，產業技術軌道呈現多樣性，這樣也給后發國家的追趕策略提供了機會窗口；第三，新興產業發展呈現周期性的景氣循環特征，如何把握產業的周期性發展規律，進行逆周期的操作，是取得產業競爭力的重要命題；第四，新興產業重大技術突破不明顯，這些也是目前全球性金融危機爆發的一個重要原因，所以現在的創新主要體現在制造技術的創新；第五，新興產業高附加值環節主要集中在上游，主要是由發達國家主宰，而且是高度技術壟斷。一些發展中國家，往往處在價值鏈的最低端。

關于新興戰略性產業，首先應該界定它從發展階段上屬于新興產業，“新興”與“戰略”的結合說明這種產業在中國具有戰略性。新興戰略性產業的范圍不宜過廣，不能把高技術領域的新興產業都界定為新興戰略性產業。戰略性產業應該以國家安全為主，而不應該以經濟發展為主。如果面過寬，就會導致戰略重點不突出。

2.發揮高新園區的承載體和輻射源作用

高新技術產業是高新技術的研究、開發、推廣、應用等所形成的企業群體或企業集合的總稱，是把生產過程和最終產品建立在堅實的高新技術基礎之上的產業，是人類社會中智力、技術、知識、信息最密集的產業，是當代世界發展速度最快、最有生命力的產業。

高新區在產業集群、創新服務環境和人才資源等方面的優勢使其成為了發展戰略性新興產業的強大引擎。加快培育發展戰略性新興產業必須堅持板塊化發展、園區化承載、集群化推進的戰略路徑。國家高新區作為體現國家意志、推動區域發展的政策工具，是推動自主創新、加速產業集聚、培育產業集群的重要平臺，因此也義不容辭地應成為培育戰略性新興產業的重要載體和戰場。

戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度結合，是掌握核心關鍵技術、具有廣闊市場前景的產業，它關系到國民經濟社會發展和產業結構優化升級，代表未來經濟和技術發展方向，對經濟社會發展和國家安全具有重大和長遠的影響。

戰略性新興產業有三種形式，一是新技術產業化形成的產業。新技術成果在發展過程中逐步從知識形態產業化，最后形成一種產業；二是用高新技術改造傳統產業，形成新產業；三是社會公益事業的產業化運作。戰略性新興產業，既是支柱性、戰略性產業，又是以科技創新為靈魂、以創新為驅動的新興產業。這就決定了發展戰略性新興產業必須要 “有空間、有引力、能成長”，即要求有適合產業的空間、要求有能吸引創新技術和人才的政策服務環境、要求有能助推企業快速成長的平臺體系。

上個世紀80年代，高新技術的特征是源自于微電子和數碼技術的信息技術，后來形成了計算機軟硬件、網絡產業和移動通訊等戰略性新興產業；上世紀90年代迅速發展的生物技術源自于生命科學的基礎研究，正在形成生物醫藥、生物種業、生物質能源和生物環保產業；新世紀以來，新能源又成為高新技術產業的重點。由此可見，高新技術產業化基地是戰略性新興產業的承載體和輻射源。

3.產業創新的四種模式

通過了解產業創新的模式，可以認識到產業間的關鍵差異來自創新來源和專有性機制中的差異。帕維特（1984）提出了四類產業創新的模式。在“供應商主導的產業”中，如紡織業和服務業，新技術嵌入新的要素和設備中，新技術的擴散和學習主要通過“干中學”和“學中干”實現。在“規模密集型產業”中，如汽車業和鋼鐵業，過程創新占據主導，創新來源包括內部來源（RD和“干中學”）和外部來源如設備生產商。專有性主要通過專利和“技術訣竅”加以獲得。在專業化供應商產業中，如設備生產商，創新主要針對績效改進、可靠性和“定制化”，創新來源包括內部來源，如隱性知識和熟練工人的經驗，外部來源如“顧客”和“生產者”交互作用。專有性主要來自知識的本地化和在相互作用中產生的特征。以科學知識為基礎的產業中，如制藥業和電子業，產品和流程創新頻率較高，這些創新主要通過大學公共研究實驗室中的內部研發和科學發現而實現；科學是創新的來源，專有性則來自專利、學習曲線以及“技術秘密”等。

4.產業技術軌道促進產業創新發展

技術軌道（Technological Trajectories）就是基于哲學視角發展了技術創新理論。明確提出技術軌道的是意大利經濟學家多西（Dosi， 1982） ，多西是演化經濟學派的重要人物之一，技術軌道理論體現了該學派的研究特點。他從庫恩（Kuhn）的科學范式概念中得到啟示，首先提出了技術范式（Technological Paradigm）的概念，指出技術范式是一種“解決選擇技術問題的一種模型或模式”，技術軌道則是“由范式決定的常規的解決問題的活動”，它是一組可能的技術方向，而它的外部邊界則由技術范式本身決定。鑒定一種技術范式，可以用檢查該范式所要解決的一般任務，所用的材料技術，所探討的物理和化學性質，以及該范式所注重的技術尺度、經濟尺度而得出。例如Ｘ射線可以穿透某些固態的物體就是一種技術范式。以下幾個因素可能導致新技術軌道出現：一是產業的重大技術突破；二是行業的重大技術突破，如信息技術給其他產業帶來的巨大影響；三是消費觀念的轉變，如環保意識、保健意識的提高；四是國內外政治、經濟形勢的改變，如中東石油危機曾對汽車發展產生很大沖擊。高新技術企業和產業如果能夠及時辨別出市場標準的情況和技術軌道的方向，對其充分利用，將獲得大的發展。

產業技術軌道，即在產業集群范疇內，以微觀企業為主體的技術創新過程中，基于共性產業鏈或價值鏈企業普遍采用的技術選擇方法、技術解決方法（包括技術路線、設計模式、技術整合方式、技術標準）、專利策略、技術研發聯盟以及與此相應的裝備設備與工藝流程，既包括共有技術解決方法和技術標準所形成的產業或產品標準，更包含技術創新、知識整合的聯系規則和協作模塊界面的兼容規則。以通信產業為例，通信技術范式與技術軌道的關系，根據多西的技術范式和技術軌道的定義，技術軌道的外部邊界由技術范式所決定，這里所提出的通信技術軌道，是在某種通信技術范式的規定下的技術發展方向，沿著某一技術軌道進行創新，可能會達到某種極限，這種極限是受技術范式的限制的，也就是說在原有技術范式下，某一技術軌道已經沒有了進一步創新的余地。這種創新過程有點類似于量變與質變，一個技術范式空間中會沿著技術軌道形成多種量變的創新，當量變創新已無法滿足要求的時候，將最終引發或主動引入質變，形成或采用新的技術范式。而運用技術范式與技術軌道理論，通信企業可以找到一條清晰的脈絡，更有目的地跟蹤、評價通信技術的發展變化，這對于通信企業進行正確合理的技術選擇是很有意義的。

產業國際競爭力實際上是不同技術軌道上的競爭力。在此過程中，自主創新技術通過市場中的應用形成技術軌道，也在帶動相關產業的不斷發展和相關技術的成熟與跨越。圍繞核心技術的相關技術也在不斷的創新之中，技術軌道不斷擴張和延伸從而給整個產業帶來了動力和競爭的優勢，特別是形成成熟的技術軌道后，核心技術的成熟會形成自己的知識產權和自行生成的技術標準，對解決中國產業創新普遍存在的核心技術缺失，增強我國產業創新的整體國際競爭力具有積極意義。

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（作者單位：趙永旺 包頭輕工職業技術學院 傅蘊德 中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司）