淺析鐵鋒區環境信訪案件逐年減少的原因

【摘 要】 本文通過對轄區內環境信訪案件量的分析，總結出領導重視、重心前移、關注初訪、嚴格審批和狠抓隊伍建設是環境信訪案件逐年減少的原因。

【關鍵詞】 鐵鋒區 環境信訪案件 減少

Abstract ： The paper mainly analyses the causes of the matter that environmental petition cases have gradually declined in Iron feng area.

隨著我區經濟發展的不斷深入，人們生活水平的不斷提高，人們環保意識也在逐步加強。為更好的迎接環境信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰，做好環境信訪工作，解決好群眾反映突出、重點環境問題，維護好我區信訪秩序，為我區經濟發展提供穩定的社會環境，我局對全區近三年環境信訪案件情況進行了分析。

1.鐵鋒區近年環境信訪案件狀況

鐵鋒區環保局最新統計數據顯示，最近三年來環境信訪案件呈逐年下降的好勢頭，2008年受理環境信訪案件242件、立案93件；2009年受理199件、立案87件；2010年受理92件、立案56件（截止到2010年12月10日）。

2.環境信訪案件量下降原因分析

分析環境信訪案件下降的原因：領導重視、重心前移、關注初訪、嚴格審批和狠抓隊伍建設，這些都是下降的關鍵。

2.1領導重視是保證。為確保信訪工作落到實處，鐵鋒區環保局確定每周的周二和周四為局長接待日，由局領導負責接待上訪群眾，記錄他們反映和舉報的環保問題，遇到重大疑難問題，局領導帶案下訪。在具體辦理信訪案件的過程中，從案件接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋等各環節嚴格要求，使信訪工作步入規范化、制度化軌道。

2.2重心前移巧化解。變“被動接受”為“主動介入”，環保部門創新工作思路，將工作重心前移。三年以來，鐵鋒區環保局加強日常巡查監管力度，在環保方面提高敏銳性和洞察力，發現問題，提前介入，主動化解，最大限度把環境危險和矛盾扼殺在萌芽狀態。

2.3關注初訪免重復。鐵鋒區環保局高度重視初訪，首先對舉報人的第一次來信、來訪、來電，認真對待，最大限度地降低群眾的環境信訪訴求成本，讓群眾感受我們服務為民的真誠。盡可能地讓信訪人對辦理的滿意。即使有些問題的解決權限不在環保部門，也在我們的服務過程中讓信訪人理解和支持我們。盡可能一次性處理完畢，提高初訪成功率，并將處理結果第一時間反饋給信訪人。

2.4嚴格審批重督查。鐵鋒區環保局從源頭上嚴把企業項目建設審批關口，防患于未然。對于重大的建設項目，堅持現場踏勘制，結合現場實情審核項目建設申報資料，對落實“三同時”制度，即建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，對所有建設項目實行跟蹤檢查。通過抓好環保準入努力實現環境信訪工作由末端調處向源頭控制轉變，減少環境問題信訪量。

2.5狠抓隊伍提素質。“打鐵必須自身硬”，為了適應新時期環境信訪工作的需要，執法人員用知識武裝自己，不斷提高自身素質。通過各類培訓建立了一支作風正派、紀律嚴明、業務精通的高素質信訪工作隊伍。近三年，鐵鋒區環保局共組織信訪監察人員參加各類培訓10多次，參訓25人次；做到“2112369”投訴熱線實行24小時值班制，依托舉報熱線及時解決群眾關心的熱點環境問題。接到信訪件后，一般當天到達現場，最遲不超過3天，對于污染事故，可能會引發群體性事件的，污染企業直排、偷排、漏排污染物的，證據可能會消失的信訪舉報，不論白天深夜，立即出動到達現場開展調處。

環境信訪工作是為民服務的窗口和聯系群眾的橋梁，是落實科學發展觀，構建和諧社會的具體體現。因此，在環境信訪工作中要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，始終保持與人民群眾的血肉聯系，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，不斷去思考和研究，掌握環境信訪的共性問題是我們每個環境信訪工作人員的職責。

（作者單位：齊齊哈爾市鐵鋒區環境保護局）