林業(yè)病害的防治策略分析

【摘 要】 文章介紹了當(dāng)前林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀，分析了其面臨的主要問題，并提出相應(yīng)的對策，以期促進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】 林業(yè) 病蟲害 防治

Abstract ： This paper introduces the current situation of the forestry harmful biological control， analyzes its face problems， and puts forward the corresponding countermeasures.

林業(yè)有害生物防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于受諸多因素制約，目前林業(yè)有害生物防治工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。筆者對此作一論述和分析，并提出對策建議。

1.林業(yè)病蟲害的防治現(xiàn)狀

隨著造林綠化步伐的加快，森林面積逐年增加，為各類林業(yè)有害生物的發(fā)生為害提供了大量寄主植物，加上許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，是林業(yè)有害生物的常發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。林業(yè)有害生物每年造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治形勢十分嚴(yán)峻。一是隨著人工造林面積的增加，林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，特別是單一樹種純林的增加，使有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；二是成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；三是危險性有害生物潛在威脅增大，盡管還沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視；四是頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。例如，危害比較嚴(yán)重的松毛蟲、松突圓蚧和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年在局部地區(qū)暴發(fā)成災(zāi)。

2.病害防治面臨的主要問題

2.1監(jiān)測預(yù)報工作基礎(chǔ)薄弱

原林業(yè)部提出了在全國開展以“一站三網(wǎng)”為主的林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)后，各地林業(yè)有害生物測報工作開始得到加強(qiáng)，普遍建立了一定數(shù)量的林業(yè)有害生物測報點(diǎn)和監(jiān)測點(diǎn)，測報工作有了一定的進(jìn)展。但是由于起點(diǎn)低，特別是部分地區(qū)林業(yè)有害生物測報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報工作還不能起到應(yīng)有的作用。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，與當(dāng)前有害生物嚴(yán)重發(fā)生的形勢和監(jiān)測工作需要不相適應(yīng)；二是測報、監(jiān)測手段落后、技術(shù)水平較低，預(yù)警能力不足；三是測報、監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)不高；四是資金投入嚴(yán)重不足，影響了測報、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用的正常發(fā)揮。

2.2科技力量不足，部門缺乏協(xié)調(diào)，防治手段落后，經(jīng)費(fèi)短缺

新技術(shù)和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治技術(shù)由于資金所限還未推廣。目前林業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至連造林規(guī)劃設(shè)計也不認(rèn)真考慮有害生物防治，預(yù)防機(jī)制差，使有害生物防治工作長期處于被動局面。具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

3.病蟲害的防治對策

3.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。林業(yè)有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。四是從保護(hù)我國生態(tài)安全提高國際聲譽(yù)的高度來認(rèn)識。我國已加入WTO多年，為履行國際義務(wù)，提高貿(mào)易信譽(yù)，減少經(jīng)濟(jì)損失，必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物的治理和檢疫工作，以保護(hù)我國的生態(tài)安全。林業(yè)有害生物不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長期性。為此，各級人民政府要把林業(yè)有害生物防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計劃和各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報工作

預(yù)測預(yù)報是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測，以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。一是加強(qiáng)林業(yè)有害生物測報信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測報制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測報、監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測測報技術(shù)為依托，以國家級中心測報點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測點(diǎn)為輔助的測報網(wǎng)絡(luò)體系，對主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測和短、中、長期預(yù)報。二是通過對主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作。三是開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報崗位培訓(xùn)。通過對各級測報人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測報人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和儀器對林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報。

3.3增加森林防治科技含量，改進(jìn)防治手段

林業(yè)有害生物防治工作離不開科技的支撐。針對林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段亟需大力改進(jìn)。一是堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)（全過程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個大的突破，應(yīng)加大推廣普及力度。四是加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測技術(shù)。

3.4加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險病蟲傳入

隨著社會的發(fā)展，國際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機(jī)會。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國的檢疫法規(guī)，抓好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是在干線公路路口增建檢疫檢查站，加強(qiáng)對過往運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，嚴(yán)防帶疫傳播。三是加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。四是對來自國外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，但運(yùn)至目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門仍要認(rèn)真復(fù)檢，做到萬無一失。

3.5加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。一是繼續(xù)堅持“以地方為主，國家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府將林業(yè)有害生物防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計劃，增加防治、測報、檢疫性有害生物普查和基本建設(shè)投資等。三是按“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。