現(xiàn)代建筑工程的安全監(jiān)理工作探討

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，惡性事故屢有發(fā)生。作為建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑安全監(jiān)理中應(yīng)抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。本文通過(guò)分析建筑工程安全監(jiān)理目標(biāo)，針對(duì)加強(qiáng)監(jiān)理人員安全意識(shí)及施工階段安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)進(jìn)行探討，以期通過(guò)本文的闡述消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 安全監(jiān)理 施工 責(zé)任

Abstract ： The paper mainly discusses the safety supervision work of the modern construction.

1.建筑工程安全監(jiān)理的目標(biāo)

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)理企業(yè)必須建立一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全監(jiān)理工程師隊(duì)伍，確保施工安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

安全監(jiān)理的目標(biāo)就是施工企業(yè)的安全管理目標(biāo)。即死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；年輕傷亡率低于8‰；無(wú)食物中毒；創(chuàng)文明安全工地的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率90％以上。

由于安全事故主要是建筑安裝工程的，所以安全監(jiān)理的重點(diǎn)要放在建筑施工上。建筑施工的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

1.1建筑產(chǎn)品是固定的、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一個(gè)工程少則幾個(gè)月，多則幾年才能完成。這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的人員、建筑材料、施工機(jī)械等。

1.2流動(dòng)性大是建筑施工的又一特點(diǎn)。一個(gè)建筑物或構(gòu)筑物完成后，隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的施工地點(diǎn)，承接新的工程任務(wù)。所以施工人員和機(jī)械都是在不停的流動(dòng)中。

1.3機(jī)械化程度不高，體力消耗大，露天高處作業(yè)多。一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)到屋面施工直至工程竣工，露天作業(yè)要占整個(gè)工程的70％?，F(xiàn)在的建筑物少則高十幾米，多則幾十米甚至幾百米的都有。絕大部分工人都在露天高空作業(yè)，風(fēng)吹日曬，工作條件很差。

1.4建筑施工變化大、規(guī)則性差等特點(diǎn)注定安全監(jiān)理工作要隨著建筑工程的變化而變化。由于建筑施工復(fù)雜又變化不定，不安全因素多，再加上人員流動(dòng)分散、工期不固定，比較容易形成臨時(shí)觀念，不采取可靠的安全防護(hù)措施，存在僥幸心理。

1.5參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制。工程施工企業(yè)的成本因素導(dǎo)致安全防護(hù)措施缺失；業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視了生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。

2. 建筑工程安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)

具體地說(shuō)，監(jiān)理單位的職責(zé)和工作重點(diǎn)可分為以下幾個(gè)方面。

2.1增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全控制技能

“工欲善其事，必先利其器”，作為監(jiān)理單位或項(xiàng)目監(jiān)理部（組）要在施工過(guò)程中作好安全監(jiān)理工作，首先必須增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全控制技能，欲達(dá)此目的，顯然必須對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從兩個(gè)方面提高其監(jiān)理業(yè)務(wù)水平：第一，明確安全控制的重要性，即知道必須控制安全，第二，掌握安全控制技能，即知道如何去控制安全，使他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的崗位資格證書并盡快進(jìn)入角色。在此基礎(chǔ)上，尚需進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并制定安全監(jiān)督管理規(guī)章制度和針對(duì)性強(qiáng)，有效合理的安全監(jiān)督控制措施。

2.2要作好施工階段的安全監(jiān)理

建筑工程有其共性，因此，在建筑工程的安全監(jiān)理中，都有一些需要共同遵守的法則，但不同工程又有其獨(dú)特的個(gè)性，加之每個(gè)工程都有相對(duì)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，其間因工程的具體情況不同，所處的環(huán)境不同，施工的階段不同等而導(dǎo)致所需要監(jiān)控的安全內(nèi)容不同，采取的安全監(jiān)控措施就不同，因此，要作好施工階段的安全監(jiān)理，至少應(yīng)作好以下工作。

2.2.1確定不同施工階段的監(jiān)控重點(diǎn)

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，務(wù)求明確該工程的特點(diǎn)，即工程本身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況、工程施工過(guò)程中可能遇到的各種意外情況等。通過(guò)對(duì)工程特點(diǎn)的分析，確定該工程在施工不同階段中相應(yīng)的監(jiān)控重點(diǎn)，從而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。

2.2.2利用危險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)確保施工安全

安全監(jiān)控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的發(fā)生，其重點(diǎn)是預(yù)控。在對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的危險(xiǎn)進(jìn)行辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)，做到預(yù)知危險(xiǎn)，從而采取有針對(duì)性的措施來(lái)控制危險(xiǎn)、使客觀存在的危險(xiǎn)因素發(fā)生轉(zhuǎn)化，力求杜絕事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。

2.2.3安全監(jiān)控的實(shí)施手段

造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說(shuō)到底仍然來(lái)自于人為，作為監(jiān)理，在對(duì)工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行分析確認(rèn)后，在施工過(guò)程中，就應(yīng)根據(jù)法律依據(jù)，充分利用法律手段和教育手段，通過(guò)合理有效的管理措施來(lái)對(duì)安全實(shí)施監(jiān)控。

（1）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查：組織機(jī)構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應(yīng)資質(zhì)和權(quán)力、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否合理完善并落實(shí)、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（2）督促施工單位全面地持之以恒地進(jìn)行安全教育：安全教育應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行，尤其是工人入場(chǎng)的教育，通過(guò)安全教育，真正達(dá)到這樣的目的即：明確安全控制的重要性，從而人人重視安全；掌握安全控制技能，從而人人都知道如何去控制安全，徹底消除員工“無(wú)知”這一極大的安全隱患。

（3）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，看其中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全規(guī)定。

（4）督促施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，使用合格的安全防護(hù)用品，確保安全措施費(fèi)用?？顚Ｓ貌⒓皶r(shí)到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)真正達(dá)到要求。

（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時(shí)以監(jiān)理工程師通知等形式書面向施工單位（抄送建設(shè)單位及相關(guān)單位）提出整改要求，督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改工作，力求盡可能地消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

（6）制止施工單位違章作業(yè)，必要時(shí)下達(dá)停工令。

為了明確責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部（組）的人員在實(shí)施上述監(jiān)理職責(zé)時(shí)，一定要堅(jiān)持以書面形式提出我們相應(yīng)的意見和要求。

監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任是十分明確的，每一個(gè)監(jiān)理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，在施工過(guò)程中認(rèn)真做好自己的監(jiān)理工作，配合施工單位和其他責(zé)任主體單位，防止安全事故的發(fā)生，這正是我們的職責(zé)所使然。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方，建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范，使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動(dòng)的地位。工程建設(shè)中重進(jìn)度、重效益，在實(shí)際生產(chǎn)中輕視安全，安全生產(chǎn)資金和安全設(shè)施投入不夠，施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的僥幸心理，還有工程實(shí)施過(guò)程中的投機(jī)取巧、牟取暴利等不法行為等，均是制約安全生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵因素?！鞍踩F如生命，責(zé)任重于泰山”，“生命對(duì)每個(gè)人都只有一次”，保證國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全是每個(gè)監(jiān)理人員義不容辭的職責(zé)。所以安全生產(chǎn)管理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，安全監(jiān)理工作必須在生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中常抓不懈。必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)改正，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。只有這樣，才能真正吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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（作者單位：黑河市建筑安全監(jiān)督管理站）