“旱”動(dòng)長(zhǎng)江

湖底干涸、河道斷流、源泉衰竭、四處喊渴……一時(shí)間，古人筆下“千里江堤綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”的江南魚(yú)米之鄉(xiāng)變成了千里赤地，碧波萬(wàn)頃的鄱陽(yáng)湖成了死魚(yú)枯蟹的“干鍋”，水草豐美的洪湖沿岸成了“干渴一線”。2011年春夏之交，中國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇50年來(lái)的特大旱情，旱魃肆虐，民生難安。而此次大旱又將世界上最大的水利工程——三峽工程推上了輿論的風(fēng)口浪尖……

聚焦旱象

50年來(lái)最嚴(yán)重干旱

五月的長(zhǎng)江中下游地區(qū)，一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的干旱災(zāi)害在四處蔓延，江湖大地，焦灼無(wú)比！

—— 有著“千湖之省”稱號(hào)的湖北省，連續(xù)6個(gè)多月降水持續(xù)異常偏少，導(dǎo)致歷史罕見(jiàn)的冬春連旱。在長(zhǎng)達(dá)200多天的時(shí)間里，有66個(gè)縣市的雨量為近60年氣象記錄最少，全省大部分地區(qū)降水量比常年同期偏少50％以上。“魚(yú)米之鄉(xiāng)”塘堰干涸，土地龜裂，50萬(wàn)人飲水困難，千萬(wàn)畝農(nóng)田受旱。

—— 三峽大壩所在地宜昌市，從去年11月至今年5月，平均降水量比歷年同期均值偏少五成以上。災(zāi)情高峰時(shí)，25萬(wàn)多人和9.5萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，136萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度受災(zāi)。

—— 中國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖嚴(yán)重瘦身，湖底雜草瘋長(zhǎng)；而洪湖也美景不再，從去年的“水漫金山”一下子轉(zhuǎn)到今年的湖底龜裂。

—— 湖南省洞庭湖區(qū)腹地，止不住望天喊“渴”，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)罕見(jiàn)的冬春夏連旱，讓群眾飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

來(lái)自國(guó)家防總的統(tǒng)計(jì)，截至5月18日，全國(guó)耕地受旱面積9812萬(wàn)畝，其中作物受旱面積3300萬(wàn)畝，主要分布在湖北、甘肅、江西、湖南等省；有442萬(wàn)人、318萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難，主要分布在甘肅、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、云南等省區(qū)。

此番境地，被有關(guān)部門定性為：長(zhǎng)江中下游50年來(lái)最嚴(yán)重干旱！

綜合相關(guān)報(bào)道可見(jiàn)，從今年1月開(kāi)始，長(zhǎng)江中下游降水明顯減少，出現(xiàn)了自1954年有完整氣象觀測(cè)記錄以來(lái)較為嚴(yán)重的旱情。湖北、湖南、江西三省的平均降水量較常年同期偏少一半以上，為近50年來(lái)同期最少。

其中，湖北87個(gè)縣市受災(zāi)，水庫(kù)有效用水基本用完。自去年秋末，湖北省有66個(gè)縣市的雨量為近60年氣象記錄最少。大部分地區(qū)的降水量比往年同期偏少50%，有些地區(qū)甚至達(dá)到80%。根據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，此次旱災(zāi)造成湖北省87縣共計(jì)989萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1800萬(wàn)畝，其中絕收39萬(wàn)畝，1300座水庫(kù)在“死水位”以下運(yùn)行，有效用水基本用完，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)71億元。

而江西的春夏連旱，則讓36個(gè)縣無(wú)降水天數(shù)創(chuàng)歷史新高。今年元旦以來(lái)，江西省平均降水量?jī)H有391毫米，較常年同期偏少4.7成。降水量之少位居歷史同期第一位，全省有54個(gè)縣(市、區(qū))突破歷史最低值。其間全省無(wú)降水天數(shù)為70天~90天，其中36個(gè)縣(市、區(qū))無(wú)降水天數(shù)創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西省已栽早稻受旱面積達(dá)533萬(wàn)畝，140多萬(wàn)畝中稻無(wú)水泡田翻耕，33萬(wàn)人、17萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。

在江蘇，太湖水位跌至歷史最低，各級(jí)水庫(kù)蓄水不足。氣象專家分析說(shuō)，今年3月以來(lái)，江蘇省降水持續(xù)偏少，長(zhǎng)江、淮河流域來(lái)水普遍減少，淮河出現(xiàn)斷流，江淮之間北部、淮北、江蘇西南部地區(qū)出現(xiàn)特旱。蘇南地區(qū)降水量為1961年以來(lái)歷史同期第一少值。由于旱情，江蘇大中小水庫(kù)蓄水都不足，全省“三湖一庫(kù)”蓄水是往年的68%。太湖每天補(bǔ)100多個(gè)流量，水位仍跌至歷史最低。

受罕見(jiàn)干旱影響，四大淡水湖集體“瘦身”， 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。我國(guó)最大的淡水湖江西鄱陽(yáng)湖因遭受干旱，容積一度只有7.4億立方米，僅為歷史同期平均值的13%。湖區(qū)周圍地區(qū)糧食減產(chǎn)已成定局，如果近期內(nèi)還無(wú)有效降水，全年糧食將大幅減產(chǎn)。

第二大淡水湖太湖則是遭到了60年來(lái)最少的降雨，累計(jì)降雨僅為179.20毫米。部分大中型水庫(kù)已接近“死水位”，旱情十分嚴(yán)重。

第三大淡水湖湖南洞庭湖（由于面積不斷萎縮已被太湖超過(guò)）的日子也不好過(guò)。干涸的池塘隨處可見(jiàn)，湖面甚至一度降到21.74米的歷史最低水位。干旱也同時(shí)導(dǎo)致了湖內(nèi)魚(yú)類無(wú)法產(chǎn)卵，漁業(yè)資源損失嚴(yán)重，部分漁民甚至已經(jīng)開(kāi)始外出打工。

第四大淡水湖洪澤湖的平均水位下降到了12.14米的歷史最低水位。區(qū)域內(nèi)的盱眙、金湖、洪澤等地已達(dá)到中等程度氣象干旱。

走進(jìn)旱區(qū)生產(chǎn)、生活

5月本是鄱陽(yáng)湖的汛期，湖里可以劃龍舟。而今湖底干涸，湖心變成了大草原。

新建縣南磯鄉(xiāng)，處于鄱陽(yáng)湖中心區(qū)域。南磯鄉(xiāng)紅衛(wèi)村漁民老邱活了這么大年紀(jì)，第一次見(jiàn)到這樣的旱災(zāi)。“今年是干得太厲害了”。他面前是水深還不如平常小河的鄱陽(yáng)湖，已經(jīng)沒(méi)有可以捕魚(yú)下網(wǎng)的地方。

紅衛(wèi)村的村民 “靠湖吃湖”，很多人都靠養(yǎng)魚(yú)、捕魚(yú)為生，這場(chǎng)突如其來(lái)的干旱，打亂了他們的生活。“我們的地不多，原本打算種些水稻的，誰(shuí)知沒(méi)有水，只能臨時(shí)改種棉花。”

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，江西省以漁業(yè)為主的鄱陽(yáng)、余干兩縣，今年的漁業(yè)收入不到往年的1/5，很多漁民甚至無(wú)法撈回本錢。鄱陽(yáng)湖周邊100多個(gè)自然村，5萬(wàn)多漁民的收入銳減。

在鄱陽(yáng)湖西邊的江西永修縣吳城鎮(zhèn)，一位退休的74歲的水文站監(jiān)測(cè)員說(shuō)，他在水文站工作了30多年，打小就在湖區(qū)生活，從來(lái)沒(méi)遇到過(guò)如此嚴(yán)重的旱情，“要知道，往年這個(gè)時(shí)候我們正在防汛抗洪呢，而現(xiàn)在不但沒(méi)洪可抗，還要抗旱。”

在吳城水文站，修河水位不足13米，比去年同期低了5米。鄱陽(yáng)湖保護(hù)區(qū)的核心區(qū)大湖池，往年同期煙波浩渺的湖區(qū)景象已經(jīng)不再，湖底成了雜草地。

而在洪湖深處，世代與水共生共存的漁民孟凡美一家，也開(kāi)始收拾家當(dāng)，準(zhǔn)備乘小船到湖心有水的地方過(guò)夜。逐水而居，在洪湖以船為“家”的3000來(lái)戶漁民，不得不在旱魔肆虐時(shí)，舉家遷徙，為水奔波。

43歲的孟凡美，20多年前跟隨父親來(lái)到洪湖養(yǎng)魚(yú)，成為一名吃住均在船上的漁民。當(dāng)下，他用3天時(shí)間挖出來(lái)了一條通往湖心的溝，溝底還有一層薄薄的泥漿，夫妻倆合力，小船便像雪橇一樣劃向300米外的航道。300米的距離，以前開(kāi)船只用2分鐘，現(xiàn)在卻需要半個(gè)小時(shí)。

像孟凡美一樣，洪湖漁民大多住在離岸3公里以內(nèi)的湖中。持續(xù)的干旱讓湖岸向湖心推移了三四公里，絕大多數(shù)漁家成了“旱家”。

據(jù)洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)，洪湖有水面積約有53萬(wàn)畝，由于持續(xù)干旱，目前有水面積已不足40萬(wàn)畝，1/4的湖區(qū)干裂。以往5月份，湖中最深處有兩三米深，現(xiàn)在最深處只有30多厘米。

洪湖市螺山鎮(zhèn)漁業(yè)新村書(shū)記徐成連說(shuō)，對(duì)我這個(gè)常年生活在洪湖上的漁民來(lái)說(shuō)，無(wú)法想象洪湖會(huì)有見(jiàn)底干裂的這一天。

漁業(yè)新村269人常年住在船上，以打魚(yú)為生，“船就是我們的屋”。但現(xiàn)在，全村72條大船全都干在湖坡上動(dòng)彈不了。徐成連回憶，從今年3月20日起，洪湖開(kāi)始見(jiàn)湖底，到5月10日就全干裂了。到了5月16日，漁民們就堅(jiān)持不下去了，“湖里的水越來(lái)越少，到處是淤泥，船劃不動(dòng)了，生活資料無(wú)法獲得供應(yīng)。最讓人心急的是沒(méi)水喝。”5月19日，漁業(yè)新村漁民開(kāi)始出湖，但有30％的人不想走，心有不舍。

該村張老太太已經(jīng)90多歲了，“以前從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)這么嚴(yán)重的干旱，更沒(méi)有吃不上水，過(guò)去一直沒(méi)有上岸住過(guò)，一年也就是上岸一次。”，如今，她被這場(chǎng)空前旱情逼上了岸。帶著鍋碗瓢盆上岸的那一刻，包括張老太太在內(nèi)的很多漁民都哭了。

旱因追問(wèn)

輿論熱點(diǎn)：大旱與三峽的影子

5月18日，正值長(zhǎng)江中下游旱情不斷加劇之時(shí)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。會(huì)議提出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟需解決的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。

“一石激起千層浪”，這兩份規(guī)劃一下子把公眾的目光吸引到了三峽工程上。雖然專家一再解釋本次干旱和三峽工程無(wú)關(guān)，但是民間似乎是把這次大旱當(dāng)做了一個(gè)三峽工程的民意宣泄口，宣泄著對(duì)三峽工程給環(huán)境、航運(yùn)、移民等方面帶來(lái)的影響。

一種“木桶理論”觀點(diǎn)，認(rèn)為四川盆地形似一個(gè)木桶，最短的一塊板就是長(zhǎng)江三峽這個(gè)海拔幾十米到100多米的峽江缺口：四川盆地周圍高山環(huán)繞，僅有一條長(zhǎng)江與外界連通，而三峽是四川盆地的唯一缺口，是它與外界水汽交換的重要通道。現(xiàn)在在這個(gè)缺口上突然被人為加了一道200米高的“懸崖”，就不可避免地要阻礙長(zhǎng)江的水汽流通。生活在長(zhǎng)江川江邊的人都有體會(huì)：以前從宜昌到重慶段的長(zhǎng)江上，江風(fēng)非常大，并且是從下游向上游吹，蓄水后明顯感覺(jué)江風(fēng)沒(méi)有以前大了。這無(wú)疑證明了三峽大壩的阻風(fēng)效應(yīng)。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院“三峽工程階段性評(píng)估項(xiàng)目”地質(zhì)與地震評(píng)估課題組副組長(zhǎng)盧耀如也說(shuō)，在長(zhǎng)江中游三峽大壩攔腰一截，必然改變?cè)绕胶獾臓顟B(tài)，使長(zhǎng)江流域這一個(gè)自然系統(tǒng)一分為二，不僅一切地質(zhì)作用都要產(chǎn)生調(diào)整演化，空氣中水汽流動(dòng)也會(huì)有相應(yīng)變化。

但是他又說(shuō)，“這和大片地區(qū)受全球氣候變化的影響相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是不可等同的。去年福建、海南等許多地區(qū)也發(fā)生大水災(zāi)，這肯定不是與三峽有關(guān)。”

湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄒進(jìn)泰認(rèn)為，干旱與大的生態(tài)環(huán)境有密切關(guān)系。由于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，導(dǎo)致雨水分布不均勻，像去年的云南、貴州大旱，今年湖北大旱等。而水利設(shè)施建設(shè)不足在一定程度上加劇了這個(gè)旱情。

三峽對(duì)氣候的影響可以說(shuō)是爭(zhēng)議很多，資料很少，怎樣才能更科學(xué)、更理性地看待大旱原因？

權(quán)威聲音：氣候變化是大旱主因

據(jù)中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員楊貴名介紹，造成今年長(zhǎng)江中下游地區(qū)大面積大旱的主因還是降水稀少。楊貴名說(shuō)，雖然今年冷空氣頻繁，但由于暖濕氣流始終不強(qiáng)盛，不利于形成降雨。此外，西北太平洋副熱帶高壓與往年相比也偏東偏弱，太平洋水汽難以向長(zhǎng)江中下游地區(qū)輸送，造成了該地區(qū)普遍少雨的情況。

中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳宇煒也認(rèn)為，今年長(zhǎng)江中下游發(fā)生的旱情是全球極端天氣氣候所致，更傾向于(其原因)是自然過(guò)程，過(guò)去人類活動(dòng)是否對(duì)其有影響，這不能妄下定論，一切都需要科學(xué)數(shù)據(jù)和分析作支撐。

就連對(duì)三峽工程本身持保留態(tài)度的中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)水利水電工程系教授王光謙也認(rèn)為，今年長(zhǎng)江中下游大旱并不能歸罪于三峽工程。干旱和三峽工程沒(méi)有關(guān)系，干旱就是因?yàn)椴幌掠辍?/p>

中國(guó)工程院院士盧耀如在接受采訪時(shí)談到：“洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位連年下降，很大程度上與人工圍湖有關(guān)，鄱陽(yáng)湖解放初期有4000多平方公里，后來(lái)到2000多平方公里，現(xiàn)在面積更小，但三峽水庫(kù)蓄水應(yīng)起調(diào)節(jié)作用。自然界中，經(jīng)常有旱澇災(zāi)害。例如河南解放前有水、旱、蝗三災(zāi)；西南地區(qū)的旱災(zāi)頻率、水災(zāi)頻率相近，水旱災(zāi)害頻率500多年來(lái)可達(dá)20%到50%，所以，今年洞庭湖等旱災(zāi)不應(yīng)歸因于三峽（工程）。”

“長(zhǎng)江中下游干旱肯定是氣候原因，干旱和三峽（工程）沒(méi)關(guān)系。現(xiàn)在有這么一種說(shuō)法，水庫(kù)對(duì)局部氣候有影響，但往往也只對(duì)局部氣候，而不是大面積氣候。現(xiàn)在這種干旱是大面積干旱。而三峽（工程）是一個(gè)河道性水庫(kù)，對(duì)局部氣候的影響很小。”武漢大學(xué)水利水電學(xué)院院長(zhǎng)談廣鳴認(rèn)為此次干旱和三峽工程無(wú)關(guān)。

作為三峽工程的設(shè)計(jì)總成單位，又是三峽工程的運(yùn)行調(diào)度單位，長(zhǎng)江水利委員會(huì)無(wú)疑承載著社會(huì)各界對(duì)三峽工程有關(guān)問(wèn)題答案的期待。長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華在接受采訪時(shí)表示：罕見(jiàn)少雨是造成中下游地區(qū)干旱嚴(yán)重的根本原因，而造成今年長(zhǎng)江流域降雨少的主要原因，是自去年年底以來(lái)大氣環(huán)流系統(tǒng)異常顯著，南方熱帶系統(tǒng)偏弱，北方冷空氣活動(dòng)勢(shì)力強(qiáng)大，水汽輸送通道未能有效建立等天氣因素。

蔡其華認(rèn)為，近些年來(lái)，全球氣候變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這必將導(dǎo)致極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)。2006年川渝出現(xiàn)罕見(jiàn)的大旱，2011年長(zhǎng)江中下游大旱，2007年重慶市遭遇特大暴雨，均屬極端天氣事件。

蔡其華介紹，今年年初以來(lái)，長(zhǎng)江流域降水較歷史同期均值偏少近4成，其中中下游偏少近5成，為新中國(guó)成立以來(lái)最少。在三峽水庫(kù)加大下泄流量對(duì)中下游持續(xù)補(bǔ)水的情況下，長(zhǎng)江中下游河段來(lái)水仍偏少2～5成，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水系來(lái)水偏少5成，漢江來(lái)水偏少5成。長(zhǎng)江中下游干流水位偏低3～5米。1~5月，三峽水庫(kù)補(bǔ)水190多億立方米，漢江丹江口水庫(kù)補(bǔ)水約57億立方米，抬高中下游干流水位1米左右，最大抬高約1.5米。在三峽和丹江口水庫(kù)大量補(bǔ)水的情況下，5月初，長(zhǎng)江中下游干流水位仍出現(xiàn)歷史同期最低或接近同期最低。水庫(kù)加大下泄為中下游補(bǔ)水，對(duì)緩解旱情起到一定的作用，但不能從根本上解決問(wèn)題。

三峽工程主要設(shè)計(jì)者、長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師、中國(guó)工程院院士鄭守仁說(shuō)：“若沒(méi)有三峽工程，長(zhǎng)江中下游的干旱程度將會(huì)加劇。”他對(duì)“三峽（工程）誘發(fā)干旱論”回應(yīng)說(shuō)：“不能一遇到極端氣候就怪罪三峽工程。”

中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心研究員周兵在接受媒體采訪時(shí)，把這場(chǎng)極端干旱的原因歸于三個(gè)方面。

首先，影響我國(guó)東部的大氣環(huán)流系統(tǒng)異常顯著。目前，西太平洋副熱帶高壓位置較多年平均狀況偏北、偏強(qiáng)，西脊點(diǎn)偏西。在對(duì)流層中低層有反氣旋性距平環(huán)流，因此，造成無(wú)降水天氣出現(xiàn)、長(zhǎng)時(shí)間降水偏少，從而形成旱情。而往年，江南一帶在春季由于副熱帶環(huán)流系統(tǒng)的影響，會(huì)形成持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的春季連陰雨。

其次，水汽輸送條件不足，水汽通道未能有效建立。在春夏季節(jié)轉(zhuǎn)換期間，隨著熱帶對(duì)流系統(tǒng)的發(fā)展和南海夏季風(fēng)的爆發(fā)，影響我國(guó)水汽的通道通常有三個(gè)——索馬里越赤道西南氣流、孟加拉灣以南越赤道西南氣流和來(lái)自南海及其以東附近的副熱帶高壓南側(cè)轉(zhuǎn)向的西南氣流，但目前三個(gè)通道的水汽輸送總體偏弱。據(jù)國(guó)家氣候中心氣候監(jiān)測(cè)室對(duì)長(zhǎng)江中下游干旱區(qū)對(duì)流層整層水汽收支的分析診斷，該地區(qū)在5月有很大的水汽流失，因此缺乏降水的物質(zhì)條件。

此外，今年以來(lái)，冷空氣活動(dòng)顯著且勢(shì)力強(qiáng)大，在長(zhǎng)江中下游地區(qū)無(wú)法形成冷暖交匯的局面。據(jù)國(guó)家氣候中心的冷空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年1~4月，影響我國(guó)東部的冷空氣均為全國(guó)型，其勢(shì)力強(qiáng)大，不利于熱帶系統(tǒng)向北推進(jìn)。

資料鏈接

歷史上長(zhǎng)江流域部分嚴(yán)重旱災(zāi)

1585年至1590年中國(guó)遭遇全面干旱，1589年達(dá)到極旱。安徽“淮河竭、井泉涸、野無(wú)青草”；浙江“運(yùn)河龜坼，赤地千里，河中無(wú)勺水”等。這次干旱事件還伴有大范圍饑荒和瘟疫。

1785年江淮和長(zhǎng)江中下游干旱。據(jù)史料記載：“太湖水涸百余里，湖底掘得獨(dú)木舟。”黃河中下游和江淮地區(qū)嚴(yán)重旱災(zāi)持續(xù)4年，并伴隨嚴(yán)重的蝗災(zāi)和瘟疫。

1934年長(zhǎng)江中下游大旱遍及220余縣，安徽省“禾苗盡枯，赤地千里，為百年來(lái)所未有”，江西省受災(zāi)40余縣，“餓殍載途，草根樹(shù)皮掘剝殆盡，災(zāi)民有餓死者，有服毒自盡者”。

1978年長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)特大干旱，此次干旱持續(xù)長(zhǎng)達(dá)250多天。其中江西全省受旱范圍72個(gè)縣市，伏旱、秋旱、連冬旱，受旱面積113.33萬(wàn)公頃，損失糧食約100萬(wàn)噸。由于降雨量少，河湖水位降低，大部分河港斷流，水庫(kù)塘壩干涸見(jiàn)底。

2006年重慶發(fā)生百年一遇旱災(zāi)，全市伏旱日數(shù)普遍在53天以上，12區(qū)縣超過(guò)58天，直接經(jīng)濟(jì)損失71.55億元，農(nóng)作物受旱面積1979.34萬(wàn)畝，815萬(wàn)人飲水困難。

干旱的定義

干旱通常包含兩種含義：一是干旱氣候，指某地多年無(wú)降水或降水很少的一種氣候現(xiàn)象，世界氣象組織將干燥度（年可能蒸散量與年降水量之比）大于10的地區(qū)定為嚴(yán)重干旱區(qū)或沙漠區(qū)，又稱常年干旱區(qū)；二是干旱災(zāi)害，指某地在某一時(shí)段內(nèi)的降水量比其多年平均降水量顯著偏少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）和人類生活受到較大危害的現(xiàn)象。

干旱的類型及其相互關(guān)系

干旱是指因水分的收與支或供與求不平衡而形成的持續(xù)的水分短缺現(xiàn)象。這種水分的短缺可以表現(xiàn)為降水量的不足、土壤水分的缺乏或江河湖泊水位偏低等。從類型上，干旱可以分為氣象干旱、農(nóng)業(yè)干旱、水文干旱和社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱。

氣象干旱指某時(shí)段內(nèi)，由于蒸發(fā)量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成的水分短缺現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)干旱指在作物生育期內(nèi)，由于土壤水分持續(xù)不足而造成的作物體內(nèi)水分虧缺，影響作物正常生長(zhǎng)發(fā)育的現(xiàn)象。水文干旱是指由于降水的長(zhǎng)期短缺而造成某段時(shí)間內(nèi)，地表水或地下水收支不平衡，出現(xiàn)水分短缺，使江河流量、湖泊水位、水庫(kù)蓄水等減少的現(xiàn)象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱是指由自然系統(tǒng)與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中水資源供需不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。社會(huì)對(duì)水的需求通常分為工業(yè)需水、農(nóng)業(yè)需水和生活與服務(wù)行業(yè)需水等。如果需大于供，就會(huì)發(fā)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱。

在四類干旱中，氣象干旱是一種自然現(xiàn)象，最直觀的表現(xiàn)在降水量的減少，而農(nóng)業(yè)、水文和社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱更關(guān)注人類和社會(huì)方面。氣象干旱是其他三種類型干旱的基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)、水文和社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱的發(fā)生受到地表水和地下水供應(yīng)的影響，其頻率小于氣象干旱。當(dāng)氣象干旱持續(xù)一段時(shí)間，就有可能發(fā)生農(nóng)業(yè)、水文和社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱，并產(chǎn)生相應(yīng)的后果。經(jīng)常是在氣象干旱發(fā)生幾周后，土壤水分不足導(dǎo)致農(nóng)作物、草原和牧場(chǎng)受旱才表現(xiàn)出來(lái)。幾個(gè)月的持續(xù)氣象干旱才導(dǎo)致江河徑流、水庫(kù)水位、湖泊水位、地下水位下降，出現(xiàn)水文干旱。當(dāng)水分短缺影響到人類生活或經(jīng)濟(jì)需水時(shí)，就發(fā)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱。地表水與地下水系統(tǒng)水資源供應(yīng)量受其管理方式的影響，使得降水不足與主要干旱類型的直接聯(lián)系降低。例如，在發(fā)生氣象干旱后，假如能及時(shí)為農(nóng)作物提供灌溉，或采取其他農(nóng)業(yè)措施保持土壤水分，滿足作物需要，就不會(huì)形成農(nóng)業(yè)干旱。但在灌溉設(shè)施不完備的地方，氣象干旱是引發(fā)農(nóng)業(yè)干旱的最重要因素。

氣象干旱等級(jí)劃分

根據(jù)國(guó)家氣候中心制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《氣象干旱等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，氣象干旱可分為輕旱、中旱、重旱、特旱4個(gè)等級(jí)。

輕旱為降水較常年偏少，地表空氣干燥，土壤出現(xiàn)水分輕度不足；中旱為降水持續(xù)較常年偏少，土壤表面干燥，土壤出現(xiàn)水分不足，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象；重旱為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足，土壤出現(xiàn)較厚的干土層，植物萎蔫、葉片干枯、果實(shí)脫落；對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響；特旱為土壤出現(xiàn)水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足，地表植物干枯、死亡；對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。

應(yīng)對(duì)舉措

大旱之年無(wú)大災(zāi)

歷史總是有著許多不期然。

今年年初以來(lái)，長(zhǎng)江流域發(fā)生了嚴(yán)重干旱，降水較歷史同期均值偏少近4成，其中中下游偏少4~6成，為1951年以來(lái)同期最少。長(zhǎng)江中下游降水偏少造成了中下游河湖水位持續(xù)偏低、水利工程蓄水明顯不足、數(shù)千萬(wàn)畝農(nóng)田面臨嚴(yán)重干旱的現(xiàn)實(shí)狀況。

面對(duì)旱情來(lái)襲，黨和國(guó)家高度重視，國(guó)家防總、水利部按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)抗旱，超前謀劃，統(tǒng)一部署，采取了一系列措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

來(lái)自國(guó)家防辦的消息稱，面對(duì)嚴(yán)重旱情，長(zhǎng)江中下游五省旱區(qū)城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村群眾，沒(méi)有一人無(wú)水喝，旱區(qū)耕地沒(méi)有因旱撂荒。

這一成績(jī)的取得來(lái)之不易，也帶給了人們?nèi)绾芜m應(yīng)自然變化的啟示和思考。

積極作為，有效應(yīng)對(duì)

大旱蔓延，與積極應(yīng)對(duì)在交織中博弈。

在抗旱關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷多次主持召開(kāi)抗旱專題會(huì)商會(huì)，研判旱情形勢(shì)，部署抗旱工作。他特別強(qiáng)調(diào)，要把保障旱區(qū)群眾生活用水安全放在首位，決不能讓一名群眾無(wú)水喝。為加強(qiáng)抗旱指導(dǎo)，國(guó)家防總及時(shí)派出工作組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自4月中旬以來(lái)國(guó)家防總先后派出11個(gè)工作組深入湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等沿江5省協(xié)助地方做好抗旱工作。同時(shí)，加大資金和物資支持。5月中下旬水利部財(cái)政部先后兩次下達(dá)特大抗旱經(jīng)費(fèi)2.35億元，重點(diǎn)支持湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等省抗旱工作。中央財(cái)政還專門安排4億元資金，用于補(bǔ)助長(zhǎng)江中下游5省200支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購(gòu)置。抗旱服務(wù)隊(duì)深入田間地頭，及時(shí)為旱區(qū)群眾提供抗旱服務(wù)。此外，還從中央抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)中向旱情較重的湖北、湖南兩省調(diào)撥了80臺(tái)套大功率水泵及配套變頻柜、40臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)、50臺(tái)汽油發(fā)電機(jī)、195個(gè)儲(chǔ)水罐、14000米輸水軟管、2000米電纜等抗旱物資，支援旱區(qū)提水澆灌和人飲解困。

其實(shí)旱情一出現(xiàn)，有關(guān)部門就啟動(dòng)了相應(yīng)抗旱應(yīng)對(duì)機(jī)制。國(guó)家防總、水利部明確要求沿江各省，一是密切監(jiān)視旱情發(fā)展，立足防大旱、抗大旱，因地制宜加快修建各種蓄水、引水、提水、雨水集蓄等工程，加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)。二是編制完善抗旱應(yīng)急預(yù)案。這是由被動(dòng)抗旱到主動(dòng)防旱的重要舉措。沿江各省通過(guò)編制完善《抗旱應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)可能出現(xiàn)的不同旱情，建立了四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并分別明確了每一級(jí)響應(yīng)具備的條件和應(yīng)采取的具體行動(dòng)。

長(zhǎng)江中下游五省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，及時(shí)召開(kāi)全省抗旱會(huì)議，提早安排，并深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)工作。湖北省5月11日啟動(dòng)全省抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省發(fā)改、財(cái)政、水利等部門派出30多個(gè)工作組，全省“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”工作隊(duì)全部轉(zhuǎn)為抗旱工作隊(duì)，協(xié)助指導(dǎo)旱區(qū)開(kāi)展抗旱工作。湖南省5月19日對(duì)岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、張家界、湘西等市、州及懷化北部啟動(dòng)了抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；華容縣租賃大型挖泥船從長(zhǎng)江每天引水8萬(wàn)噸入華容河，解決縣城12萬(wàn)人的飲水困難。江西省啟動(dòng)抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，先后四次調(diào)度柘林水庫(kù)開(kāi)閘放水，保障柘林灌區(qū)春耕用水和共青城城市用水，調(diào)度洪門水庫(kù)確保贛撫平原灌區(qū)、金臨渠灌區(qū)早稻的栽插和生長(zhǎng)用水。安徽省財(cái)政安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和4500萬(wàn)千瓦時(shí)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，支持各地抗旱減災(zāi)。江蘇省防指科學(xué)安排江水北調(diào)、江水東引和引江濟(jì)太三大跨流域調(diào)水工程，去年10月份以來(lái)累計(jì)調(diào)水達(dá)160多億立方米。

科學(xué)調(diào)度，籌水補(bǔ)源

三峽水庫(kù)，作為長(zhǎng)江干流上的一座重要樞紐工程，在抗御今年長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱中發(fā)揮了多大作用？

針對(duì)長(zhǎng)江中下游河湖水位持續(xù)偏低，國(guó)家防總、水利部統(tǒng)籌兼顧抗旱、水力發(fā)電和航運(yùn)等多方用水需求，加強(qiáng)三峽水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度，加大下泄流量，及時(shí)向長(zhǎng)江中下游地區(qū)補(bǔ)水，保障沿江地區(qū)生活生產(chǎn)用水。長(zhǎng)江水利委員會(huì)防汛抗旱辦公室副巡視員王井泉說(shuō)，三峽工程自去年10月蓄水至175米水位后，從去年12月就開(kāi)始向中下游地區(qū)補(bǔ)水。截至5月24日，壩前水位已從最高175米高程下降至152.56米，累計(jì)補(bǔ)水逾170億立方米。在緊急抗旱調(diào)度階段，三峽水庫(kù)連續(xù)多次提高日均下泄流量，從7000立方米每秒逐步提高到1萬(wàn)立方米每秒以上。通過(guò)此措施，長(zhǎng)江中下游干流各主要控制站水位較前期最低水位均有明顯抬升，補(bǔ)水效果十分明顯。

長(zhǎng)江沿岸及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖周邊地區(qū)，抓住三峽水庫(kù)加大泄流，河湖水位抬升的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)動(dòng)一切設(shè)施設(shè)備全力引水、提水，努力增加抗旱水源，積極采取有效措施抗旱澆灌。據(jù)5月下旬統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江中下游沿岸及兩湖周邊地區(qū)共開(kāi)啟涵閘344處、啟動(dòng)泵站3360處、架設(shè)臨時(shí)提水設(shè)施1.6萬(wàn)處，累計(jì)從長(zhǎng)江干流和湖區(qū)引水、提水66億立方米，完成抗旱澆地863萬(wàn)畝，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

據(jù)水利專家初步分析，如果沒(méi)有三峽水庫(kù)發(fā)揮補(bǔ)水作用，洞庭湖城陵磯站和長(zhǎng)江漢口站的5月最低水位將接近歷史同期最低，鄱陽(yáng)湖湖口站和長(zhǎng)江下游大通站將比歷史同期最低水位還低1.5~1.0米，沿江沿海城鎮(zhèn)供水和灌溉用水會(huì)更為困難，旱情會(huì)更為嚴(yán)重。

面對(duì)大旱，不一樣的江蘇

在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)重干旱中，人們發(fā)現(xiàn)，同是地處長(zhǎng)江下游，江蘇面對(duì)60年來(lái)最嚴(yán)重的氣象干旱，卻有著不同的景象。

在江蘇，媒體報(bào)道：太湖水碧波蕩漾，洪澤湖帆影點(diǎn)點(diǎn)，固城湖曾下降的水位緩緩上升……城鄉(xiāng)群眾飲水無(wú)憂，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人。

江蘇，在大旱之年，緣何無(wú)災(zāi)象？

“是完善的水利工程體系發(fā)揮了主力軍作用。特別是先后建成的江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等水資源配置工程在抗御干旱中彰顯巨大威力。”江蘇省委常委、副省長(zhǎng)、省防指指揮黃莉新如是說(shuō)：“如果沒(méi)有這些工程，就不可能有大旱之年無(wú)旱災(zāi)的良好局面。”

新中國(guó)成立以來(lái)，江蘇超前規(guī)劃，治水不止。

早在上世紀(jì)50年代初期，該省在抓好江海堤防和面廣量大的農(nóng)田水利工程建設(shè)的同時(shí)，就開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)淮水北調(diào)工程，以洪澤湖為起點(diǎn)，經(jīng)中運(yùn)河、徐洪河、淮沭新河、薔薇河，經(jīng)駱馬湖調(diào)節(jié)，送水微山湖和石梁河水庫(kù)。鑒于淮水可用不可靠的實(shí)際，又提出了扎根長(zhǎng)江實(shí)施“引江濟(jì)淮”和“江水東引”的水資源開(kāi)發(fā)利用思路，先后建成了以江都水利樞紐為龍頭，沿大運(yùn)河，經(jīng)9個(gè)梯級(jí)16座大中型泵站翻水北送的“江水北調(diào)”工程體系；以高港樞紐為龍頭，開(kāi)挖泰州引江河、新通揚(yáng)運(yùn)河、泰東河和通榆河，建成“江水東引”工程體系。2000年起，針對(duì)太湖藍(lán)藻暴發(fā)，水環(huán)境惡化的狀況，又積極實(shí)施了“引江濟(jì)太”工程。

這三大調(diào)水工程的建成，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江與太湖、淮河和沂沭泗等四大水系的互聯(lián)互通、互調(diào)互濟(jì)，江蘇在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排，灌排自如、水遂人愿的比較完善的水資源配置工程體系。全省雨水?dāng)r蓄能力、洪水資源化利用能力、水資源的優(yōu)化調(diào)配能力顯著增強(qiáng)，年均跨流域調(diào)水規(guī)模達(dá)100億立方米以上，最高年份達(dá)300億立方米，為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平提高提供了強(qiáng)有力的水資源保障。

面對(duì)今年大旱，江蘇科學(xué)實(shí)施跨流域調(diào)水，三大調(diào)水工程各顯神威。

江水北調(diào)工程。沿線所有泵站全部開(kāi)足馬力，沿江省屬及指定調(diào)水工程日均引江流量達(dá)1070立方米每秒，日引水量9000多萬(wàn)立方米。其中，江都站工程連續(xù)抽水192天、45億立方米，超過(guò)一個(gè)洪澤湖正常蓄水量。最遠(yuǎn)的調(diào)水路程，達(dá)400多公里。

江水東引工程。根據(jù)省防指調(diào)度指令，泰州引江河管理處所屬的高港泵站于5月21日開(kāi)啟4臺(tái)機(jī)組，以148立方米每秒流量向里下河地區(qū)送水……這是該站建成10年來(lái)“一反常態(tài)”，從以排澇為主首次轉(zhuǎn)向?yàn)槔锵潞涌购笛a(bǔ)水。

里下河流域是江蘇的重要糧倉(cāng)，受旱情影響，里下河水位比往年同期低了0.3至0.4米。根據(jù)旱情發(fā)展，省防指決定啟用高港樞紐，在搶潮自引的同時(shí)，啟動(dòng)機(jī)泵抽水，加大引江流量，補(bǔ)充里下河水源，并向通榆河送水。旱期調(diào)水效果明顯，里下河水位上升了10多厘米，“江水東引”為該地區(qū)提供了可靠的水源，有力保障了旱區(qū)群眾飲水安全和農(nóng)田灌溉。

引江濟(jì)太工程。為確保太湖供水安全，江蘇省水利部門從去年10月就開(kāi)始全力實(shí)施引江濟(jì)太，利用望亭立交工程調(diào)入太湖水量超16億立方米，相當(dāng)于抬高了太湖水位0.7米左右。5月14日，江蘇省水利部門又啟用諫壁等沿江泵站，通過(guò)湖西水網(wǎng)向太湖地區(qū)補(bǔ)水。在持續(xù)調(diào)水引流作用下，盡管入湖河道流量減少，太湖水位雖處于近十年來(lái)同期最低，但湖體水質(zhì)仍比往年有所改善，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模藍(lán)藻集聚。

“應(yīng)對(duì)今年大旱，江蘇實(shí)施調(diào)水，無(wú)論是持續(xù)的時(shí)間，還是調(diào)水規(guī)模，都達(dá)到了空前的力度，這也正是今年江蘇大旱之年無(wú)旱災(zāi)的重要原因。”該省水利廳廳長(zhǎng)呂振霖說(shuō)。

大旱啟示

原本水量豐沛的長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇突如其來(lái)的大旱襲擊，它所造成的災(zāi)情和影響刷新了我國(guó)水旱災(zāi)害的歷史記錄。而這一新記錄所包含的內(nèi)容和深意無(wú)疑是豐富和頗有啟迪的。

旱情發(fā)展凸顯水利建設(shè)之于農(nóng)業(yè)乃至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐和保障作用。而旱情的突然來(lái)襲，更在很多方面顛覆了我們頭腦中固有的思維和認(rèn)識(shí)。

譬如，南方水多的認(rèn)識(shí)。這是社會(huì)公認(rèn)和群體直觀感受。而近幾年南方不同地區(qū)頻仍遭遇的大旱考驗(yàn)，則讓我們重新思考這一“南方水多”的問(wèn)題。面對(duì)全球氣候變化，南方豐水區(qū)是否也要重新認(rèn)識(shí)自身水資源變化，并采取相應(yīng)措施加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)？

再譬如，水利建設(shè)的短板問(wèn)題。這一問(wèn)題雖然已經(jīng)引起了國(guó)家高度重視，并加大力度加以改善。但在不同地區(qū)實(shí)施效果是不一樣的，一些地區(qū)守著得天獨(dú)厚的資源條件卻因工程不完善、不配套而只能“望水止渴”，而水利建設(shè)力度大、成效好的江蘇等地面對(duì)旱情則要從容許多。有無(wú)工程不一樣。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的“最后一公里”問(wèn)題需要不等不靠、集體加力。

當(dāng)然，這次長(zhǎng)江中下游旱災(zāi)也一定程度上暴露了“圍湖漁利”的問(wèn)題。有千湖之稱的湖北，正是近些年的圍湖養(yǎng)魚(yú)、圍湖造樓屢禁不止，導(dǎo)致湖泊面積萎縮、數(shù)量銳減，天然的蓄水庫(kù)功能萎縮，嚴(yán)重影響了自然界和人類應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害的能力。

應(yīng)對(duì)旱情變化，我們一方面要保護(hù)和利用好天然江湖水資源，同時(shí)，也要思考在南方地區(qū)普及和建設(shè)節(jié)水灌溉新設(shè)施、新技術(shù)的問(wèn)題。節(jié)水不再是北方的專有名詞，在南方也要發(fā)展灌溉新技術(shù)，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行精細(xì)灌溉，不能雨豐而忘旱，臨旱再掘井。

湖區(qū)也有抗旱的需要，汛期也要有抗旱的準(zhǔn)備……這些都是新命題、新挑戰(zhàn)。氣候變化的規(guī)律是難以恒定的，面對(duì)南方地區(qū)越來(lái)越頻繁地遭遇洪災(zāi)與干旱交互威脅，我們只能以變化的思維應(yīng)對(duì)之。