論德國競技體育后備人才培養(yǎng)中政府的作用

摘要：通過文獻(xiàn)資料、訪談等研究方法，分析德國競技體育后備人才培養(yǎng)體制，發(fā)現(xiàn)政府通過建立體育運(yùn)動重點(diǎn)學(xué)校和競技體育合作學(xué)校、資金支持、重視科研、舉行選拔賽、對有突出貢獻(xiàn)者予以獎勵、對有突出貢獻(xiàn)者予以獎勵、提高教練員素質(zhì)和為運(yùn)動員提供事業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)等手段，在競技體育后備人才培養(yǎng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這對我國以各級體校為主的競技體育后備人才培養(yǎng)體制有積極的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：政府；后備人才培養(yǎng)；作用

中圖分類號：G47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）15-0228-02

德國認(rèn)為后備人才培養(yǎng)工作關(guān)系到德國在奧運(yùn)會的排名，聯(lián)邦競技體育理事會多年來都把培養(yǎng)后備人才作為工作重點(diǎn)予以優(yōu)先考慮。2000年在政府對競技體育的資助有可能減少的情況下，后備人才培養(yǎng)工作是德國聯(lián)邦競技體育理事會少數(shù)幾個(gè)沒有受到影響的領(lǐng)域之一。德體聯(lián)競技體育負(fù)責(zé)人保默爾特認(rèn)為目前德國后備人才培養(yǎng)的3大任務(wù)是將眾多有運(yùn)動天賦的小選手融入體育俱樂部和體育協(xié)會組織結(jié)構(gòu)中、建立一套行之有效的后備人才訓(xùn)練和比賽體系和為培養(yǎng)后備人才創(chuàng)造必要條件。

德國競技體育運(yùn)動員分5級，其中D級、D/C級和C級選手屬后備人才，B級和A級屬頂尖運(yùn)動員。遍布全德的12000余家體育俱樂部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、奧林匹克訓(xùn)練基地、州單項(xiàng)協(xié)會、州體聯(lián)、各州負(fù)責(zé)體育運(yùn)動和學(xué)校教育的部門、競技體育協(xié)會、德國體育資助基金會、德國奧委會、德國體聯(lián)競技體育部、德國內(nèi)政部及德國國防部都以不同形式參與競技體育后備人才培養(yǎng)的工作。在德國，發(fā)現(xiàn)體育天才的任務(wù)主要由體育俱樂部、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州體育運(yùn)動協(xié)會和州政府承擔(dān)，聯(lián)邦政府一般不直接干預(yù)。德國的體育俱樂部分為職業(yè)體育俱樂部和業(yè)余體育俱樂部。規(guī)模較大的業(yè)余體育俱樂部都有青少年部，負(fù)責(zé)后備體育人才培養(yǎng)。德國職業(yè)俱樂部也十分重視后備人才培養(yǎng)問題，一個(gè)職業(yè)俱樂部往往有若干支青少年隊(duì)，一旦把青少年選手培養(yǎng)成才就可以通過轉(zhuǎn)會賺取高額利潤。

當(dāng)然，德國聯(lián)邦政府也十分關(guān)心體育后備人才培養(yǎng)問題，主要從資金、科研、基地訓(xùn)練、制定D級和D/C級運(yùn)動員晉升為聯(lián)邦級運(yùn)動員的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立體育寄宿學(xué)校以及開展“青少年為奧運(yùn)”競賽活動等方面發(fā)揮作用。

一、在政府主導(dǎo)的后備人才培養(yǎng)上發(fā)揮積極作用

1.建立體育運(yùn)動重點(diǎn)學(xué)校和競技體育合作學(xué)校

為了給青少年選手創(chuàng)造良好的文化課學(xué)習(xí)條件和訓(xùn)練條件，德國體聯(lián)把學(xué)校與競技體育相結(jié)合的形式看作引領(lǐng)體育天才邁向全國乃至世界競技體育頂峰的一個(gè)重要方式，并計(jì)劃在全國推行。

青少年體校曾是前東德競技體育體制的一個(gè)重要組成部分。然而，這類體校把競技體育放在首位，對文化課教育沒有予以足夠重視。統(tǒng)一后的德國沒有照搬前東德的后備人才培養(yǎng)制度，而是對其進(jìn)行了改革。有些前東德的青少年體校被改組，變成了私立寄宿學(xué)校，如羅斯托克的青少年體校。在波茨坦、柏林和哈勒的其他一些青少年體校得到新聯(lián)邦州教育部的接管，成為與體育運(yùn)動俱樂部相聯(lián)系的體校，為有天賦的小選手提供額外的支持。截至2003年5月，德國體聯(lián)已命名東、西部38所體育運(yùn)動重點(diǎn)學(xué)校和競技體育合作學(xué)校為體育運(yùn)動精英學(xué)校。此外，德國各地還有不少沒有被德國體聯(lián)承認(rèn)的體育運(yùn)動重點(diǎn)學(xué)校和競技體育合作學(xué)校。

學(xué)校與競技體育相結(jié)合已經(jīng)成為德國很多運(yùn)動項(xiàng)目培養(yǎng)后備人才的主要方式，且成效顯著。在德國派往鹽湖城的奧運(yùn)代表團(tuán)中，38%的運(yùn)動員在青年時(shí)代受益這種聯(lián)合體制，在獲得獎牌的選手中這一比例更是高達(dá)81%。德國體聯(lián)副主席費(fèi)爾德霍夫預(yù)計(jì)，2004年雅典奧運(yùn)會德國奧運(yùn)代表團(tuán)中畢業(yè)于精英學(xué)校者將達(dá)到75%～80%。

2.在奧林匹克訓(xùn)練基地建立“運(yùn)動員之家”

作為對上述體育與學(xué)校結(jié)合形式的補(bǔ)充，聯(lián)邦政府還投資在奧林匹克訓(xùn)練基地建立“運(yùn)動員之家”，幫助競技體育后備人才實(shí)現(xiàn)向頂尖運(yùn)動員的過渡。德國的奧林匹克訓(xùn)練基地在設(shè)立之初主要為頂尖選手服務(wù)，而如今到這里訓(xùn)練的競技體育后備人才已接近訓(xùn)練總?cè)藬?shù)的一半。“運(yùn)動員之家”可以為正在讀書和已經(jīng)畢業(yè)的運(yùn)動員提供住宿，為運(yùn)動員就近短期集中訓(xùn)練提供條件。目前德國正計(jì)劃在所有奧林匹克訓(xùn)練基地設(shè)立“運(yùn)動員之家”。

為了提高奧林匹克訓(xùn)練基地的訓(xùn)練服務(wù)水平，特別是加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)工作，德國還出臺了“教練員共同資助計(jì)劃”。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，聯(lián)邦政府和州政府將共同負(fù)擔(dān)奧林匹克訓(xùn)練基地教練員的費(fèi)用，這些基地教練的任務(wù)是培訓(xùn)處在從D/C級到C級過渡期的運(yùn)動員。

3.舉行選拔賽

為了發(fā)現(xiàn)和選拔運(yùn)動天才，學(xué)校、體育運(yùn)動俱樂部和運(yùn)動協(xié)會每年都要舉行學(xué)校體育節(jié)、聯(lián)邦青少年運(yùn)動會和“青少年為奧運(yùn)”競賽活動等名目繁多的青少年體育比賽。其中尤以“青少年為奧運(yùn)”競賽活動最具代表性，它是一種在全德開展的校間體育比賽，目前包括14個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目，旨在選拔和培養(yǎng)競技體育后備人才。聯(lián)邦青少年為奧運(yùn)校際比賽協(xié)會代表全德16個(gè)州的文化機(jī)關(guān)、相關(guān)的體育運(yùn)動單項(xiàng)協(xié)會、德國體聯(lián)和主要贊助商承辦該項(xiàng)賽事。該項(xiàng)賽事的州級比賽的資金由各州負(fù)擔(dān)，全國決賽由柏林州、承辦協(xié)會和聯(lián)邦內(nèi)政部負(fù)擔(dān)。

二、政府在競技體育后備人才培養(yǎng)硬件投入上的作用

1.給予資金支持

2000年德國政府為推動體育運(yùn)動發(fā)展投入了約4.02億馬克的資金，其中約有1/4的資金直接或間接地用于競技體育后備力量培養(yǎng)。2001年德國內(nèi)政部為體育運(yùn)動協(xié)會投資1.41億馬克，保證專項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會的訓(xùn)練和比賽，特別是加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)工作。

德國體育資助基金會每年也要投資約560萬歐元用于后備人才培養(yǎng)。150萬歐元用于體育運(yùn)動重點(diǎn)學(xué)校，360萬歐元屬于后備人才的常規(guī)資助，每年向約1700名C級運(yùn)動員和有運(yùn)動天賦的選手提供平均每月75歐元的資助；此外，還額外給予約100名最具運(yùn)動天賦的青少年選手50萬歐元資助。在頂尖競技水平領(lǐng)域，體育資助的發(fā)放以競技水平為依據(jù)。但在后備人才方面，采取與單項(xiàng)協(xié)會協(xié)調(diào)協(xié)商，競技水平和競技前景同時(shí)考慮的辦法。

2.重視科研

德國很重視后備人才培養(yǎng)方面的科研工作。近幾年德國體育科學(xué)界有關(guān)后備人才培養(yǎng)的論文眾多，各地也時(shí)時(shí)召開相關(guān)主題的研討會，為教練員、科研人員相互交流提供機(jī)會。2002年著名的萊比錫應(yīng)用訓(xùn)練科學(xué)研究所為近1300名D/C級和D級運(yùn)動員提供了訓(xùn)練和比賽的科研服務(wù)。

三、政府在競技體育后備人才培養(yǎng)軟件投入上的作用

1.對有突出貢獻(xiàn)者予以獎勵

自1987年起，德國體聯(lián)就與德累斯頓銀行合作，設(shè)立綠帶獎，表彰在后備人才培養(yǎng)方面業(yè)績突出的俱樂部。綠帶獎的獎金為5000歐元，2002年共有60多家體育運(yùn)動俱樂部獲得了綠帶獎。

2.提高教練員素質(zhì)

目前德國共有約5000名教練員在州體育運(yùn)動協(xié)會、專項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和奧林匹克訓(xùn)練基地執(zhí)教，其中800人是專職教練，80%以上的協(xié)會教練在從事后備人才培養(yǎng)工作。德國目前的問題不在于教練員的數(shù)量，而在于教練員的質(zhì)量，例如州級教練員中擁有A級證書和教練專業(yè)文憑的還不到總?cè)藬?shù)的一半。目前，德國正打算通過加強(qiáng)德國體聯(lián)教練員學(xué)院的工作，提高后備人才教練的專業(yè)水平。同時(shí)也把增強(qiáng)這一職業(yè)的吸引力以及完善合同制度作為提高后備人才教練素質(zhì)的一個(gè)必不可少的措施。

3.重視各層次的銜接問題

目前德國尤其重視18歲～23歲選手向高水平運(yùn)動員過渡的問題。他們認(rèn)為大多數(shù)運(yùn)動項(xiàng)目的選手成為頂尖運(yùn)動員需要2年～4年的過渡期，而在這一階段的青少年運(yùn)動員需要解決大學(xué)學(xué)習(xí)、畢業(yè)、就業(yè)、生活地點(diǎn)轉(zhuǎn)換等諸多問題，在體育運(yùn)動領(lǐng)域也面臨著諸多選擇。德國體育界打算深化與聯(lián)邦國防軍、聯(lián)邦邊境防衛(wèi)處和海關(guān)的合作，德國各州也欲進(jìn)一步調(diào)動高校、公安部門和企業(yè)的積極性，以改善這個(gè)年齡段優(yōu)秀青少年選手流失嚴(yán)重的狀況。

4.為運(yùn)動員提供事業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)

為運(yùn)動員提供事業(yè)發(fā)展咨詢也是德國后備人才咨詢工作的一個(gè)重要組成部分。事業(yè)發(fā)展咨詢員的主要任務(wù)是幫助運(yùn)動員完成從學(xué)校向職業(yè)的過渡，使有天分的青少年選手能夠堅(jiān)定地繼續(xù)其運(yùn)動生涯，同時(shí)避免運(yùn)動員因?yàn)閷Ｐ挠诟邚?qiáng)度的競技體育訓(xùn)練而忽視職業(yè)機(jī)會。德國聯(lián)邦政府、州政府和德國體育資助基金會都為這一事業(yè)發(fā)展咨詢工作提供了資金支持。

小結(jié)

在德國，發(fā)現(xiàn)體育天才的任務(wù)主要由體育俱樂部、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州體育運(yùn)動協(xié)會和州政府承擔(dān)，聯(lián)邦政府一般不直接干預(yù)。聯(lián)邦政府主要從設(shè)立體育寄宿學(xué)校、資金、科研、基地訓(xùn)練、組織全國性競賽活動等面推動這項(xiàng)工作。但是政府在后備人才軟硬件上積極投入，同時(shí)積極引導(dǎo)后備人才培養(yǎng)，可以說德國政府在競技體育后備人才培養(yǎng)上起了主導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Gerdy， John. Sports: The All-American Addiction. (2002) Jackson， MS: University of Mississippi Press. This is a hard hitting book that exposes all that is wrong with sports in America. A must read. I give it 5 Stars! The most significant book on the topic.