論胡錦濤新聞思想的以人為本理念

摘要：從馬克思主義新聞理論關于群眾觀點的發展歷史入手，摘編相關的著名經典論述，認為胡錦濤新聞思想以人為本理念是對馬克思主義新聞觀關于群眾觀點的繼承、發展和創新，然后闡述以人為本新聞理念的醞釀、確立和發展過程，解讀胡錦濤新聞思想以人為本理念的基本內涵，并就在新聞宣傳實踐中如何貫徹以人為本新聞理念作了詳細的闡述。

關鍵詞：胡錦濤新聞思想；新聞理念；以人為本；群眾觀點

中圖分類號：G220文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）15-0057-04

胡錦濤考察人民日報社時指出：“堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”[1]。新聞宣傳工作堅持以人為本，是黨的執政興國理念在新聞宣傳工作中的集中體現，是胡錦濤新聞思想和中國特色社會主義新聞理論的重要組成部分。

一、胡錦濤新聞思想的以人為本理念是對馬克思主義新聞理論關于群眾觀點的繼承和創新

人是歷史活動的主體，人類社會的進步，說到底，都是由人推動和實現的。馬克思、恩格斯在創辦《新萊茵報》時，他們極力動員和組織工人參加報刊工作，集合德國最優秀的工人運動領袖和最卓越的文化戰士，在工人中普遍發展通訊員，組成撰稿人隊伍，依靠這些力量共同把報紙辦好。他們經常提醒報紙要注意多發表工人黨員的意見，廣泛聯絡工人通訊員，在報刊內容上要滿足讀者多方面的需求，根據他們的要求安排報紙的版面和銷售。他們強調，一方面設法使報刊對讀者更有教益吸引力，另一方面讓售價適應工人讀者的經濟條件[2]。

列寧注重讓黨員和人民群眾參與新聞事業，批評那種主張“作者管寫，讀者管讀”的人是“豎起羽毛的火雞”。他說：“希望所有把這個機關報看做自己的機關報并意識到一個社會民主黨黨員的義務的人，永遠拋棄資產階級對合法報紙通常所習慣的那種想法和做法，如說什么寫是他們的事，讀是我們的事。”“要把機關報辦得生動活潑，生氣勃勃，有五個負責領導和經常寫作的著作家，就需要有500個、5 000個非著作家撰稿人”[2]。

在長期的革命實踐中，毛澤東不斷豐富馬克思列寧主義新聞理論。他在《中國工人》雜志發刊詞中寫道：“我希望這個報紙好好地辦下去，多載些生動的文字，切忌死板、老套，令人看不懂，沒味道，不起勁。一個報紙既已辦起來，就要當做一件事辦，一定要把它辦好。這不但是辦的人的責任，也是看的人的責任。看的人提出意見，寫短信短文寄去，表示歡喜什么，不歡喜什么，這是很重要的，這樣才能使這個報辦得好”[3]。在對晉綏日報編輯人員談話時，他說：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數人關起門來辦”[4]。從此，全黨辦報、群眾辦報、開門辦報，成為中國共產黨領導新聞工作的一個重要方針。

鄧小平強調，要把最好的精神食糧奉獻給人民，報紙刊登內容要面向人民群眾，反映群眾呼聲，重視群眾參與。他在西南區新聞工作會議上提出“大家辦報”的主張：“從領導來看，辦報是大家辦報，從新聞工作者自己來看，也是大家辦報。報紙真的同實際、同群眾聯系好了，報紙辦好了，對領導是最大的幫助。常常有這樣的情況：黨和政府聽不到的，報紙能聽到，它能摸到社會的脈搏。目前最突出的問題是什么，把讀者來信加以綜合研究，常常就能看出來”[5]。

視察人民日報社時，江澤民強調，新聞戰線的同志“要打好群眾觀點根底。新聞工作、黨報工作，說到底，也是群眾工作，是我們黨聯系群眾的重要紐帶。密切聯系群眾，是新聞工作者的必修課和基本功。大家要牢固樹立群眾觀點，同廣大人民群眾同呼吸、共命運，善于做調查研究工作，緊扣時代的脈搏，傾聽群眾的心聲，多寫出反映改革開放和社會主義現代化建設的好作品來”[6]。

胡錦濤在考察人民日報社工作時創造性地提出：“堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。”這個論斷，與馬克思的“依靠群眾辦報”、毛澤東的“開門辦報”、鄧小平的“大家辦報”、江澤民的“打好群眾觀點根底”，既一脈相承，又與時俱進，為中國特色社會主義新聞理論注入鮮活的時代內涵，是對馬克思主義新聞理論關于群眾觀點的生動繼承、發展和創新。

二、以人為本新聞理念的醞釀、確立和發展

胡錦濤冷靜分析國內外形勢和新聞傳播環境的新變化，在多次會議、多種場合對新時期新聞宣傳工作發表講話，作出一系列指示，以人為本新聞理念從醞釀、確立到發展，可謂深思熟慮、水到渠成、順理成章。

早在2002年1月，胡錦濤就在全國宣傳部長會議上指出：“弘揚理論聯系實際、學以致用的學風，注重在人民群眾的實踐創造中汲取理論營養，進行理論概括，深入研究和正確回答重大理論和實踐問題，努力拿出有深度、有分量、有說服力的理論成果。”“注重把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做深入細致的思想政治工作，多為群眾辦實事、辦好事，真正把黨和政府的溫暖送到廣大群眾的心坎上”[7]。

在2003年12月召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤說：“要大力宣傳立黨為公、執政為民的要求，著力營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍，深刻闡述群眾利益無小事的道理，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。”“要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把宣傳思想工作做實做深做活，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾”[8]。

胡錦濤在2006年1月考察解放軍報社時強調：“要面向基層、貼近官兵，尊重官兵的主體地位和創造精神，努力適應廣大官兵全面發展的需求，真正成為廣大官兵的良師益友”[9]。

2008年1月，胡錦濤在全國宣傳部長會議上指出：“服務人民，就是要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發揮人民主體作用，把人民是否滿意作為根本標準，尊重差異、包容多樣，努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發展成果，促進人的全面發展”[10]。

胡錦濤在2008年6月考察人民日報社時說：“必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求”[1]。這次重要講話，第一次提出堅持以人為本作為根本要求，是新聞宣傳工作根本原則的創新，表明新聞宣傳工作徹底貫徹人民是歷史創造者的根本觀點，充分尊重人民在中國特色社會主義事業中的主體地位[11]。

2009年10月，胡錦濤出席世界媒體峰會開幕式時在致辭中說：“要切實承擔社會責任，促進新聞信息真實、準確、全面、客觀傳播。”“對各類媒體來說，樹立和秉持高度的社會責任感比以往任何時候都更為重要。各類媒體要被公眾廣泛接受、受社會廣泛尊重，不斷提高公信力和影響力，就應該遵守新聞從業基本準則，客觀報道世界多極化、經濟全球化、文明多樣性的現實，充分反映世界各國發展的主流和趨勢，熱情鼓勵發展中國家發展進步”[12]。在這里，胡錦濤從承擔社會責任、遵守從業準則、提高公信力等方面，對媒體提出新的希望和要求，進一步豐富和完善了以人為本的新聞理念。

三、以人為本新聞理念的基本內涵

以人為本是科學發展觀的核心。以人為本的“人”，是指人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層人民在內的中國最廣大人民。以人為本的“本”，就是本源，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益[13]。新聞宣傳工作堅持以人為本，說到底，就是堅持以受眾為本、以人民群眾為本，堅持人民在中國特色社會主義新聞事業中的主體地位，從人民的根本利益出發，尊重人民首創精神，發揮人民的積極性、主動性、創造性，不斷滿足人民日益增長的文化需要。

細品胡錦濤關于新聞宣傳工作的一系列講話，筆者認為，以人為本新聞理念的基本內涵主要包括以下內容：

（一）堅持黨性和人民性的統一

胡錦濤強調：“把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來”[1]，“要牢固樹立黨的群眾觀點，努力把馬克思主義理論和社會主義思想道德觀念的宣傳教育的一致性，與社會不同群體的特點和要求的多樣性統一起來；努力把理想信念和道德觀念的宣傳教育的理論性，與人民群眾日常工作和生活的實踐性統一起來”[7]。這就是說，中國特色社會主義新聞事業的目標與人民群眾的根本利益是一致的，新聞工作的黨性和人民性是一致的。新聞宣傳工作必須以黨和政府的關注為關注，以人民群眾的關切為關切，把堅持黨性原則與堅持以人為本緊密結合起來，不可分割開來，更不能對立起來[11]。

（二）尊重人民主體地位

胡錦濤指出：“堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點”，“尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權”[1]，“充分發揮人民主體作用，把人民是否滿意作為根本標準，尊重差異、包容多樣，努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發展成果，促進人的全面發展。”[10]這指的是，人民群眾既是新聞宣傳工作的服務對象，亦為新聞宣傳工作的內容主體。新聞宣傳部門應“打好群眾觀點根底”，堅持“開門辦報”、“大家辦報”理念，激發人民群眾的參與意識和創作熱情，讓他們真正成為新聞宣傳工作的主角。

（三）堅持“三貼近”

胡錦濤要求，新聞媒體要“堅持貼近群眾、聯系實際、深入生活，增強宣傳思想工作的時代感，加強針對性、實效性、主動性”[8]，“面向基層、服務群眾、深入實際，多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現的先進典型，激勵全體人民信心百倍地創造美好生活”[1]。這就意味著，新聞宣傳工作必須以實踐為基礎，以生活為源泉，從群眾中來，到群眾中去。客觀實際不斷變化，社會生活不斷前進，人民群眾不斷提出新的要求。宣傳思想工作要不落后于實際，不落后于群眾，就必須始終不渝地做到“三貼近”。

（四）遵循新聞傳播規律

胡錦濤認為：“要尊重輿論宣傳的規律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果。”“切實改進文風，寫文章、搞報道都要言之有物、生動鮮活、言簡意賅，切忌八股習氣”[7]。“按照新聞傳播規律辦事”[1]。這是從規律性方面，要求新聞宣傳工作者必須遵守新聞傳播規律，諳熟輿論引導藝術，提高新聞傳播能力，增強服務人民群眾的思想素質、政治素質和業務素質，使新聞宣傳工作既做到實事求是、有理有據，又做到生動活潑、精彩紛呈。

（五）秉持社會責任感

胡錦濤強調：“要大力倡導敬業奉獻、艱苦奮斗、嚴守紀律、清正廉潔的良好風氣，堅決糾正行業不正之風。”[7]“對各類媒體來說，樹立和秉持高度的社會責任感比以往任何時候都更為重要。”[12]這是從媒體的責任使命和價值取向來闡述的，要求新聞媒體滿懷高度的社會責任感，堅守新聞真實的生命線，恪守職業道德，對受眾負責、對社會負責、對歷史負責，推動社會基本價值的認同，提高公信力和影響力。

（六）推進改革創新

胡錦濤指出：“做好新形勢下的宣傳思想工作，必須在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，大力推進宣傳思想工作的創新。不繼承就沒有前進的基礎，不創新就沒有發展的動力”[8]。“堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力”[1]。這就意味著，為了順應世界發展的新潮流、時代進步的新要求和人民群眾的新期待，新聞宣傳工作必須弘揚改革創新精神，不斷解放思想、與時俱進、開拓創新，切實提高輿論引導能力和國際傳播能力，使中國特色社會主義新聞事業永葆生機和活力。

四、貫徹以人為本新聞理念方法論

面對傳播手段的多樣化、輿論空間的多元化、社會思潮的多變這一新的輿論格局，面對傳媒市場的劇烈競爭，媒體必須樹立以人為本理念，才能贏得受眾青睞和信任，占領輿論制高點，在白日化的新聞競爭中立于不敗之地。

（一）堅持黨性原則，是貫徹以人為本理念的政治前提

胡錦濤強調：“我們的新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅持新聞工作的黨性原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的良好氛圍”[7]。

西方媒體屬財團和個人所有，在市場這根指揮棒的驅使下，常常“滿足”受眾一些消極、不健康、獵奇的需求，甚至充斥暴力、兇殺、色情等內容，以此作為提高發行量、收聽率、收視率和點擊率的手段，從中賺取巨大的商業利潤。而社會主義新聞事業要求媒體必須堅持黨性原則，牢牢把握正確導向，自覺劃清以人為本理念與西方媒體所謂“受眾至上觀”的界限，積極倡導綠色發行量、綠色收聽率、綠色收視率和綠色點擊率，堅守高品位，抵制“三俗”風，力求在此基礎上豐富新聞報道的形式和內容。“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民”[11]。媒體必須牢記“利誤論”，正確認識堅持黨性原則與堅持以人為本之間的關系，確保輿論導向正確。

（二）堅持“三貼近”，是貫徹以人為本理念的根本途徑

堅持“三貼近”，是堅持馬克思主義新聞觀的必然要求，也是新聞宣傳工作堅持以人為本的根本途徑。貼近實際，就是用經濟發展和社會進步的事實說服人、教育人、引導人，使正確的輿論導向落到實處，取得實效。貼近生活，就是反映生活本質，把握社會主流，更好地融入生活、服務生活、引導生活，使新聞宣傳更加入情入理。貼近群眾，就是堅持人民群眾是新聞的主體和服務對象，為群眾提供喜聞樂見的新聞信息[14]。

落實“三貼近”，必須堅持“三深入”，即深入實際、深入生活、深入群眾。在深入實際中體驗生活、反映生活，在深入生活中了解群眾、服務群眾，在深入群眾中汲取營養、改進工作。新聞工作者應經常深入基層，重心下移，體察民情，“樂民之所樂，憂民之所憂”，把鏡頭更多地對準群眾，把版面更多地留給基層，多宣傳基層群眾的先進典型，多反映平凡人物的工作生活，多表現普通百姓的精神世界。只有這樣，新聞報道才能真實地傳遞民聲，反映民意，關注民生，分擔民憂。

（三）按照新聞傳播規律辦事，是貫徹以人為本理念的基本遵循

在不同時期的講話中，胡錦濤多次指示要研究和尊重新聞宣傳的規律性，“按照新聞傳播規律辦事”，“尊重輿論宣傳的規律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果”。“希望宣傳思想戰線從新的發展階段的實際出發，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，積極探索開展宣傳思想工作的新途徑、新辦法”[7]。

隨著國內外經濟社會發生深刻變化，媒體的對象、任務、內容和手段發生很大變化，給新聞宣傳工作提出一系列新課題。新聞工作者應以時代的眼光、開放的理念和科學的態度，深入研究社會深刻變革情況下的輿情生成演變規律，研究社會思想意識多元多樣多變情況下的社會思潮形成規律，研究輿論環境和媒體格局深刻變動情況下的新聞傳播規律和輿論引導規律，進一步從媒體本位向受眾本位轉變，從新聞本位向以人為本轉變，在實現新聞傳播合目的性的同時，實現新聞傳播的合規律性。

（四）切實承擔社會責任，是貫徹以人為本理念的必然要求

胡錦濤指出：“新聞戰線的同志一定要充分認識肩負的重大責任，保持奮發有為的精神狀態，發揚認真負責的工作作風，兢兢業業做好新聞宣傳工作，進一步引導廣大干部群眾把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大提出的各項任務上來”[1]。出席世界媒體峰會時，他又強調，媒體“要切實承擔社會責任，促進新聞信息真實、準確、全面、客觀傳播”，“應該遵守新聞從業基本準則”。前者是針對全國新聞戰線提出的要求，后者是面對世界各國媒體表達的希望。兩者相隔不到一年半，足以表明胡錦濤對媒體承擔社會責任的重視和關切。

無論國家地區的經濟條件、意識形態和文化背景怎樣，樹立高度的社會責任感是所有受眾的共同期待，是所有媒體的共同追求。在科技突飛猛進、經濟全球化的今天，大眾傳媒應該對這個充滿機遇、誘惑與挑戰的時代進行理性的思考和深邃的審視，為公眾傳播“真實、準確、全面、客觀”的新聞信息。與此同時，遵守行業自律準則，嚴于律己，深懷對社會負責的使命感，堅守新聞職業精神，是世界各國媒體的安身立命之本。

（五）增強“三力”，是貫徹以人為本理念的著力點

胡錦濤特別強調，媒體“必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。”這是提高輿論引導能力和國際傳播能力、構建現代傳播體系的重要舉措，是堅持以正面宣傳為主、唱響主旋律、打好主動仗的現實需要，也是更好地發揮在推動經濟發展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面重要作用的迫切需要。

過去的媒體基本上是“我辦你看”、“我辦你聽”，互聯網的出現和發展極大地調動了受眾的參與意識，單向傳播變為雙向交流。媒體面對的不再是信息閉塞、被動接受的對象，而是信息渠道暢通、充滿自主精神和理性選擇的受眾。包括主流媒體、傳統媒體在內的所有新聞媒體，只有增強新聞報道的“三力”，拓展互動和共享功能，延伸報道的深度、寬度和廣度，熟練掌握故事化、細節描寫、“圖說”等技巧，才能吸引受眾“眼球”，提高市場份額。反之，如果媒體端起架子說教，板著面孔訓人，套話空話連篇，就會遭到受眾冷落甚至反感，以人為本和輿論引導也會變成“空中樓閣”。

（六）不斷改革創新，是貫徹以人為本理念的力量源泉

胡錦濤要求“形成鼓勵創新創造的法制保障、政策體系、激勵機制，充分運用先進技術手段豐富文化的生產方式和表現形式，極大豐富文化品種、樣式、載體、風格，讓一切創造活力競相迸發，讓一切創新才華充分施展，讓一切創新成果得到尊重，努力使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩”[10]。

群眾的生活生產實踐每時每刻在變，蘊涵的新聞信息層出不窮。新聞宣傳工作應弘揚革故鼎新精神，緊跟時代步伐、緊貼社會實際，在變革中提高、在開拓中前進，不斷適應社會生活的新變化，了解人民群眾的新需求，尋求改革創新的突破口，提供豐富、新穎、解渴的精神文化食糧。針對新媒體的蓬勃興起，新聞工作者要敏銳覺察到媒介融合的大勢所趨，善于使用新的技術和傳播方式，建設、運用和管理好新興媒體，“努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”[1]。

參考文獻：

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[8]胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話強調堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作 為全面建設小康社會提供科學理論指導和強大輿論力量[N].人民日報，2003-12-08.

[9]胡錦濤在考察解放軍報社時強調堅持正確的政治方向和輿論導向更好發揮宣傳教育激勵動員作用[N].人民日報，2006-01-04.

[10]胡錦濤在同全國宣傳思想工作會議代表座談時強調扎扎實實做好新形勢下的宣傳思想工作為全面建設小康社會提供思想文化保證[N].人民日報，2008-01-28.

[11]陳俊宏.新聞宣傳理論創新的典范──深刻領會胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的重要講話精神[J].新聞戰線，2009，(6).

[12]胡錦濤.在世界媒體峰會開幕式上的致辭[N].人民日報，2009-10-10.

[13]科學發展觀學習讀本[M].北京:學習出版社2008:26.

[14]新時期宣傳思想工作（干部培訓教材）[M].北京:學習出版社，2006：42-43.