鄧小平反腐敗思想探析

摘要：鄧小平同志深入分析了黨內和政權建設中存在的各種腐敗現象的表現、危害及根源，揭示了長期堅持反腐敗斗爭的重大意義，提出了反腐敗的若干思路，為黨的反腐敗事業指明了方向，對加強黨的執政能力建設和深入開展反腐敗斗爭具有重大意義。

關鍵詞：鄧小平；反腐敗；思想教育；監督制約機制；作風建設

中圖分類號：D610.1文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）15-0063-03

一、鄧小平深入分析了黨和政權建設中的腐敗現象

鄧小平同志認為防止和克服腐敗現象是關系黨和人民政權前途命運的重大問題，我黨要長期執政，增強黨執政的合理性、合法性就必須反對一切消極腐敗現象。他深入分析了黨和政權建設中存在的各種腐敗現象的表現、危害及其根源。

他認為經濟領域的腐敗現象主要表現為貪污受賄、以權謀私和浪費，危害極大。他說：“現在有些青年，有些干部子女，甚至有些干部本人，為了出國，為了搞錢，違法亂紀，走私受賄，投機倒把，不惜喪失人格，喪失國格，喪失民族自尊心，這是非常可恥的。”[1]337-338“現在是什么形勢呢？我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的……現在的大案子很多，性質都很惡劣，貪污的或者損害國家利益的，都不止是什么‘萬字號’……這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”[1]402-403“有的黨政機關設了許多公司，把國家撥的經費拿去做生意，以權謀私，化公為私。”[2]111-112“我們對于艱苦創業，要有清醒的認識……我們國家大，人口多，底子薄，只有長期奮斗才能趕上發達國家的水平……最大的問題還是要杜絕各種浪費……任何浪費都是犯罪。”[1]259-261

鄧小平認為政治領域的腐敗行為主要是分散主義、官僚主義、宗派主義和家長制作風。分散主義表現在黨的干部“愛好自成系統，自成局面，在政治上自由行動，不喜歡黨的領導和監督，不尊重中央和上級的決定，甚至在他們處理一些應當由中央統一決定的重要問題的時候，也事前既不向中央和上級機關請示，事后又不向中央和上級機關報告，違背黨的政策和紀律，危害黨的統一。”[3]227官僚主義的主要表現和危害是：“高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守成規，機構臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。”[1]327“現在有一個問題，就是形式主義多……形式主義也是官僚主義。要騰出時間來多辦實事，多做少說。[2]381“我們要反對那些搞幫派、搞宗派主義的行為，要反對任人唯親。”[1]83“革命隊伍內的家長制作風，除了使個人高度集權以外，還使個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具。”[1]329

鄧小平認為生活領域的腐敗行為主要表現為一些黨員和干部貪圖享受、搞特殊化。他說“有的人追求舒適生活，房子越住越寬敞，越漂亮，越高級。有的人為了自己的方便，可以做出各種違反規章制度的事情。這使我們脫離群眾，脫離干部，把風氣搞壞了。人們對這些現象很敏感。”“我還要說一說，我們有些高級干部不僅自己搞特殊化，而且影響到自己的親屬和子女，把他們都帶壞了。”[1]217-218

鄧小平認為腐敗是一種歷史現象，從根本上說是剝削階級和剝削制度的產物。“官僚主義是過去人類歷史上長時期剝削階級統治的遺留物，在社會政治生活中有深遠的影響。”[3]223“家長制是歷史非常悠久的一種陳舊社會現象”，“搞特權，這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現”[1]329-332。鄧小平認為黨的領導制度不夠健全，黨的民主集中制受到破壞也是產生腐敗現象的重要原因。“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。”[1]326鄧小平認為黨的領導地位的變化也會使一些領導干部滋長驕傲自滿的情緒，放松對自己的要求而產生腐敗。“執政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣……還很容易在共產黨員身上滋長著一種驕傲自滿的情緒。”[3]214另外，他認為我國的改革開放也不可避免會帶來腐朽文化的影響而導致腐敗，必須在堅持改革開放的基礎上堅決抵制各種消極腐朽文化，加強社會主義先進文化建設。

二、鄧小平深刻揭示了長期堅持反腐敗斗爭的重大意義

鄧小平認為嚴懲腐敗，長期堅持反腐敗斗爭是一項艱巨的任務，對于保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位、維護社會穩定、實現社會主義現代化建設上的宏偉目標都具有重大的意義。小平認為“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”[1]358“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中，這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執行。”[2]164“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險……我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”[2]313-314“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們前進的步伐會更穩健，更扎實，更快。我很相信這一點。”[2]327“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。”[2]379“還要對各種犯罪分子繼續堅決打擊，努力保障和鞏固健全的、安定的社會秩序。我們要學會使用和用好法律武器。對違法犯罪分子手軟，只能危害大多數人民的利益，危害現代化建設的大局。”[1]253

三、鄧小平提出了反腐敗的基本思想，為黨的反腐敗事業指明了方向

鄧小平同志在領導中國革命和社會主義建設的過程中針對各種消極腐敗現象提出了自己反腐敗的基本思想，為黨的反腐敗事業指明了方向。

1.堅持兩手抓、兩手都要硬，嚴厲打擊腐敗現象

鄧小平同志對腐敗現象深惡痛絕，主張兩手抓、兩手都要硬，嚴厲打擊各種腐敗現象決不手軟。“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現象，手軟不得。”[2]378“要扎扎實實做幾件事情，體現出我們是真正反對腐敗，不是假的……腐敗、貪污、受賄，抓個一二十件，有的是省里的，有的是全國范圍的。要雷厲風行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰[2]297。“懲治腐敗，至少抓一二十件大案，透明度要高，處理不能遲。”[2]313“死刑不能廢除，有些罪犯就是要判死刑。”[2]152只有嚴厲懲治腐敗，保持高壓態勢才會使黨員、干部不敢腐敗，腐敗必被捉，必付出慘痛的代價，小平同志嚴懲腐敗的思想和決心值得我們長期學習和堅持。

2.加強黨的思想政治教育預防腐敗

加強黨的思想政治建設，從思想上建黨是我黨的優良傳統。鄧小平認為加強黨的思想政治教育是預防腐敗的好方法，黨必須重視對黨員和人民群眾的思想政治教育。“要根據‘懲前毖后’與‘治病救人’的方針，幫助犯錯誤的同志著重從思想上解決問題。”[3]159“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性……要教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產主義思想和共產主義道德……要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育。”[1]366-369“我們最近十年的發展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發展不夠……沒有告訴人民，包括共產黨員在內，應該保持艱苦奮斗的傳統。”[2]290保持黨的思想政治教育的優良傳統，通過思想教育加強黨的廉政建設，發揮黨員干部的主觀能動性，使黨員干部樹立廉潔意識，從思想上排斥腐敗，從行動上拒絕腐敗，應該是黨反腐敗的重要手段。

3.加強黨和國家的制度建設，依靠民主制度和監督制約機制從根本上反腐敗

小平同志一直注重黨的各項制度建設，認為制度好“可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”[1]333，必須通過加強黨和國家的制度建設，依靠民主制度和監督制約機制從根本上反腐敗、嚴懲腐敗。“黨要領導得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監督，就要擴大黨和國家的民主生活。”[3]270他提出了實施人民民主監督和管理國家事務的一些具體設想。一是黨要受監督：“黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強黨的領導作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當的規定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監督。我們需要實行黨的內部的監督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督和黨外的監督，其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活，發揚我們黨的傳統作風。”[3]215“有監督比沒有監督好，一部分人出主意不如大家出主意。”[3]270-273二是對黨的領導人進行監督：“對于我們黨的各級領導人（包括黨委會的所有成員），應該有監督。這種監督是來自幾方面的，來自上面，來自下面（下級），來自群眾，也來自黨小組生活……我們要重視黨委內部的互相監督作用這個問題。”[3]309-310三是要加強黨的監察制度和監察機構的建設，依靠制度反腐敗。“必須加強黨的和國家的監察工作，及時發現和糾正各種官僚主義現象，對于違法亂紀和其他嚴重地損害群眾利益的分子，及時地給以應得的處分……黨的各級監察機關的建立和健全，對于反對黨內不良傾向的斗爭，具有重大的意義。”[3]224-254“對各級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查。”[1]332依靠制度反腐敗歷來是世界上一些廉潔政權的基本經驗和主要方法，小平同志的制度反腐思想應該是今天黨和政權進行廉政建設、建立反腐長效機制的主要方向。

4.充分依靠人民力量反腐敗

小平同志認為任何腐敗行為所損害的都是廣大人民群眾的根本利益，人民群眾對腐敗現象深惡痛絕，是我黨反腐敗的力量源泉，必須充分發動廣大人民群眾，依靠人民的力量通過群眾監督、輿論監督等反腐敗。“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。”[1]368“對貪污、行賄、盜竊以及其他烏七八糟的東西，人民是非常反感的，我們依靠人民的力量，一定能夠逐步加以克服。”[2]156“要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化，經過批評教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分。”[1]332“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”[1]144-145在今天網絡和各種媒體十分發達、人民對腐敗問題十分關注、人民的公民意識十分強烈、輿論監督十分寬松的環境下，小平同志的這一思想具有十分重要的指導意義。

5.加強社會主義民主和法制建設制約腐敗

鄧小平認為反腐敗還必須加強社會主義民主和法制建設來制約腐敗。“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”[1]168“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”[1]146“民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行”[1]189“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育，社會上也要進行這個教育。糾正不正之風中屬于法律范圍、社會范圍的問題，應當靠加強法制和社會教育來解決。”[2]163

6.加強黨風黨紀建設，營造反腐敗的良好氛圍

小平同志認為反腐敗必須加強黨風黨紀建設，營造反腐敗的良好氛圍。“要搞好我們的黨風、軍風、民風，關鍵是要搞好黨風。”[1]46“抓精神文明建設，抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。”[2]152鄧小平認為要端正黨風，黨的領導干部要以身作則起帶頭示范作用，給全國人民樹立榜樣。“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。如果黨的組織把群眾的意見和利害放在一邊，不聞不問，怎么能要求群眾信任和愛戴這樣的黨組織的領導呢？如果黨的領導干部自己不嚴格要求自己，不遵守黨紀國法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費，損公利私，不與群眾同甘苦，不實行吃苦在先、享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監督，甚至對批評自己的人實行打擊報復，怎么能指望他們改造社會風氣呢……只有搞好黨風，才能轉變社會風氣。”[1]177-178

今天，黨處在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下，要擔負起領導社會主義建設事業的歷史重任，就必須不斷進行反腐敗斗爭，永葆黨的先進性，不斷提高黨的執政能力。小平同志對腐敗現象的深刻分析，提出的反腐敗的基本思路，為黨的反腐敗事業指明了方向，對黨的執政能力建設和深入開展反腐敗斗爭，仍然具有重要的指導意義，值得我們學習和繼承。

[參考文獻]

[1]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994.