芳河村里的怪事

前幾年，芳河村(化名)獲得了一筆征地補償巨款，一躍成了全鎮有名的富裕村。可是短短幾年，村里經濟狀況竟然一落千丈，債臺高筑。近兩年，芳河村計劃生育、社會治安、經濟發展幾個硬指標都是全鎮倒數第一。鎮里分派干部包村聯點時，誰都唯恐避之不及。村民們憤憤地說：“都是幾個村干部把村里搞垮了。”干群矛盾突出。然而，在今年的換屆選舉中，這些村干部居然成為“不倒翁”，而且在某些方面仍有著強大的“號召力”。

怪事之一：

換屆選舉，村干部為啥成為“不倒翁”?

“劉長根1238票，李世民1116票。下面我宣布：本次村委會換屆選舉公正、合法、有效，劉長根選票過半，當選為村委主任，李世民當選為村委會委員……”

話音未落，會場一陣騷動，人們對這一結果感到異常震驚!幾個黨員骨干氣憤地說：“大家對選舉結果有意見，要罵娘泄憤，只能回去罵自己，能怪誰呢?”

鎮政府包村干部說：“換屆選舉前，鎮里對芳河村黨員干部進行了一次走訪，大家都認為，現任村干部工作極不負責，理應下臺。”在換屆選舉的黨員大會上，一個老黨員上臺發表演說，歷數現任村干部的“幾大罪狀”，得到很多在場村民代表的支持。可是，在決定正式候選人那一刻，劉長根和李世民還是以微弱的優勢獲得了正式候選人的資格。但一些村民代表斷言：在選民投票時，他們絕對選不上。

可事實并非如此。那么，是不是選舉環節出了紕漏?據一些村民代表說：“考慮到群眾對現任村干部意見大和選舉操作的復雜性，鎮政府組織選舉時，對每一個步驟都嚴格按法律程序執行，唯恐引起公憤。群眾對操作程序的公生并不懷疑。”一些村民說：“候選人是通過無記名投票方式產生的，鎮政府的組織也非常到位。群眾投票時采取流動票箱的形式，監督人員都是大家推選的，幾個人監督一個票箱，沒有任何問題。”

那么，到底是什么原因導致了這出人意料的結果?我們不妨來聽聽事后一些黨員骨干的分析：

“投票前劉和李給某些人送了禮，這些人搞了串聯。據說劉長根為此花費了幾千元，但收禮的不說，送禮的人不承認，要查出來談何容易。”

“投贊成票的是這樣幾類人：一是其龐大的家族群；二是一些受賄者；三是劉長根和李世民當村干部多年，拿集體財產做人情，一些人在他們手里得了實惠，當然希望他們干下去；四是很多村民舉家外出了，投委托票的太多，難以保證他們意愿表達的真實性。”

而一位卸任的老村干認為，現在村里大部分青壯年都已外出打工，認為當村干部沒多大出息，有能力的又不愿意回來競選。沒有強有力的競爭對手，劉長根和李世民的續任也就順理成章。

更有一些村民對法律賦予他們的權利不屑一顧。有很多村民說：“我是隨便選的，選誰都差不多，和我沒多少利害；中突，實在礙于情面不好決斷的時候，就每人投一票。”

面對合法的選舉結果，除了幾聲嘆息，眾人也無能為力。幾個老黨員搖著頭說：“看來村里還要亂下去。”

怪事之二：

聚眾鬧事，村干部為啥極具“號召力”?

村干部的工作怎樣才能贏得群眾的滿意?怎樣才能極具號召力?在《南方農村報》中國農村發展論壇上，河北青縣某村莊的郭書記語出驚人：“過去在村里凡事一嗓子能喊到底，自己的思想和意志可以100％貫徹下去。但是現在連50％都達不到了。”究其原因是自己在踏踏實實辦實事中得罪了不少人，現在的村民不喜歡像他那樣的村干部，崇尚某種意義上的“好人”。

簡單地說，現在的村民都要求村干部必須維護村民的所有利益，如若不然，群眾就要把你趕下臺。村民都不喜歡選能人選惡人，只選老實人，老實人聽話。至于村干部能力的大小，村莊是不是能發展，不是他們太關心的問題。為了保住自己的位子，村干部只能對村民唯命是從，在關鍵時刻展現T自己對村民的“關愛”，借以贏得民心。

為了滿足民意、迎合群眾的喜好，芳河村的村干部可謂“愛民如子”。

聽說村民因參與地下六合彩坐莊被抓，劉長根和李世民馬上組織村民趕往縣公安局。本來要被判刑的莊主，因為芳河村村民的圍攻，有關部門被迫將其釋放。劉長根說他是一村之主，任何人來村抓人，必須經過他的同意。

像這樣的事情在芳河村屢見不鮮。據說兩個村干部在關鍵時刻敢于“挺身出馬”，在群眾中增添了不少威信。

“別看芳河村內部亂得很，一旦與外界有摩擦，他們很快就能擰成一股繩。雖然平時村干部被村民瞧不起，但是聚眾鬧事，他們卻能一呼百應，極具號召力。近年來，由于村民自治的推行、農民思想教育的松懈等原因，農村社會公德的缺失日益嚴重。一些村民為了小圈子的利益，絲毫不顧大義。”當地鄉鎮干部說。

大集體年代，村干部與上級政府總是保持高度一致，但是上級任命的村官難以符合群眾利益。而近些年，民選的村干部卻往往充當群體鬧事的組織者，鄉村治理的瓶頸該如何突破?

在中國農村發展論壇大會上，三農專家徐勇說：“理想中既有能力又無私心的干部很少存在。所以在當下，就得靠村民自治，讓村民自己選，選出什么樣的干部，就是什么樣，畢竟是村民自己選出來的。”

芳河村的村干部不是民選的嗎?沒有絲毫約束的民主會不會真的搞亂村莊?

怪事之三：

權力架空，村干部為啥還要“干到老”?

為了一筆貨款，劉長根和李世民聽夠了閑話，甚至在開會的時候，有人指著他們的鼻子罵。前幾年，幾個村干部擅自做主將挨家挨戶收上來的價值1.7萬元的稻谷(村民上繳的稅費)賒給了米廠米廠老板以種種無理要求拒絕償還，官司起訴到法院，卻不知道為什么不了了之，村民們紛紛要求村干部賠償集體損失。

“錢收到口袋里，竟然保管不住，村干部辦事太不牢靠了。”村里黨員自發推選出幾個代表，把村集體的碼頭承包租金封存，沒有這幾個代表聯名簽字，村干部無權支配集體存款。

盡管如此，村干部還是習慣先斬后奏，畢竟有些事情村民無法掌控。清賬代表反映說：“村委主任擅自批條子，將集體財產拱手相送，與他關系較好的都得了實惠。”為此，每次村里開黨員骨干會，會場都充滿很濃的火藥味。

村干部埋怨自己是“空頭支票”，是典型的傀儡。而村民卻對其一些決策極不滿意，矛盾迅速升級，調解任務自然落到鎮政府頭上。鎮政府對此愛莫能助，村里的事情民主決策，政府不能干預，對待村委會干部，只有村民才有罷免權。要村委會牽頭組織村民罷免自己，可能嗎?

鎮包村干部多次從側面勸村干部主動離職，可他們始終不答應。李世民掏出自己的心里話：“我五十多歲的人了，沒有手藝無法出去賺錢，不當村干部干什么呢?干好干壞我不管，一年到頭還能撈點工資，混一年算一年。”

劉長根的話更是耐人尋味，他說在他任期內村里虧了點賬，不還清賬對不住鄉親。一個老黨員針鋒相對：“這種架勢只有越欠越多，若如此，這村委主任位子也非你莫屬!”

許多村民說：“李世民的性格很特殊，不干事，不作聲。辦事拖拖拉拉，能推則推，只要不趕他下臺，不管誰罵他，他都能忍。”也有一些村民說：“鄉里鄉親的，要把他們拉下臺，必定世代結仇。誰愿意當這個惡人?”

劉、李二人都五十多歲了，雖然近幾年才擔任主職，但都已經在村干部崗位上干了近二十年了，他們說：“我們把大好青春奉獻給了村里，如果現在讓我們這樣下臺，心里實在難以接受。”

芳河村的這些怪象，在各地農村并不鮮見。農村一些管理難題該如何破冰，其亂因到底是什么?禍端也不是歸責于幾個村干部那么簡單，這些怪事理當引起人們更深層次的思考。

責任編輯／唐晶