手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),能否撼動中國移動“一枝獨大”?

三年籌備、一年試運行，備受關(guān)注的電信、移動、聯(lián)通手機用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已于2010年11月22日零時在天津、海南兩試點地區(qū)啟動。工信部表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可讓用戶在不改變手機號碼的情況下自由更換運營商，工信部將根據(jù)測試進程，適時向全國推出這項業(yè)務(wù)。

這是繼電信全業(yè)務(wù)重組之后，國家再推新政，讓千呼萬喚、輿論呼聲很高的手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)終于邁出了第一步。此舉足見政府打破電信壟斷、推進合理公平競爭的決心。

業(yè)界評說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，對用戶群一枝獨大的中國移動而言，是一個重大的挑戰(zhàn)，對于中國電信、中國聯(lián)通來說，又是一個難得的迎頭趕上的機會，中國移動通信格局或為此重新洗牌。

據(jù)悉，此次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)兩地政策并不同，其中天津?qū)嵭小半p向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即中國電信和中國聯(lián)通的2G用戶、3G用戶，以及中國移動除TD專用號段157/188用戶外的其他移動用戶之間可以相互攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；而海南實行的是“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即中國移動除TD專用號段157/188用戶外的其他手機用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到中國電信、中國聯(lián)通，中國電信和中國聯(lián)通的手機用戶之間則互不攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

由此可見，工信部采取的是一種非對稱管制措施，政策設(shè)計體現(xiàn)了兩大主旨：一是扶植擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；二是打破中國移動一網(wǎng)獨大，限大扶弱，鼓勵“大網(wǎng)”為“小網(wǎng)”做貢獻，促進三大運營商在新起跑線上進行充分有效公平的市場競爭。

目前在全球范圍內(nèi)包括日本、韓國、新加坡、印度、香港和澳門等60多個國家和地區(qū)均已成功實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，不僅減少了消費者的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本，優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)，消除行業(yè)壁壘，也為國家節(jié)約了號碼資源。

專家分析認(rèn)為，此舉在中國移動通信領(lǐng)域具有“里程碑意義”，隨著號碼的“所有權(quán)”從運營商轉(zhuǎn)移到用戶手中，中國的號段交易開始由“計劃經(jīng)濟時代”進入“市場經(jīng)濟時代”，用戶真正實現(xiàn)“當(dāng)家作主”，移動通信行業(yè)將迎來一個全新時代。

目前中國移動通信市場面臨嚴(yán)重失衡狀態(tài)。從時下三家電信運營商的市場格局來看，中國移動仍是一家獨大，其所占市場份額超過70%，無疑是市場中的巨無霸，而中國電信天翼用戶規(guī)模僅為7452萬，占比不到7%。因此中國電信和中國聯(lián)通想要抗衡中移動這只“大象”，取得一定的市場均衡，必須借助一些政策手段，而非對稱管制是兩家比較盼渴望的政策突破，有助于兩者借助政策的扶持快速進入市場，搶占更多的市場份額。

證券分析機構(gòu)國泰君安表示，無論在對稱還是在非對稱情況下，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實施將加劇市場競爭，影響三大運營商的競爭格局，但影響程度不一。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將對市場容量已處極限的中國移動將產(chǎn)生更多的不利影響。如果應(yīng)對不當(dāng)，或加速中國移動冬天的到來。

由于今后攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)允許用戶不受束縛自由地選擇運營商，因此它將會對主導(dǎo)移動運營商現(xiàn)有的客戶規(guī)模產(chǎn)生較大的威脅，導(dǎo)致退網(wǎng)率大幅上升。從韓國的運營效果來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對客戶分流、市場競爭格局的重構(gòu)有明顯的助推作用。韓國在實施單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的半年多后，主導(dǎo)運營商SKT的市場份額從54.5％跌到51.6％，美國在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施的第一年就有850萬手機用戶更換了電信運營商。同理，對市場已十分飽和、國家不得不加以干預(yù)其市場發(fā)展的中國移動來說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后其狀況不容樂觀，企業(yè)核心客戶群的維護鞏固面臨著重大考驗。

未來為了實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國移動需要需要對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、計費系統(tǒng)進行不斷升級

改造和維護，投資建設(shè)花費將不菲。同時，為了保留老用戶吸引新用戶，運營商也將不得不推出優(yōu)惠套餐，下調(diào)資費，這就使得中國移動的利潤空間將面臨不斷縮水的沖擊。據(jù)悉，英國在實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策后，移動電話資費指數(shù)整體下降近5%，T-mobile在美國下調(diào)某業(yè)務(wù)套餐的價格也高達33%。

長期以來，為了打造“全球通”“動感地帶”“神州行”三大品牌，10年來，中國移動在廣告投入、公關(guān)活動至少斥下十億多元重金。如果今后國內(nèi)全部實現(xiàn)自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，由于品牌號段區(qū)隔被打亂，光從號碼上已難于分辨這個用戶是移動用戶，還是電信或聯(lián)通用戶，這讓中國移動千辛萬苦打造的獨有的品牌形象可能“毀于一旦”，這無疑沉重打擊中國移動。

當(dāng)然，以上問題與挑戰(zhàn)，中國電信和中國聯(lián)通同樣會遭遇，但中國移動或更甚之。只要非對稱管制措施被堅持大范圍長期實行，中國移動今后日子將不好過，其70%以上的市場份額將會被撒下一大角，即使其老大地位尚存。