應對“霸王”條款的4點想法

10位律師談維權（上）

“3·15”來臨前，本刊記者采訪了10位律師。他們結合各自的專業(yè)領域，從理論和實踐的不同角度，在10個方面總結了消費維權的特點、難點和建議。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和成熟，人們的法制觀念也不斷增強，商業(yè)繁榮帶來交易糾紛增加，從理論上講是一個必然過程；然而在人們的維權意識蘇醒的同時，侵權與維權這一對矛盾也越來越多，個別情況下甚至演變成激烈局部沖突，對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了消極影響。因此，我們的立場是：以什么樣的態(tài)度和什么樣的方法維權十分重要，政府、媒體、企業(yè)、司法、消費者等各方面，不僅要有勇氣直面維權問題，而且各方都應本著理性的原則，所有人均要有大局意識和社會責任感。

注：本期由于篇幅所限，以下6位律師的采訪

將在下期一并刊出，敬請諒解。他們是：

北京凱亞律師事務所溫獻宏律師

山東鼎然律師事務所儲洪文律師

山東眾成仁和（淄博）律師事務所于啟光律師

河南裕達律師事務所趙冬梅律師

北京華一律師事務所胡安潮律師

全國律協(xié)公益法律委員會秘書長時福茂律師

生產(chǎn)者和經(jīng)營者處于壟斷地位，消費者別無選擇，面對很多必須消費的項目，即使受氣也只能忍著。另外，當發(fā)生霸王條款糾紛的時候，商家并沒有受到有效的處罰。

相信很多消費者對“最終解釋權”這幾個字都不陌生，在平時的消費生活中，如辦理的美容卡、健身卡、優(yōu)惠卡、代金券以及各種各樣的會員卡等，仔細看看卡面的須知部分，十有八九都會印有“本公司擁有最終解釋權”之類的字樣。

此外，在通訊、供水、供電、銀行、保險、房產(chǎn)等一些行業(yè)中，“最終解釋權”的字樣也屢見不鮮。在發(fā)生消費糾紛的時候商家往往憑借其“最終解釋權”讓消費者受盡麻煩而依然維權無果，給消費者帶來無盡的煩惱。北京市京德律師事務所的劉愛明律師在接受記者采訪時說，這些都是霸王條款惹的禍。

霸王條款是隨著格式合同的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，是隨著中國特色市場經(jīng)濟的發(fā)展而來。從一開始消費者就跟它作了艱苦卓絕的斗爭，近年來公眾越來越認識到霸王條款的危害，每年3·15的時候中消協(xié)和各大媒體都對霸王條款進行炮轟，但是收效甚微，很多霸王條款依然霸氣十足，難于得到清除。究其原因，劉律師認為，首先是生產(chǎn)者和經(jīng)營者處于壟斷地位，消費者別無選擇，面對很多必須消費的項目，即使受氣也只能忍著。其次，政府相關部門監(jiān)管不力，當發(fā)生霸王條款糾紛的時候，商家并沒有受到有效的處罰。

那么消費者在面對霸王條款的時候該怎么樣來維護自己的合法權益呢？劉律師認為，除了可以通過消協(xié)進行調解和在媒體上曝光之外，還可以通過工商行政部門的消費者權益保護處進行維權，要求對設置霸王條款的商家進行處罰，維護自己的利益。

此外，如果這幾步都沒有結果的話，就只能向法院提起訴訟了，但是起訴是一件復雜而麻煩的事，成本也不低?，F(xiàn)在消費者的維權意識雖然有了很大的提升，但一般來說還是不太愿意通過打官司來維權。

為此，劉律師表示，維權的時候律師的介入并不表示一定要起訴，很多商家都是欺負消費者沒有專業(yè)知識，不懂相關法律法規(guī)而對消費者的維權交涉視而不見。當有律師介入的時候，很多不法商家往往會后退一步，消費者的維權情況會好很多。

但是律師事務所不是慈善機構，律師的服務是需要收費的，消費者的維權仍然面臨一個成本問題。

對此，劉律師談了4點想法：

完善關于霸王條款維權的法律法規(guī)。北京市工商局2010年年底發(fā)出通告，要求全市商家在2011年2月14日前自查清理自家的消費合同格式條款。從2月14日起，如果再出現(xiàn)霸王條款將給予行政處罰?！鞍酝酢鄙碳覍⒚媾R最高3萬元的罰款。

這是一個可喜的變化，意味著工商部門對制定使用霸王條款的商家由“勸誡”升級至處罰。

中國消費者協(xié)會有律師志愿者，他們的法律服務是免費的，消費者可以找他們免費咨詢。

如果發(fā)生訴訟，消費者的維權成本應該由敗訴方承擔。

國家相關部門可以從對不法商家或廠家的處罰中拿出一部分錢來設立公益基金，成立一個公益律師服務機構，免費幫助消費者進行法律維權。