中國油茶產業之憂

“金浩事件的發生，不排除跨國資本在幕后推動。”持同樣觀點的人并不在少數。而“在茶油產品的標準方面，國家還缺乏企業必須遵循的標準和尺度，在茶油加工行業中，企業薄弱的公共危機處理意識和應對能力，導致了‘苯并芘’事件從偶然成為必然事件”。

似乎命運的劇本早已寫好。

市場經濟條件下，企業總是被資本和輿論所左右，那些高舉著民族產業大旗的，但各方資源均相對匱乏的企業家們，也許都有一種深深的憂懼：一種無形的推手，像風一樣，隨時會席卷走曾經的一切。

娃哈哈遭遇達能的強行并購后，娃哈哈方面說過一句很激憤的話，“達能是在瓜分我們的財富，不要指望達能給你核心技術，與你壯大民族品牌，盡管它做過承諾#8943;#8943;”

從2004年“大豆危機”，到益海嘉里糧油在中國的蠶食，跨國糧商四巨頭在中國有所行動，即便是國企中糧旗下若干煉油廠也被“染指”。從“三鹿事件”，一直到眼下的“苯并芘”，坊間“外資推手說”的傳言始終沒有停止過。

不少油茶產業內有識之士，充分表達著這種憂慮。

炒蛋的油與華爾街銀行家的臉色

“跨國資本一直在圖謀控制民族產業，國內企業在操作中卻缺乏強烈的自我意識，這必然導致民族產業在這種博弈中丟失更多的陣地。”某食用油生產企業負責人毫不諱言，“金浩事件的發生，不排除跨國資本在幕后推動。”持同樣觀點的人并不在少數。

我國是食用油消費大國，也是食用油進口大國。據公開的數據，2010年，雖然中國食用植物油產量已經提升至3915萬噸，但是仍需進口精煉植物油687萬噸。而全年進口大豆為5480萬噸，自有大豆產量不足1500萬噸，可見目前中國在食用油及原材料方面對外的依賴度非常之高。

經過近十年的兼并、收購和擴張，外資企業對中國食用植物油產能的控制日益提高，目前，ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚等外資糧商四巨頭控制了中國大豆壓榨能力的60%～70%，它們通過對食用植物油產能和終端消費的高度控制使中國逐漸喪失對食用植物油定價的控制權。在食用油消費市場中，中國消費者耳熟能詳的“金龍魚”、“胡姬花”同屬于一個外資公司——新加坡益海嘉里集團。而中糧集團控股的“福臨門”、“魯花”背后，也有美國ADM的身影。

中南林業科技大學呂芳德教授舉例說，中國的茶油媲美西方的橄欖油，甚至有些指標優于橄欖油，消費者對茶油認知也越來越多，茶油越來越受歡迎，正是走向世界、樹立國際地位的開始，原先橄欖油在市場上要賣到80到100來塊錢一斤，茶油過去才20多塊錢一斤，現在橄欖油卻在不斷降低價格，其目的也是想沖擊我國茶油市場，打壓茶油產業，占據市場。

朗咸平教授曾在分析外資對中國整個產業鏈的控制時表示，“人們炒蛋的油將由華爾街來定價”。他一針見血地指出這是“新帝國主義”，過去得靠打仗才能瓜分世界，如今卻不費一兵一卒，前后不到一年就把中國的關鍵行業牢牢控制在手中了。

“我們國家未出臺可操作的、有效的方法和措施。國家的糧油安全需要系統的維護而不是單方面的，在‘苯并芘’事件中，作為產業深層次的問題，我們應該反思，在各個不同角度、不同層面、不同的側面是否準備好了。”金拓天公司負責人飽含憂患地說，“民族企業掌控自己的命運，需要集體的清醒，抱團取暖，也許才是大家共同的宿命。看到眼淚，應該學會擁抱。”

遠方的高山與腳底的沙礫

讓人疲憊的往往不是前面的高山，或許是你腳底的沙礫。

“在茶油產品的標準方面，國家還缺乏企業必須遵循的標準和尺度，在茶油加工行業中，企業薄弱的公共危機處理意識和應對能力，導致了‘苯并芘’事件從偶然成為必然事件。”湖南茶油生產企業金拓天油茶科技有限公司負責人對記者如是說。他認為，隨著產業的升級，國家需要不斷地制定新的產業標準，如果不從根本上解決標準問題，必然再次產生類似事件。

衡陽市林業局總工程師廖玉良，這位為衡陽油茶產業發展傾注半生心血的老工程師，對此感同身受，“油茶生產已被國家列入‘糧油安全’工程，但國家對茶油還沒有制定一個統一的生產加工標準和油脂標準，現行的是2004年前的菜籽油標準。由于沒有國家標準，魚目混珠現象不可避免，受一些摻假茶油排擠，純正的好茶油賣不上價錢，這對茶油生產商的信心是一個打擊。這也是導致茶油市場化程度不高（占食用油市場份額不到1%）的一個重要原因，所以，制定茶油自身的行業標準非常緊迫。

目前國內不少油茶加工企業處于停工、半停工狀態，究其原因，還要歸結到原料產出不足上來。據呂芳德教授介紹，大部分油茶林以農戶自主分散經營為主，產出低下，長期徘徊在3～5公斤之間，以目前茶油價格計算，畝產值不足200元，可比效益低下，農民失去造林積極性。同時，良種推廣應用以及運用現代科技手段經營還遠遠不夠，難以適應產業發展需要，嚴重阻礙了油茶產業發展的質量和效益。

油茶栽植后，一般3年掛果，7年后進入盛果期，從整地造林到收獲期每畝需投入資金2000元以上，投入大、周期長、見效慢、風險大，沒有資金支持，很難有所作為；部分農民存在“寧愿拋荒，不愿失地”心理，不愿將土地拿出來供公司或大戶造林。公司或大戶也擔心油茶收益高時，農民毀約，收回土地，對流轉農民土地進行規模油茶種植也存在擔憂。另外，自然災害對油茶豐產也是一個潛在的威脅，加之大部分農村勞動力外出務工，油茶林荒蕪嚴重，森林火災時有發生。受以上因素影響，產業資本、金融資本、民間資本都很難進入油茶生產領域。涉農方面的信貸、保險等金融政策仍在商榷中，油茶產業發展難以得到大規模金融支持。而政府財政投入有限，民間資本在政府強力引導下有所激活，但動力不足。多種因素，成為中國油茶產業發展面臨的瓶頸。

廖玉良總工程師認為，長久看，如果不把油茶造林納入國家直補，并加大直補力度，很難造成持續的發展后勁。