轉變農業發展方式加快我省農業又好又快發展

在農業生產上，要由單一措施向綜合措施運用轉變，不斷提高農業的綜合生產能力。加快農業發展方式轉變，生產環節是首要的一環，這個環節抓不好，其它都無從談起。在農業生產上，應更加注重在“四化”上取得新突破。

要在水利化上實現新突破。水利是農業的命脈。我省水資源豐富，但利用方式粗放，利用率不高，全省水澆地面積僅占20％多一點，科學用水的空間和潛力都很大。今年中央一號文件的主題是加強水利建設，政策的含金量很高。應緊緊抓住這個機遇，加快建設一批控制性、樞紐型水利工程，積極發展旱作農業，推廣節水灌溉新技術，提高水資源利用率，提升水利保障水平。

在農機化上實現新突破。農機化在整個農業生產過程中發揮著不可替代的作用，是提升農業發展質量和水平的重要支撐，是農業現代化的根本出路。要在我省現有農機專業合作社建設的基礎上，研究探索新的推進機制、管理機制和經營機制，穩步推進現代農機專業合作社建設，以大農機帶動大農業，實現全程標準化作業。

在科技化上實現新突破。科技是轉變農業發展方式的根本支撐。應堅持走內涵挖潛靠科技的路子，重點抓好農業科技成果這篇大文章。要充分利用農業大學和科研院所的科研力量，開展糧食生產科技攻關和優質新品種培育，加快科技成果轉化，推廣高產栽培技術模式，用現代科學技術改造農業，使之成為農業增產增收的主體力量。

在規模化上實現新突破。要徹底改變一家一戶分散的小規模經營，應積極探索土地流轉的新機制，在堅持依法、自愿、有償原則，保障農民土地承包經營權和收益權的前提下，通過發展農業機械化，加快轉移農村富余勞動力，推進農村土地流轉，培育龍頭企業承租、種植業大戶、家庭農場和專業合作社等市場經營主體，提高規模化、組織化水平，發展多種形式的規模經營。

在農產品加工上，要由粗加工向精深加工轉變，不斷提高農業的比較效益。我省農業產業化發展較快，但與發達省份相比農產品加工龍頭企業比重一直以來比較偏低，“原字號”現象比較嚴重，原糧出省的現狀還沒有根本改變，現有的農產品加工也多是以初加工、粗加工為主。農業的產業鏈條短、效益差、附加值低。要改變這種狀況，必須堅持生產與加工并重，走產業化經營的路子，延長產業鏈條，充分利用我省綠色、特色農業優勢，努力“吃干榨凈出精品”，提高附加值，增加效益。應重點抓好龍頭企業的培育，帶動產業化上水平，推進農產品生產大省向農產品加工大省轉變，由“大糧倉”向“大廚房”轉變。

要做大做強現有龍頭企業。要積極整合資源，加快企業的兼并重組，推進龍頭企業集群式發展，打造一批開拓能力強、經營規模大、輻射面廣，產值超百億、上千億的大型企業集團，提高帶動產業基地和開拓市場的能力。

要引進新上一批龍頭企業。依托我省豐富的農業資源，突出各地資源特色和產品優勢，加大招商引資工作力度，特別是要結合我省開展的“三年產業項目年活動”，搞好農業產業項目的設計包裝和宣傳推介，進行定點、定位招商，引進一批農產品加工龍頭企業，擴大我省農產品加工龍頭企業群體。

要積極扶持中小企業發展。應堅持抓大不放小的原則，加強對成長性好、發展空間大和能帶動產業發展的中小企業進行扶持，引導和幫助它們由小變大、由弱變強，提高農產品加工規模。

在農產品銷售上，要由單一市場向多元化市場轉變，不斷提高農產品的競爭力。生產與加工的主要目的是為了銷售。銷售是轉變農業發展方式至關重要的方面，也就是說不僅要生產的出來，加工的好，還要賣的出去，真正把產品變成商品。要認真抓好銷售問題，引導企業自覺走市場化的路子。

一是建市場。加快農場產品流通體系建設，要建設國家級和省級大型專業批發市場和區域性批發市場，使之成為國內同類農產品的集散地。比如，省政府確定從今年開始實施蔬菜產業三年發展規劃，可以考慮在重點蔬菜生產基地大慶市申請建立輻射東北亞及華北地區的國家級蔬菜批發市場，使之成為東北的“壽光”。

二是育品牌。加大農產品品牌創建、開發和整合力度，加快培育具有黑龍江特色的優勢農產品品牌，提高我省農產品在國內外市場的知名度和競爭力。

三是擴展銷。借助國內外各種展會、洽談會等平臺，積極組織我省農產品加工企業參與宣傳和推介我省特色農產品，不斷擴大我省優質農產品在國內外市場的占有率。四是搞期貨。要積極引領和扶持龍頭企業和具有一定規模的農民專業合作社參與農副產品的期貨交易，實現套利保值，促進農民增收。