高鴻賓:發展休閑農業要正確處理五個關系

農業部副部長高鴻賓在全國休閑農業與鄉村旅游經驗交流會上講話時強調：今后發展休閑農業，一要正確處理政府引導與市場運作的關系，該由政府管理的事情要切實做好，做到既不缺位，又不越位，為休閑農業發展創造良好的環境；同時必須發揮依靠市場配置資源的基礎性作用，調動市場各主體從事休閑農業的積極性，使休閑農業在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。二要正確處理農民主體與社會參與的關系，堅持以農為本、農民主體的基本原則，建立健全保護農民利益的機制體制，在突出農民主體地位的前提下，拓寬社會參與、支持的途徑和方式，引導人才、資金、土地等要素流向休閑農業，既實現休閑農業上水平、上層次、上規模和持續發展，又讓農民利益最大化。三要正確處理設施完善與耕地保護的關系，在發展模式選擇上，不能單純貪大求洋，要因地制宜，優先發展不占或少占耕地的休閑農業類型；在發展空問上，引導休閑農業在荒山、荒坡、灘涂等不適宜糧食生產的土地上開發；在土地使用上，引導休閑農業在節約、集約上狠下功夫，提高單位面積的產出和效益，努力走出一條既促進休閑農業發展，又少占或不占耕地的發展道路。四要正確處理經濟效益與生態效益的關系，按照經濟效益和生態效益并重的原則，加強對休閑農業的引導、規范，加強對經營者和從業人員的教育培訓，努力形成休閑農業經濟效益與生態效益互相促進的發展格局。五要正確處理點上創建與面上推進的關系，既不能平均用力，也不能盲目蠻干，要堅持點面結合的方式，既抓好點上的創建活動，又注重發揮點的示范輻射帶動作用，促進面上工作的推進，實現休閑農業整體、全面、科學發展。

陳曉華：要把保障國家糧食安全作為發展現代農業的首要目標

農業部副部長陳曉華在全國農牧漁業大縣局長輪訓第4期培訓班開班式作主題報告時指出：“十二五”時期，要把保障國家糧食安全作為發展現代農業的首要目標。今年是“十二五”開局之年，毫不放松地抓好糧食生產，保障有效供給，對于管理好通脹預期、穩定消費價格總水平、實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，具有十分重要的意義。要切實抓緊抓好《關于開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見》的貫徹落實，確保全年糧食產量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現連續第八個豐收年。

他指出，發展糧食生產，基礎是面積保證，出路是單產提高，重點是主產區建設，關鍵是農民、主產區政府和農業科技人員的積極性。要制定總體規劃，建立投入保障機制，大力開展旱澇保收高標準農田建設；建立和完善產糧大縣工作和干部考核機制，完善投入和利益補償機制；繼續推進糧食生產規模化。在糧食生產區域化的基礎上，通過多種形式的土地流轉，培育種糧大戶和農民專業合作社，大力發展代耕代管代收農機作業合作社，推行病蟲害統防統治，發展農業社會化服務，逐步實現農業生產方式“小產權，大經營”的格局。