以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略為引領(lǐng)大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是破解“三農(nóng)”問題的必然選擇

“三農(nóng)”問題是我國現(xiàn)代化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最大難題，也是今后較長時(shí)期擺在各級(jí)黨委、政府面前最急需解決的重大經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。我省作為農(nóng)業(yè)大省，解決好“三農(nóng)”問題，做好“三農(nóng)”工作，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何在“十一五”期間，特別是在去年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得矚目成就、實(shí)現(xiàn)重大突破的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，確實(shí)是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。吉書記《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)問題》等重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)總結(jié)了近些年我省農(nóng)村改革發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提出了發(fā)展以“六化”為標(biāo)志的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新輝煌指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吉書記講話精神，就是要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。所謂現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，就是指處于一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)。具體地說，就是以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)營方式為載體，以新型農(nóng)民為主體，融生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)吉書記講話精神，就是要把破解“三農(nóng)”關(guān)鍵問題作為重要抓手。從我省省情出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)尋求“兩個(gè)突破”、注重“八個(gè)提升”。

首先，尋求突破農(nóng)民增收渠道狹窄的困局。在穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，產(chǎn)量調(diào)增，質(zhì)量調(diào)高，效益調(diào)好，提升農(nóng)產(chǎn)品的商品率；做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展精深加工，打造知名品牌，拓展國內(nèi)外市場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和國際競爭力；注重發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營非公有制經(jīng)濟(jì)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大農(nóng)業(yè)生物、信息、食品生物工程等高新技術(shù)的研發(fā)力度，加快成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣普及，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)農(nóng)民收入大幅度提高。

其次，尋求突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地、戶籍、住房、就業(yè)、教育和社會(huì)保障等方面的制度創(chuàng)新，積極探索墾區(qū)、林區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)與地方合作共建的新途徑，努力從地域經(jīng)濟(jì)空間上減少農(nóng)村、增加城鎮(zhèn)，減少農(nóng)民、增加市民；加快農(nóng)村新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)水平、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)理念豐富了農(nóng)村能源建設(shè)內(nèi)涵

學(xué)習(xí)吉書記的重要講話，我們還對(duì)新形勢下的農(nóng)村能源建設(shè)內(nèi)涵有了新的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村能源建設(shè)就是從科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，在一定的農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)用大系統(tǒng)的觀點(diǎn)，綜合開發(fā)的思路，通過綜合規(guī)劃，政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場引導(dǎo)和科技創(chuàng)新等手段，有機(jī)結(jié)合能源與生態(tài)兩大功能，因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源和治理農(nóng)村環(huán)境污染，有效利用商品能源，建立起多能互補(bǔ)的合理用能體系、能源產(chǎn)業(yè)和管理服務(wù)體系，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)農(nóng)村能源建設(shè)加快發(fā)展

學(xué)習(xí)吉書記重要講話精神，關(guān)鍵是做到學(xué)以致用，結(jié)合農(nóng)村能源工作實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，細(xì)化目標(biāo)措施，狠抓工作落實(shí)。

一是轉(zhuǎn)變觀念，拓展農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。克服就農(nóng)村能源抓農(nóng)村能源的傳統(tǒng)慣性思維，遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、建管并舉、綜合利用、講求效益的原則，加快推進(jìn)由小型戶用向大中型集中供能轉(zhuǎn)變，由單一沼氣項(xiàng)目向秸稈固化氣化、太陽能、淺層地?zé)崮艿榷嗄茉崔D(zhuǎn)變，由注重解決生活用能向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域綜合利用轉(zhuǎn)變，由分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。突出農(nóng)村能源的經(jīng)濟(jì)效益功能。圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程”，擴(kuò)大綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。突出農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。加快畜禽排泄物和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)一批清潔能源供氣供暖示范工程，改變農(nóng)村臟亂差面貌，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。突出農(nóng)村能源公益性和社會(huì)性功能。圍繞改善農(nóng)村民生，加快新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推廣新型能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的用能方式，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，滿足廣大農(nóng)民提高生活質(zhì)量的實(shí)際需求。

二是多策并舉，提升農(nóng)村能源技術(shù)水平。加強(qiáng)與科研單位合作，研發(fā)符合我省實(shí)際的農(nóng)村能源新技術(shù)。提高技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，將先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)推介到千家萬戶中。加強(qiáng)管理技術(shù)人員知識(shí)更新，為加快農(nóng)村能源建設(shè)提供人力資源保障。

三是培育市場，壯大農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，積極興辦能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)施工隊(duì)、技術(shù)服務(wù)公司和產(chǎn)品營銷商店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。引導(dǎo)和扶持一批農(nóng)村能源骨干企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)名牌，提高市場競爭力。