有償家教到底該不該禁止

摘要：近日，關于有償家教的話題引起了社會各界的廣泛的關注，尤其是在各大論壇上網友們更是議論紛紛，各抒己見。而在百度上輸入“有償家教”，可找到相關網頁約1170000篇。本期專題中，將就有償家教問題與讀者進行深入探討。

關鍵詞：家教；教育；教師；家長

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969／j.issn.1672－0407.2011.01.014

文章編號：1672－0407(2011)01－053－04 收稿日期：2010－12－19

有償家教是指少數教師利用節假期休息時間對有補課或課外輔導需求的學生提供有償服務的活動或行為。教育部印發的《中小學教師職業道德規范》明確提出，教師要堅守高尚情操，自覺抵制有償家教，不利用職務之便牟取私利。而近幾年，中小學在職老師進行有償家教、兼職卻幾乎成了公開的秘密，據2008年中國社會調查所對北京、上海、廣州、重慶、哈爾濱等6大城市的一項電話調查顯示，被訪問的大部分老師都選擇在暑假給學生補課，其中40％的人選擇了給學生補課，16.7％的人選擇自己開輔導班，綜合分析數據顯示，盡管在暑假，仍有約六成的老師在教課。

對于在職教師是否應該從事有償家教的話題，社會各界爭論的十分激烈，形成了鮮明的正反兩派。

正方觀點：有償家教是對教師人才優勢資源的合理利用

贊成有償家教的一方認為，教師作為勞動者，犧牲自己的休息時間在雙休、寒暑假勞動與換取的報酬是合理的。家教有一定的市場需求，有利于提高學習跟不上或是偏科孩子的成績，這種合理的有償家教是對教師人才優勢資源的合理利用，教師作為勞動者的兼職權利是需要保證的。

李敏是哈爾濱市一家中學小學的數學教師，她說：“前年的時候，我們班里有幾個學生數學成績特別差，作為班主任的我自感責任重大，于是就利用雙休日給他們進行輔導，后來他們的數學成績提高了不少。從那以后，就經常有家長來找我，要求給他們的孩子補課，那時還真的沒有往錢這方面想過，只覺得把自己的知識傳給學生是件很快樂的事情，于是就在業余時間帶了幾個學生做家教?！闭劦侥壳氨妒荜P注的“禁令”，她坦言：“老師也是人，如果8小時以外的生活也要被限制，那就太讓人想不通了，老師們是憑自己的辛苦掙錢，而家教市場也是有需求才會有供給。更何況若禁止了在職教師，家長們就會去找社會上的辦學機構去補課，那些老師畢竟不如天天與學生在一起的在職老師更了解課本和學生的情況，所以說在職教師補課的效果是有優勢的。”

對于學生而言，通過老師的點撥和輔導能提高成績，而老師利用業余時間從事“有償”勞動，也確實滿足了學生的需要，這乃雙方皆大歡喜之事，不應該扼殺。

反方觀點：有償家教有損教師這一崇高的職業形象

反對有償家教的一方則認為，有償家教偏離了教育的精神內涵，扭曲了以身立教、為人師表這一師德的人格力量，將師生之間純潔的關系異化為一種赤裸裸的金錢關系，有損教師這一崇高的職業形象。在職教師從事有償家教，表面上看起來是在犧牲自己的課余時間換取正常的勞動報酬，但實質上卻是利用權力在賺錢，是犧牲自己的師德人格在賺錢，是建立在學生沉重負擔基礎之上的賺錢，目的不純，不僅帶壞社會風氣，而且對那些貧困家庭的孩子不公平，禁止讓教育資源也搞貧富分化。一旦給有償家教開了口子，將會隨之產生不少弊端，如個別師德較差的老師可能故意保留課堂教學內容、為難不去家教的學生等，以達到讓學生找他們“有償補課”的目的，這些都直接侵犯了學生接受公平教育的權利。

人的精力總是有限的，課外補課加大了教師的工作量，難免影響正常的課堂授課，有些教師為了“有償家教”甚至犧牲正常教學，出現丁“課堂留一手，課后家教補”的現象，不但影響素質教育的推行，更難保證“面對一切孩子”的服務，這種行為應給予明令禁止。

針對此現象，社會各界也都有各自的不同看法。

教育界：堅決反對有償家教

一直以來，教師被稱作是太陽底下最光輝的職業，而平日我們經常提到的“尊師重教”更多的是停留在精神層面，一旦添加了物質的成分，就必定會惹來非議。2009年10月26日，教育部新聞發言人續梅就近期各省市針對教師有償家教的相關立法以及引發的爭論表示：教育部堅決反對利用職務之便，進行有償家教謀取私利的行為。續梅表示，教育部對有償家教的問題始終非常關注。教師的工作有其特殊性，需要付出很大心血，投人大量精力。從目前全國范圍的情況來講，我國1000多萬中小學教師中，絕大多數是兢兢業業、愛生如子，在平凡的崗位上做出了很大的努力。我們經常被這些普通老師的事跡所感動，他們的事跡看似平凡，卻能使人從中體會到教師職業的偉大。但是，在極少數教師身上還存在一種情況，就是上課該講的內容可能不講，要放到課后有償家教的時候去講，甚至于有極個別老師利用職務方便組織學生去進行有償家教，以此來謀取一些利益。“這樣的行為肯定是影響了我們正常的教育教學秩序，違背了教育的宗旨，也影響了教師的職業形象?！崩m梅說。

某市中學校長在接受采訪時說，“教師從事家教，或多或少會影響到課堂教學質量。我們中學早就有規定，反對有償家教，而從事有償家教活動的教師，在提升職務及考核方面，也會受到一定的限制。”

有償家教或多或少有損教師形象，教育相關部門一直是反對有償家教的。但有償家教涉及教師與家長，學校與社會的關系，是個比較復雜的問題，禁止十分困難。

教師：有償家教存在與學生繁重的課業壓力相關

濟南某中學的張老師每周有三個晚上做家教，每次上課2小時，每位學生一次收費30元?！白黾医淌菫榱搜a償我的房租，如果只是拿學校的工資，手頭會很緊的?！睆埨蠋煙o奈地說，“我們學校是要求無償家教的，所以錢我們只能悄悄地收。”

有一部分老師認為，大多數地方的教師收入水平偏低，要禁止有償家教，前提條件是要保證教師的待遇相對較高。也有老師認為，有償家教是社會市場經濟發展的必然，也同我國目前學生繁重的課業壓力相關，不能一味指責老師。在“一刀切”的學校課堂里，不可能每個學生都會掌握所有的知識，這也造成家教的客觀存在。

老師個人的時間是有限的，課外抽出時間和精力給學生補課得到報償也是合理的，只是報償的尺度要做到合理，這需要社會、家庭和學校找到一個利益的平衡點。

家長：經濟負擔加重，家教成效難衡量

陳女士的孩子每周上一次作文輔導班。陳女士認為，“家教或多或少對孩子的學習有幫助?，F在的風氣都是要讓孩子的成績跟得上，所以造成家教很搶手，有不少學生每周不止上一次輔導課?？墒乾F在的家教收費較高，很多家庭承受不起?！睋惻拷榻B，在黃岡，一對一輔導一小時收費40元，如果是幾個學生同時授課，每位學生每小時收費20至30元。

“有償家教確實增加了我們的經濟負擔，但是為了孩子的將來這點錢也不能不花”，一位石家莊的王女士說：“我兒子今年上初二了，他的成績一直屬于中上等，雖然家里并不寬裕，但是不補課的話上重點高中恐舊就成問題了，所以咬緊牙關也得花這個錢?！?/p>

然而，花了錢是否真對孩子有益無害也是困擾許多家長的問題?！安恢趺锤愕?，我的孩子自從參加補課以后，反而好像越來越不喜歡學習了，我們也知道課外再參加補課對孩子來說確實壓力太大了，可是哪個家長不心疼自己的孩子呀，我們也是沒有辦法，當然希望孩子快樂成長，但是也不能讓孩子落在人后，何況別人家的孩子都在補，自己不補的話豈不是只有落后的份兒了嗎。”對于請有償家教，洛陽的孫女士表示實屬無奈之舉。

黃先生的孩子今年讀初一，他也請過教師給孩子輔導。黃先生認為家教的成效很難衡量，但看到很多人都上課外輔導班，自己的孩子不上的話，怕跟不上。對于教師進行有償家教的行為，他表示，“教師因為付出勞動，獲得相應回報是應該的，但是前提是教師從事家教不能影響到教師上課的教學質量。在現實中，有一些教師為了獲得生源，將一些應該講的知識點課堂上不講，留待上家教時才講，這樣就很不好了?！?/p>

學生：家教搶占了課外時間

而對很多學生來說，上課外輔導班是“應家長要求”。貴州某中學一位初二學生認為，“家教雖然可以補充更多的知識，但是占用了我們課外時間。減少了我們的活動。太多家教會使人對學習產生厭惡感，適得其反?！?/p>

那么，學生們的體會是怎樣呢?通過走訪我們發現：有的感覺受益很大，平時沒弄懂的問題和學習上的漏洞有人幫助自己補了，其他問題還可以找家教說說，感覺有信心多了。有的感覺壓力大了，該玩的時間少了，家長們多此一舉。有的體驗了“主人”的感覺，花錢雇人替自己干活——很爽。

其實，適當、合理的家教是好的，而教師本人的水平也是家教是否有成效的關鍵。

律師：“一刀切”地禁止太過極端

隨著市場經濟的發展，“勞動有償”概念被廣泛認可，而讓人們不能接受的是“有償家教”已逐步發生了變異，據稱，教師有償家教，涉嫌不平等對待學生(有償家教的教師，可能不認真上學校的課，把該在學校里上的課放在家教中上，對有錢付家教款的學生另眼相看等等)。內蒙古網銀律師事務所律師劉利軍認為，教師并非需要全天候工作的特殊工種，既然有法律明確保障的休息時間，那么教師顯然有權利自由支配，教師在自己的業余時間利用自己的技能換取報酬，應該是可以理解并能得到接受的。對于該禁還是該放的話題，劉律師直言：“‘一刀切’地禁止太過極端，畢竟學生之間存在差異性，單一的教學無法滿足每個學生的需求，而一對一的家教，可以在某種程度上彌補學校教育的不足。我個人覺得，相關部門應該積極地在管理與制度規范方面下功夫，比如是否可以考慮組織建立一些專業的課外學習輔導站等。適當地收點費用但不以營利為目的，這樣既能解決部分學生的需求，又不會引發教師為私利而貽誤了教書育人的主業，強行限制也許不是一個最佳的選擇?！?/p>

社會學家：”有償家教”阻礙素質教育發展

近年來，教師兼職辦補習班已經成為普遍的社會現象，為此，內蒙古社科院阿爾泰分析說，我們必須認識當前教育大環境的不理想，盡管有關部門禁止補課、禁止有償家教，都是從減輕學生負擔的前提出發，而家長卻根本不領情。應試教育導致了當前很多學生、家長已把補課當成日常學習生活的一部分，滿負荷地補課扼殺了孩子其它方面的天性，已逐漸演變成為阻礙素質教育進程的重要因素。實際上，在課堂上“老師是否認真教，學生是否認真學”才是更值得我們去關注的，如果教師精心備課，在課堂上將知識講透，在作業設計上有科學性，想必大部分學生都能夠在課堂上掌握，如果要補，也只有極個別的學生，老師應在學校里就積極地為學生輔導，這是其職責所在，而不是離開了課堂收了費才給補。對于學生，如果課堂上沒聽懂就要勇于舉手提問，下課后也可以直接在學校里找老師輔導，而不是只等著“交錢買答案”。

綜上所述，“有償家教”的存在并非完全不合理，如有些孩子確實存在課堂上沒聽懂需要課后補習的情況，在職教師與學生朝夕相處，比社會上的補習機構更了解學生的學習情況，由他們全程跟蹤式地負責下來，對孩子是有益的。何況老師們也只是在業余時間利用自己的勞動來換取相應的報酬，應當給予理解。

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央視曝光八大教育潛規則

近年來，教育部門屢發新規，教育頑疾卻毫無起色。相反，針對新規舊律，當前中小學教育還形成了多項潛規則，央視曝光了其中8個，稱“其積弊之深令人震驚”。

“免試就近入學”異化為“爭相擇?！?/p>

教育部早在1984年就規定，義務教育階段的公辦學校要堅持讓學生免試就近入學的原則，禁止招收跨區擇校生。但時至今日，擇校現象在各地依然存在。變相買學區房、外掛戶口等行為還連帶影響房地產市場。學區房和只隔一條馬路的同類型房價格相差令人咋舌。

擇校費“被自愿”

教育部1991年就印發《關于堅決制止中小學亂收費的規定》，然而，每每開學之時，這種名義上已經消亡的擇校費現象往往“死灰復燃”。而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”，學校收了你的錢，你還得感恩戴德，承認是“自愿”捐助的。

奧數改頭換面

很多地方叫停了“奧數”，但很快又出現了“希望杯”等這樣那樣的“杯”，題型類似，老師老面孔，換湯不換藥。

升學率還在爭第一

教育部1983年就要求糾正片面追求升學率。但事實上，最近幾年中高考結束，各中學網站上比拼的都是“誰升學率第一”、“誰育出了考試狀元”。

“重點班”改名“創新班”

2007年湖北省教育廳要求嚴禁義務教育階段學校舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“重點班”等。但事實上，各學校分快慢班現象依然存在，無非名目上隱晦多了。

補習班掛名“家長委員會”

今年暑假。許多中學都開辦了初三和高三補習班。這些補習班還打上了“家長委員會”的名義，有的讓學生寫保證書。

“你的學生我來教”

教育部已經表態反對有償家教。但為市場需求和掩入耳目，“你的學生我來教，我的學生你來教，家教的東西課堂不教”很嚴重。

全日制培訓班集體易地補課

教育部1988年出臺的規定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學復習班”，但學生易地集體上培訓班的事仍然存在。

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有償家教的六大危害

劉學東

危害之一：“有償家教”違背了愛崗敬業，獻身教育的這一師德的基本要求。

危害之二：“有償家教”偏離了熱愛學生、教書育人這一師德的核心。

危害之三：“有償家教”異化了師生關系，扭曲了以身立教、為人師表這一師德的人格力量。

危害之四：“有償家教”陷入了“惡補”的怪圈，給學校聲譽造成危害。

危害之五：“有償家教”貽誤了教師自身的發展，損害了自己的身心健康。

危害之六：“有償家教”一定程度地影響了教師間的團結，導致團隊精神、團隊意識下降。

專家觀點

家教是現實需求有償家教不宜無條件禁止

朱四倍(評論員)

作為一名教師，我沒想到有償家教問題能引發如此激烈的爭論。

據新華社報道，浙江省人大常委會擬立法有條件放開有償家教。而此前，《中國青年報》報道，正在征求意見的《山東省義務教育條例(草案)》規定，在職教師不得從事有償家教和兼職活動。這兩則新聞將“在校教師有償家教”的話題推向了輿論的風口浪尖。

不難看出，立法者也與普通公眾一樣，對有償家教的認識存在爭議。其實，有償家教現象的存在不完全是教育本身的問題，還與社會、現實有著密切聯系。只有跳出單一的教育眼光審視，才有可能理清種種被遮蔽的事實和存在的模糊認識。

當下，不少人用道德眼光來看待有償家教現象，將之定性為有違師德的走穴行為，甚至認為是一種教育腐敗。這并非是一種理性認識，因為這種看法無視家教存在的現實需求。

或許可以通過一些手段讓家教灰飛煙滅，然而這種行為最終的后果，是會傷害到那些有家教需求的學生和家庭的利益。更何況，就當今教育界而言，家教是一種不容抹殺的存在，是健康、開放的教育體系的有益補充。因此，有償不是家教的原罪，更不是一刀切式“消滅”家教的理由，關鍵在于如何規范和引導。這種規范和引導，對很多行業來說，都是存在的事實。而鑒于當下教育部門疏于管理和規范家教行為的現實，亟待加強管理也顯得時不我待。

此外，在職教師從事有償家教，不能回避的一個問題是，如果其他行業可以進行有償服務，那在職教師就不可以嗎?簡單、武斷地否定有償家教是容易的，但是，這難道不是對在職教師群體一種變相的職業歧視嗎?

有網友質疑，“為什么孩子考試的時候竟然有課堂沒有講過的內容，而參加家教班的孩子基本都能對答如流呢?當老師的也許有難處，但我們絕不允許老師也銅臭……不然我們的孩子還有希望嗎?”這種觀點相當有代表性，也在一定程度上體現了多數公眾的意見表達。

浙江省擬立法有條件放開有償家教，是理性對待家教的體現，但是，這種理性并不是否定有償家教對學校教育產生的負面影響。因為確有部分老師迷戀于金錢效應而無視學校教育和教師的責任與道義，更極端的例子是，還有教師故意在課堂教學中有所保留，誘導學生消費有償家教。或許，正是這種現象的存在，才使浙江選擇了有條件放開有償家教。

有償家教的產生有著特定的社會和家庭背景，更與當下社會中教育資源有限和公眾需求龐大之間的矛盾有關，而不僅僅是道德問題或金錢問題。要防止有償家教成為個別教師賺錢、創收、獲利的機會，但是，也不能一味地用偏頗的價值觀去約束教師，因為這同樣是在制造不公平，是對教師權利的熟視無睹。正因為如此，浙江省人大常委會擬立法有條件放開有償家教，有何不可呢?

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網友評論

關于教師有償補課這一話題，也引起了網友們的廣泛關注和熱議。以下是選取了一些有代表性的網友言論與讀者分享。

蟲子：“按勞取酬，別的職業可以兼職，為什么教師不能?”

默言：“我參加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的積蓄，還欠下了將近20萬元的債務，算一下，現在工資高一些了，還需要7年才能還清?？蓱z啊!我們就不能充分利用自身資源來掙些外快嗎?我們不補課，學生的錢都讓別人掙跑了?！?/p>

風中飛：“我也是高中的老師，確實有一部分學生需要補課。不然真的不行呢!我建議，應該有個規范，老師最好不要給自己班級的學生補課。因為真的說不清楚，你到底是不是上課故意留一手，或者你上課是不是沒有認真講……”

星晴：“為什么孩子考試的時候竟然有課堂沒有講過的內容，而參加家教班的孩子基本都能對答如流呢?當老師的也許有難處，但我們絕不允許老師也銅臭……不然我們的孩子還有希望嗎?” 揚子：教師的職業就是教書育人，如果濫用這種身份為個人謀私利，是對神圣教師職業的褻瀆。教師向“錢”看，嚴重偏離師德。

存在：教師工資收入的高低不是決定這一問題的關鍵，因為不同地區、城鄉之間甚至是不同學校之間都有高有低，根本問題在于教師職業的特殊性。搞不搞有償家教是教師個人的選擇，在當前市場經濟大背景下，只要不影響教學精力，教師利用自己掌握的豐富知識合理獲得一定報酬，無可厚非。

“嚴”難禁 關鍵還要看”指揮棒”

對于有償家教絕不應一刀切地“一禁了之”，應該嚴令禁止“有損師德的有償家教”，但在教師保質保量完成應盡職責義務的前提下，可以考慮通過限定時間范圍等方式對教師的有償家教行為予以認可，關鍵在于完善具有可操作性的制度規范。

在中高考的指揮棒下，從大環境看，“堵”是“堵”不了的，禁止了教師，能禁止社會其他人或機構嗎?禁止了老師，能禁止得了家長的愿望嗎?只要目前高考、中考的嚴酷競爭沒有改善，考試、升學等制度沒有改善，“有償家教”僅靠一紙條文嚴禁很難。

存在即合理。在當前的現實背景下，想要完全禁止有償家教是不現實的，也是很難辦到的。同樣，如果一味地放任自流，聽之任之，顯然也是不行的。既然禁不了，就該管好它。禁不如疏，對有償家教市場進行規范，或許是一個能令多方滿意的辦法。我們應該用發展的眼光看待它，用務實的方法解決當前教育中存在的問題。惟有這樣，才能根除有償家教，還孩子以自由、家長以輕松，還教師以尊嚴、教育以純凈，才能辦和諧教育、人民滿意的教育。