關于提升包頭市九原區工業創新能力的對策研究

摘要：當前，盡管包頭市九原區部分企業發展很快，取得了一定的經濟效益，但從長遠發展來看，仍存在許多亟待解決的問題。打造真正的深層競爭力、不斷的創新、不斷構筑核心競爭力是解決問題的根本途徑。本文謹從提升工業企業創新能力的角度對地區持續發展的條件和途徑進行理論分析，以期在區域經濟發展機制、制定合理的區域經濟發展政策、促進區域經濟發展的手段選擇上起到建設性參考作用。

關鍵詞：創新能力 附加值 可持續發展

近年來，在包頭市委、市政府大力推行企業技術創新和實施知識產權戰略的政策背景下，包頭市九原區的科研能力、知識創造能力顯著增強，企業創新能力不斷提高，科技對經濟增長的貢獻越來越大。同時我們也應看到，與東部沿海城市相比，我區創新能力還有較大差距，需要進一步推動企業創新能力、創新環境、政府管理創新方面的進步。

一、九原區技術創新基本現狀

近年來，為了加快提升優勢產業及企業的技術創新能力、九原區在實施知識產權戰略、優化創新環境等方面作了大量工作，出臺了一系列鼓勵企業技術創新方面的政策和措施，通過實施雙百工程、深化產學研合作、建立創新服務平臺、加強技術創新體系建設等，不斷夯實創新基礎、搭建創新平臺、優化創新環境，取得了明顯成效，使企業技術創新能力和市場競爭力得到了提升，科技對企業發展的支撐作用進一步增強，2009，全市擁有國家級高新技術企業48家，自治區級高新技術企業185家，占全區的58%和48%，全市高新技術產業產值及增加值分別是2000年的12倍和14倍，占全市規模以上工業增加值的20.4%。2008年高新技術企業重新認定工作開始以來，我市有25級企業通過認定，占全區的78%。2008年全市專利申請量達到420件，專利產品產值55億元，居全自治區第一，包頭市已成為全國知識產權保護試點城市。目前，九原區技術創新主要集中在三大產業方面。其中鋼鐵行業通過不斷的技術創新，產業整體技術水平得到了大幅提高，通過大力發展煤化工、稀土鋼、無縫鋼管、鋼軌及大型材、線棒材等生產技術居國際先進水平。值得一提的是2004年包頭市錦鴻型鋼有限責任公司槽型埋件獲自治區級專利。鋁產業依托鋁生產企業深加工配套企業，相繼開發了優質A356合金、大截面鋁合金圓棒、大扁錠、稀土電工鋁母線、稀土高強電工圓鋁桿、高精鋁、鋁鈦硼合金產品、鋁箔材、鋁輪轂等高新技術產品。其中，高附加值產品鋁型材的產業化，填補了國內空白，達到國際先進水平。內蒙古吉泰鋁業有限公司于2005、2009年先后取得了三項由國家知識產權局頒發的專利證書（實用新型密封窗框、異種混合氣體及用該氣體凈化鋁合金溶體的制作、高強度高韌性稀土鋁合金材料及其制作方法）。華美稀土高科有限公司通過自主研發、引進消化吸收及再創新，先后開發了鐠釹等高新技術產品，并取得了國家級的五項技術專利：稀土廢水回收及全循環處理的方法、電磁振蕩霧化制粉工藝及裝置、一種制備納米稀土氧化物的方法、一種高純單一稀土的生產方法、氧化鎂用于稀土溶液沉淀劑的生產工藝。極大的提升了我市稀土領域的技術水平。

二、九原區技術創新面臨的主要問題

盡管九原區部分企業發展很快，取得了一定的經濟效益，但從長遠發展來看，仍存在許多亟待解決的問題。

（一）產業鏈條短、產品附加值低，企業科技開發和創新能力不強

九原區幾大支柱產業除少數產品具有競爭優勢外，大多數產品技術含量和附加值不夠，多數產品停留在初級加工階段，高技術含量、高附加值產品比例低，關鍵品種自主創新能力薄弱。因此，加快下游產品開發，延伸產業鏈條變得非常緊迫。目前，我市鋼鐵領域有一定技術含量和高附加值的產品僅為30%左右。鋁產業技術裝備雖然在國內處于先進水平，但與國外先進技術水平比較，電解槽電流效率低3個百分點，電解槽平均使用壽命僅為國外的60%左右。反映工業自動化水平的機械加工設備數控率我區約為7%，比全國平均水平低約1倍。

（二）科技研發投入不足

一個企業不斷創新的重要支撐條件就是要有足夠的研發投入。目前，九原區絕大多數規模以上工業企業研發投入占銷售收入的比例不到1%，而國家最近命名的91家首批“創新型企業”，平均研發經費占銷售收入的比例達到6.74%。

（三）企業核心技術開發力度不夠

核心技術是企業創新的靈魂，一個沒有核心技術的企業，在激烈的市場競爭中就會處于被動的地位。目前，我市企業擁有的核心技術非常少，規模以上工業企業建立研發機構的只有15%左右，大多數企業還沒有真正建立起研發機構。企業申請專利的量偏少，與先進地區相比差距較大，多數企業還沒有申請過專利。

（四）科技創新人才缺乏

科技創新人才是企業不斷創新的基礎，九原區科技創新人才缺乏，尤其是缺乏各領域的領軍人才，在國內外知名的，有影響力的專家比較少。

三、企業常青之道源于不斷創新

在中國，太多的企業把注意力放在表層的東西，習慣于打價格戰，習慣于包裝，習慣于做廣告。但是這些都是表層的競爭力，不是深層的競爭力，表層的競爭力是很容易丟失的。舉一個例子，如果在手機的外表設計上搞一些花樣，比如鑲一個鉆石，手機可能在一段時間內賣得非常好，但不可能持續。做企業的都希望做一個“百年老店”，但是真正能成為“百年老店”的企業并不多。

為什么基業常青如此之難？本人認為，主要有以下四點原因。第一，市場環境在不斷變化。舉個例子，假使你開一個餐館，如果你的菜單老是一樣的，你的飯菜配料老是一樣的，服務也都是一樣的，用不了多久可能去光顧你餐館的人會越來越少。在全球化時代，消費嗜好的變化，可以說比任何時代都要來得快。第二，技術變化太快。在90年代，都知道不少人靠BP機、尋呼機產業發家致富，但現在已經找不到這樣的產品了。第三，新的競爭對手在不斷進入市場，市場競爭愈演愈烈。激烈的市場競爭不斷摧毀原有的具備競爭力的企業，沒有任何企業敢說沒有競爭對手。第四，企業本身在不斷的老化。很多成功的企業最后敗了，就是敗在他們自己的手里了，他們可能有太多的遺產要保護，太多的投入不能放棄，不愿意繼續創新，不愿意否定自己，最后就消失了。

有這樣一句話： “棗死三年不算死，桃活四年不算活”。一棵棗樹三年不出葉子，不結棗子，你以為它死了，但是它其實沒有死，第四年就可能活過來了。一棵桃樹，你栽下去了，看著它連續四年都枝葉茂盛，你以為它活了，但到第五年，你可能發現它突然死了。為什么有這樣的不同？因為這兩種樹的根是不一樣的，棗樹的根扎得非常的深，所以不容易死；桃樹的根非常的淺，所以一旦外部氣候環境變化，它就難以繼續活下來。不要追求短期內紅紅火火，做太多的表面文章，而要著眼長遠發展，把根扎深，打造真正的深層競爭力。要不斷的去創新，不斷構筑核心競爭力。你要想被人喜歡，你就要鍛煉身體，使得身體非常的健康，如果你凈是化妝，搞表面的現象，沒有人會真正的持續地喜歡你。世界上沒有一個公司的基業常青是靠廣告做出來的，除了創新沒有其他的辦法。

四、對策及建議

(一)建立創新人才培養基地，營造創業、拼搏的創新氛圍

要提高城市自主創新能力，關鍵在于人才。一是應著重培養創新型企業和企業家，以帶動整個城市的創新發展，提高整個城市的競爭力。二是制定人才培養計劃，建成一支規模大、素質高、結構合理的創新型人才隊伍。三是深化人事制度改革，建立以市場為導向、政府為指導的人才資源配置機制。四是完善激勵和競爭機制，充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性。同時，加強對高科技人才的培養，以培養戰略型科學家、學術帶頭人和科學家團隊為重點，通過國家重大科技項目帶動，為優秀科技人才提供施展才干的舞臺。

要在全社會倡導積極開拓、勇于創新的精神，形成鼓勵創新的輿論氛圍，給創新活動提供支持，建立“勇于創新。寬容失敗、追求卓越，開放包容、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁”的創新文化氛圍。

(二)構建政產學研技術創新戰略聯盟

充分發揮包頭市的科技資源優勢，通過政府強力推動高校、科研機構和企業之間的創新合作，整合科教資源，建立高校、科研院所的知識創新源泉向企業技術創新順暢流動和轉移的社會機制，實現高校和科研機構的知識資源與企業技術創新資源對接，建立以企業為主體，科研院所和高校優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的產學研合作機制。一是探索多種合作形式，通過共同研究、技術指導、技術培訓、科研器材的共同使用、關鍵技術信息服務、專利使用等形式，整合、優化現有資源，建立以實現共享為核心的合作機制。二是鼓勵有條件的高校、科研院所和企業聯合建立實驗室、技術中心、中試基地?；蛲ㄟ^聯營、投資、參股等多種方式實現與企業的聯合，增強企業的技術創新能力。三是企業研發經費要有一定比例用于產學研合作，以提高企業技術配套和自主開發能力。

(三)健全創新服務體系，完善財稅金融政策

建設社會化、網絡化、信息化的創新服務平臺。積極發展技術評估、技術咨詢、技術服務、技術轉移、專利代理、科技信息等各類科技中介服務組織，促進技術產權交易活動開展，建立完善技術商品交易體系，保障交易各方合法的權益。對符合條件的科技企業孵化器、國家大學科技園提供政策優惠，如在一定期限內免征營業稅、所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅，鼓勵大學、科研院所建立科技中介服務機構。

在財政金融方面，要制定優惠的財稅政策，加速金融改革和創新。一是各級財政建立穩定的研發投入增長機制，集中用于共性、關鍵性和前沿性技術的研究開發，對企業研發投入允許以較大比例直接抵扣稅收：對社會力量資助科研機構和高校的研發經費也可享受一定的稅收優惠。二是構筑包頭市全方位的金融支持體系。完善和創新國有商業銀行的金融支持，引進國內的區域性股份制商業銀行，積極吸引區外股份制商業銀行到開展金融業務。完善政策性金融支持，尤其要加大對中小企業信貸、擔保的支持，降低商業銀行擔保比例、建立貸款風險擔保準備金、加大財政貼息力度等。三是建立風險投資機制，發展風險投資公司和風險投資基金等。

(四)加快城市基礎設施建設，推進城市對外開放

完備的城市基礎設施不僅能保證城市經濟順暢運行，便利人民生活，而且有助于吸引外來資本的進入，形成城市的集聚效應，提升城市未來綜合競爭力。包頭市基礎設施競爭力不強，尤其是信息技術基礎設施建設還比較薄弱，應加大對城市基礎設施建設的投入，進一步加快對外基礎設施的建設。

在經濟全球化與一體化、信息網絡化的背景下，城市各要素在城市之間的交流日益緊密，其對外聯系度不僅反映了城市系統與域外各經濟活動的互動程度。同時也體現了城市系統內部經濟發展對外界吸引力的大小。應加強與周邊區域在經濟文化方面的合作，尤其是高新技術方面的研究與合作，增加產業鏈條，從而促進產業的跨區域發展。

(五)積極發展創意產業

創意產業是以創意為核心，向大眾提供文化、藝術、精神、心理和娛樂產品的創新產業。其主體是中小企業，也包括大型的跨國公司。作為迅速崛起的新興產業，它具有高增值、強輻射、廣融性的特征。創意產業不僅豐富了人們的物質生活，而且提升了城市的人文精神，是城市未來發展的方向。創意產業起步晚，規模較小，還處于模仿階段，缺乏原創產品。積極發展創意產業是包頭市未來發展的目標，政府應鼓勵和支持創意產業在九原區落戶，給予稅收減免等優惠政策，扶持中小企業發展。

參考文獻：

1. 張維迎，<企業常青之道源于不斷創新>，“連接世界級管理——中國優勢與中國模式”的企業經營與管理創新年度峰會報告，2007.9.1

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