村級干部任期經濟責任審計刻不容緩

為了切實加強農村基層黨風廉政建設和農村基層組織建設，維護農村社會穩定，促進農村經濟健康發展，進一步規范村級干部的廉潔自律行為，受縣委組織部門委托，彭澤縣審計局首次對縣內部分村委會支部書記進行任期經濟責任審計。4月26日，彭澤縣審計局召開全局業務人員會議，部署了2011年度本縣村支書任期經濟責任審計方案，制定了工作計劃，確定了審計重點：

一是財務收支審查。要保證集體資產賬實、賬款相符，集體收入要及時足額入賬，不能隱匿、截留，杜絕非財務人員插手現金。各項支出要真實合法，并嚴格控制非生產性開支。

二是集體財產審查。村干部任職期要確保村級集體財產的完整，要賬實相符，杜絕財產遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產，并使集體資產保值、增值。

三是工程項目審查。村級重大工程項目發包須經村民或村民代表會議通過，進行公開招標、投標，工程竣工驗收后要專項審計并及時向群眾公布結果。

四是債權債務審查。村干部任期審查主要審查任期債權債務清償，杜絕新增債務，離任審查做到隨離隨查，嚴厲打擊極少數違法違紀及犯罪分子，還遵紀守法干部一個清白。

五是廉潔自律檢查。村干部任職期間要嚴格遵守國家法律法規和各項財務制度，不得以權謀私，挪用、侵占公款，揮霍浪費集體資產。

實施村干部任期經濟責任審計的現實意義：

一是開展村干部任期經濟責任審計是為村干部選拔任用和組織考察評價提供第一手資料和真實依據的需要。村干部任期經濟責任審計是以村干部所在單位的財務收支為基礎，通過對村干部任期內的經濟工作指標完成情況、做出主要經濟決策情況、執行國家財經法規和村級財務管理情況、執行“三大國策”情況以及個人遵守廉政紀律情況等方面進行審核，并作出一定的評價，為縣委組織人事部門和鄉鎮黨委、政府選拔干部提供了重要參考依據。

二是開展村干部任期經濟責任審計是從源頭上預防和治理村干部腐敗的重要措施。必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。村干部雖然不是國家干部，但卻是紀委、組織部門參照國家干部人員來管理的對象。因此，通過對村干部的任期經濟責任審計，可以形成一種審計監督制度，對村干部廉政建設起到一定的預警作用。同時對審計中發現的問題，能及時整改糾正，對重大違法違規問題應受到黨紀政紀處理和有關刑事責任的追究。

三是開展村干部任期經濟責任審計是加強村級財務管理監督的客觀需要。無論是過去農村稅費征收還是現在財政專項資金使用管理，從延伸審計時都可以看到村級財務管理存在有些收支缺乏真實性，白條支出的現象嚴重，擠占挪用財政專項資金、單位往來資金呆滯現象、村級“形象工程”、私分土地出讓金、公款私存等現象。

四是開展村干部經濟責任審計是村有經濟發展的時代要求。關于對當前社會主義新農村建設有關專項資金的審計，幾乎都需要延伸到各基層村民委員會。正是由于這一審計，使村民委員會原有的自治組織性質發生了變化，有關它的財政轉移支付的專項資金收支行為不得不成為社會各界和各級審計機關關注的熱點、重點資金管理監督對象。而這些財政轉移支付資金的使用安排，正是由村干部按照專項資金管理規定來組織實施到位。因此，村干部的這一經濟行為也就成為審計監督的對象。