關于企業社會責任報告的披露

近年來，我國有關部門制定的有關法規為企業履行社會責任、編制社會責任報告提供了強有力的支撐。2008年國務院國資委發布了該年度第一號文件《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，鼓勵中央企業發布可持續發展報告，接受社會公眾的監督。2009年11月，中央企業社會責任工作會議要求所有中央企業在三年內都要發布社會責任報告。特別是2010年8月4日在國資委召開的“履行社會責任，央企在努力”會上，國資委再度強調所有的中央企業3年內都要向社會公開發布企業社會責任報告，履行社會責任要成為企業的自覺行動和軟實力之一。這意味著我國企業社會責任報告又上了一個新臺階，離企業全面編制社會責任報告已不再遙遠。社會責任報告不再是企業作秀的產物，而是企業履行社會責任、追求可持續發展的一種新的管理理念。

一、我國企業社會責任報告披露取得的成績

1.社會責任報告發布的數量不斷增加。

根據《WTO經濟導刊》統計表明，我國在2010年前十月共計發布社會責任報告663份，比2009年同期582份增長14％，超過2009全年發布數量總額，呈現快速增長態勢。我國企業社會責任報告發布數量迅速增長，這主要得益于國家電網、中國移動等一批先進企業的示范作用、社會力量的積極推動、企業社會責任品牌意識的不斷提升、主動履行社會責任意愿的增強。越來越多的企業已經意識到，社會責任報告的發布能有效實現企業與利益相關方的良好溝通，促進企業管理水平和競爭實力的提高，強化企業責任品牌意識，吸引外來投資。因此，社會責任報告的發布已成為越來越多企業的主動選擇。

2.報告整體水平有所提升，高質量報告大幅增加。

中國企業社會責任報告發布要求雖然比國外晚，整體上看還處于初級發展階段。但與以往相比，中國企業社會責任報告整體水平提高較快。報告形式更加規范、可讀性更強，披露的信息更豐富。

(1)報告內容更加豐富。

較多企業尤其是央企的社會責任報告在行文和闡述上都采用圖文并茂的方式，特別是在排版和印刷方面則下足了功夫。企業在編制社會責任報告時，均系根據不同組織發布的指南以及行業標準進行編制，10頁及以下篇幅的報告明顯減少，51頁及以上篇幅的報告顯著增加，圖文并貌，報告披露的信息量更大，內容更加充實。報告的可讀性、強，便于讀者理解；內容體系性較強，結構清晰，與企業的業務緊密結合，突出企業特點。大部分企業能從實際出發，在開展經營活動的同時，清醒認識到面臨的一些新的挑戰，表現了持續改進的愿望。

(2)信息質量有所提升。

中國企業以往的社會責任報告往往只是簡要介紹公司開展的各項業務，對社會責任的認識還停留在表面，報告在可信性、可比性和創新性等方面還有待進一步改進。而從2010年以來，我國企業社會責任報告的結構更加完整，披露的社會責任信息更具深度。注重從經濟、社會和環境三方面披露企業的相關戰略、政策、管理和績效，較為全面地反映了企業實際狀況，對社會責任履行情況進行了較為詳細闡述，并注重將報告內容化為實際行動，將報告納入企業管理體系中去。

二、我國企業社會責任報告披露存在的不足

由于我國目前缺乏被廣泛認可的社會責任評估體系，我國企業的社會責任報告還存在以下不足：

1.報告內容不統一。

由于至今社會責任的內涵和范疇并未得到統一約定，各個企業對社會責任的內容理解不一，因此不少企業在編制社會責任報告時，內容范圍各異，不同企業的報告之間缺乏可比性。信息披露的廣度和深度仍存在欠缺。報告對于社會責任績效披露相對比較重視，環境責任績效披露相對較弱，經濟責任績效披露介乎其中。

2.報告形式結構尚顯散亂。

目前披露的社會責任報告中，各報告模式各不相同。雖然目前發布的各項指引文件中提供了披露的主要模式，但已披露的社會責任報告中仍然風格各異，結構并不規范。有的報告全是文字描述；有的報告充斥著各類圖片；有的報告簡短空洞只有一兩頁；有的報告洋洋灑灑數十上百頁。大多數報告采用文字堆砌，用夸張辭藻進行描述，未提供有說服力的數據說明。

3.第三方鑒證報告缺失。

《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》提出，公司可以聘請第三方驗證公司履行社會責任的情況。第三方鑒證能夠提高社會責任報告的可信度，擺脫企業涉及社會責任自說自話、無據可依的狀態。但同時由于第三方鑒證的非強制性和報告披露收益的不確定性，第三方鑒證的費用暫時還是許多上市公司所不愿負擔的。因此，大多數企業公布社會責任報告信息時不能提供第三方鑒證報告，使得信息使用者對社會責任報告的信任程度不高。

三、改進企業社會責任報告編制的幾點建議

1.結合國際標準制定適合中國國情的社會責任報告編制標準。

全球化浪潮對組織(包括企業及其它組織)、社會和環境的影響日益深刻、組織面臨各種挑戰性局面提出的可持續發展要求、組織利益相關方對組織的壓力等等，正是由于這些原因，國際標準組織發布了IS026000。根據《2010年企業社會責任藍皮書》，IS026000對中國企業社會責任的積極影響包括以下五個方面：(1)有利于轉變經濟增長方式，實現可持續發展；(2)有助于對外貿易結構的轉變；(3)擴大了企業社會責任范疇，增強監督力度；(4)維護利益相關方的利益，優化組織治理結構；(5)有利于減少企業認證成本。雖然理論上會產生以上積極影響，但是不能忽略國情，政府的指導與監督對企業發展與社會責任的履行具有很重要的影響。當然，也會產生以下消極影響：(1)“共同但有區別責任”的貫徹并不徹底；(2)“認證”陷阱依然存在；(3)加劇因在供應鏈中位置較低而帶來的劣勢；(4)眾多的中小企業更有可能受到IS026000的沖擊。加上中國的工業行業種類繁多，有些行業有著明顯的地域性，各種規模的企業均大量存在，直接套用國際標準并不一定就能提供高質量的社會責任報告；而深交所和上交所的指引又還不具備作為所有企業編制標準的條件。因此，有必要結合我國實際情況發布社會責任報告編制標準。

2.建立有效的與利益相關方的溝通機制。

每個利益相關方都對企業產生影響或者有利害關系，企業在運營過程中必須充分了解各個利益相關方的訴求、期望和關注點，建立通暢的溝通機制，形成一個互動的良性循環系統，而不是單純為報告而報告，即使是大篇幅的闡述和廣泛的議題都毫無裨益，更不僅僅考慮股東的利益。重視與利益相關方之間的溝通能給企業帶來良好的發展空間，提升企業形象；而忽視與利益相關者之間的關系及溝通則會給企業增加一些潛在的商業和聲譽上的風險。企業應建立有效的利益相關方的溝通機制，并制定相關的溝通策略。可以從溝通體系的建立、溝通對象和議題的識別、溝通信息的確定以及溝通渠道和方式的選擇四個方面來著手構建積極的溝通機制，綜合利用社會責任等多種工具，增強企業國際化水平，促進企業全方位的可持續發展。

3.增強第三方鑒證，提升報告的可信度。

可以預見第三方鑒證是企業社會責任報告發展的必然要求。第三方獨立鑒證有助于增強企業社會責任報告的可信性，同時促進企業社會責任報告更加如何實質性、重要性、完整性、相關性的原則。根據金蜂蜜社會責任網發布的“2009年中國企業社會責任實踐基準報告”，經過第三方鑒證的樣本公司僅占36.5％，而有63.5％的公司沒有經過第三方認證。部分公司的報告采用利益相關方證言.但只限于對報告作陳述性的總結，并不能對報告編制依據的科學性、編制方法的標準性、編制內容的完整性作出客觀的鑒證，更難以保證評價的獨立性。由于鑒證機構的合法性以及其過程的復雜性和鑒證費用等因素影響對社會責任報告進行第三方鑒證業務的需求。但是，隨著利益相關方對信息真實性的期望和需求不斷提高，相信企業會出具由有資質的鑒證機構審驗的獨立驗審報告，由此提升報告的質量。因此，建議我國注冊會計師關注企業社會責任報告鑒證業務，有針對性地爭取市場，并向企業社會責任的相關領域拓展業務。