申論應(yīng)試:亟待提高各環(huán)節(jié)處理水平

公開選拔干部以及公務(wù)員錄用考試申論都已過了十年，十年來考生們從陌生到熟悉，逐漸掌握了申論考試的一般規(guī)律，不再感到生疏。但是直到現(xiàn)在，從考生申論考試的具體情況看，還存在著做題膚淺化、表層化的現(xiàn)象。突出的問題是大多數(shù)考生感到做題中有些環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，成績不太理想。筆者根據(jù)多年來對申論的輔導(dǎo)、閱卷、研究，發(fā)現(xiàn)了考生在做題中普遍出現(xiàn)的問題，于此按照做申論卷的程序，對容易出現(xiàn)毛病的環(huán)節(jié)，作一些綜合、歸納、點評，以供考生作參考，并得以改進。

一、審?fù)割}干。導(dǎo)語設(shè)計要切題

申論題的作答，不管是什么類型的題，關(guān)鍵是要審準題干，要經(jīng)仔細斟酌，吃透拿準。只有審準題干，才能在作答時抓住實質(zhì)，切中要害，分清楚幾問幾答，問的到底是什么，以免所答非所問。而后才能有針對性地作答，才能符合題意，不跑題。所以答題前的審題是非常重要的一環(huán)。比如山東2008年“感恩”材料的一題“談?wù)劇卸髦槿绾胃d長’的話題”，審定要求就是對策，即“怎么辦”。山東2009年“群體事件”材料的一題“就如何避免小事搞大的問題，談?wù)勀阌心男╁\囊妙計”，實質(zhì)就是“對策”題的變型。再如每年申論題的最后是寫作題，它又分“命題”、“半命題”和“自擬題目”三種，題干中有時寫“為題”，有時寫“為主題”，有時說“圍繞××問題”等?！盀轭}”就是作題目，“為主題”、“圍繞××問題”則不是題目，需自己另擬。

審準了題干要求，弄清幾問幾答，作答時的導(dǎo)語就能寫正確了，具體行文時一般是怎么問就怎么開頭，比如山東2007年“網(wǎng)絡(luò)募捐”材料的一題“結(jié)合自己知道的事例，說說影響個人募捐的社會因素”，作答時可緊貼題干寫開頭導(dǎo)語：“據(jù)我所了解的事件分析，影響個人募捐的社會因素主要是……”這樣寫就能夠有針對性地抓題而不跑題，且能緊貼題意。

二、關(guān)注“概括題”的實用性變化

無論是作為領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通公務(wù)員，都必須有較好的概括能力，這是在實踐工作中經(jīng)常用到的。近些年申論考題中的“概括題”不再是單純的“概括”，在題干中除了讓考生“概括”之外，還有概述、簡述的要求。而要求概括的內(nèi)容也由整個材料縮小為概括原因、措施、政策等。更明顯的是字面上不說“概括”，而用更實用的說法，比如2007年國考中一題“整理一份供負責(zé)同志參閱的材料”(500字)；2007年山東題“根據(jù)材料2提供的案例，整理一份‘情況反映’”；也有讓考生根據(jù)材料××寫一份“情況報告”的，這些作答要求，都是模仿日常工作中的將長材料概括成簡短文字，以便于政府、領(lǐng)導(dǎo)盡快解決閱讀的問題，是便于提高工作效率的。這種實用性概括題更符合選拔公務(wù)員的要求。所以考生平時就要注意這種文字概括能力的訓(xùn)練，以適應(yīng)實戰(zhàn)考試的要求。

三、重視“對策題”的具體化、深刻性

申論卷大部分都有對策題，只是有些題干中不明說“對策”，而是要求寫“建議”、“措施”、“解決途徑”等，甚至是“談?wù)効捶ā?，實際上都是對策性的答法。因為申論考試就是測試考生解決社會問題的能力，能提出較好的對策、辦法，就說明考生具備這個能力。

當(dāng)前考生對“對策題”的解答普遍存在的缺陷就是不具體，太膚淺，太空洞，籠統(tǒng)抽象，缺乏創(chuàng)新，缺乏操作性。所以得到的成績也只是平平，不會出色。

對策的具體化就是有可操作性。比如“加強宣傳教育”，這僅是一個綱，后邊還必須寫出宣傳什么、用什么形式、在什么環(huán)境場合、宣傳對象有哪些，甚至還要預(yù)測宣傳教育效果等，讓人一目了然，讓閱卷者從中認可你的對策的好壞、有無實效，而后定成績。

對策的深刻性就是要將對策說到關(guān)鍵處，說到要害上，體現(xiàn)出考生認識問題、解決問題的水平和能力。比如遇到生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、制假售假、豆腐渣工程等重大社會問題，其整治對策有幾項是通用的，其中“健全完善法律法規(guī)”，這一條所有考生都會說，但怎么健全、完善，應(yīng)該說出個一二來。而且應(yīng)該有更深的認識，就是說健全完善固然重要，但更重要的是嚴格執(zhí)行，堅決依法、守法，如不強調(diào)后者，前者就難有實效。再如“加強監(jiān)管力度”一項，如何加強，要分析到要害處，那就是“明確職責(zé)”，實施“責(zé)任追究制”；再如有很多問題的解決，都涉及很關(guān)鍵的有“權(quán)”人物，即“當(dāng)官”的，他們往往是解決問題的關(guān)鍵。正如國家環(huán)?？偩忠晃活I(lǐng)導(dǎo)，在某省調(diào)查處理嚴重污染事件時所說：“當(dāng)官的問題解決了，就什么問題都解決了?！贝搜钥芍^一針見血。如果“當(dāng)官”的思想上為了保“政績”不樂意去解決，即使法律完善，想去監(jiān)管，能行得通嗎?所以有很多重大社會問題的解決，必須首先糾正掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀問題，否則效果不大，或沒有效果。這一條可以說是解決問題應(yīng)抓的“牛鼻子”。

四、把握寫作題的重要環(huán)節(jié)

按照寫作題答題思路，要把握好五個環(huán)節(jié)的處理，拋開一般性做法不再贅述，于此特別提示所值得重視的關(guān)鍵點。

環(huán)節(jié)一：擬題。寫作題題干要求大致有命題、半命題(讓加正題或副題)、自擬題三種情況。對于命題、半命題，關(guān)鍵在于審好題，這里側(cè)重說自擬題。自擬的題目首先要凸顯其議論性特點，即所擬題目最好是直接包含考生觀點、思想、主張的，比如申論材料是“城市管理”的，可擬題為“讓城管的權(quán)力尊重權(quán)利”、“要清潔更要生存”等；材料是“環(huán)境污染”的，可擬題“保護環(huán)境要抓決策源頭”、“制度——環(huán)境保護之根本”等，這樣的擬題觀點、論點鮮明，簡潔明了。當(dāng)然也可擬為暗含觀點的，如“由……想到的”、“從……說開去”等。因為題目是給閱卷者的第一印象，所以自擬題最忌過大、過長、過濫、過平。

環(huán)節(jié)二：列綱。就目前大多數(shù)考生的考試情況來說，這個環(huán)節(jié)往往被忽視，似乎是為了省時間不去列提綱，不加思考就在很不成熟的情況下匆匆下筆，寫到哪里算哪里，結(jié)果出現(xiàn)文字結(jié)構(gòu)不完整、邏輯混亂、層次不清、重點不明等致命缺點。這是考生寫作的大忌。所以在寫作前擬題后，必須要列一個詳細提綱，最好列成三級。列綱加周密思考，搭成合理的框架，腹稿成熟，然后才能一氣呵成。

環(huán)節(jié)三：開頭思路。寫作題的開頭，一般規(guī)律是：點出問題、簡析原因(或?qū)懡鉀Q的重要性，或?qū)懖唤鉀Q的危害性)、結(jié)句立論(主張、觀點、論點)。文字要開門見山，簡潔明了。鮮明的立論觀點是開頭的點睛之筆。當(dāng)前考生寫作題的開頭主要毛病是不知寫什么，硬拼材料，更不見立論，這是必須改進的。

環(huán)節(jié)四：本論意圖。寫作題的第二大段是本論部分。所寫多是論證立論的分論點，或者是寫實現(xiàn)論點(主張)該怎么做、怎么辦。一般根據(jù)題干要求可寫3—6節(jié)，即3—6個分論點。每個分論點都應(yīng)緊扣本文的立論、總論點。且要求抓住問題的實質(zhì)、觀點鮮明、主張中肯、見解新穎。每個分論點的開頭句應(yīng)是簡短、精練、明確的概括句，切忌拖泥帶水，長而啰嗦，要能夠體現(xiàn)考生的個性特點。為了充實內(nèi)容，在各分論點論述時，可恰當(dāng)?shù)匾?jīng)據(jù)典，用時政理論、法律法規(guī)、哲理名言、古詩古訓(xùn)、各種數(shù)據(jù)等作為論據(jù)，充實寫作內(nèi)容、增強論證力，以體現(xiàn)考生較好的知識水平。當(dāng)然要恰當(dāng)?shù)匾?jīng)據(jù)典，去克服平淡蒼白的毛病，必須在平時就要重視學(xué)習(xí)積累，不斷充實自己，這樣文章才能脫出空洞無物、蒼白無力的狀況。另外，值得注意的是本論中的幾項，雖然與“對策”相似，但它并非要求“怎么辦”(對策)那樣全，而要求既切主論點，又要突出“怎么辦”的重點，所以這里“怎么辦”并不等同于“對策”的各項。

環(huán)節(jié)五：結(jié)尾設(shè)計。結(jié)尾段雖然短，但它可起到強化立論觀點，意味深長又恰到好處的作用。一般寫法是總結(jié)、歸納本論各節(jié)所述的主要觀點、主張、做法，用精煉的語言再予以強化，以顯示考生對自己主張見解的自信，而后順意歸到主論觀點上去，再瞻望前景，預(yù)測效果，用鏗鏘有力、多帶激情的話作結(jié)。若引用名人名言當(dāng)然會更有力。結(jié)尾句切忌口號、大話、空話以及與立論無關(guān)的話。

（摘自《應(yīng)用寫作》）