授民以技助農(nóng)增收

農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)7％以上!實(shí)實(shí)在在地寫(xiě)進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。7％這個(gè)明確無(wú)疑的百分比，令人振奮，意義深遠(yuǎn)。這意味著農(nóng)村居民人均純收入將由現(xiàn)在的5919元，上升到2015年不低于8300元的新臺(tái)階。改善民生，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的既定目標(biāo)。

回望十一五，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入由2005年的3255元提高到2010年的5919元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9％，在這樣的基數(shù)和增長(zhǎng)速度上，繼續(xù)保持年均不低于7％的收入增長(zhǎng)，實(shí)非易事!我們看到，在中央連續(xù)七個(gè)一號(hào)文件的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，其他主要農(nóng)作物產(chǎn)量也都處在較高水平，再加上受資源環(huán)境、技術(shù)裝備、生產(chǎn)方式等條件制約，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民增收的作用趨緩：我們看到。隨著城市化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)依然脆弱，增收渠道仍然缺乏；我們更加看到，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力群體正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，農(nóng)民整體綜合素質(zhì)不高，受過(guò)系統(tǒng)教育培訓(xùn)的比重偏低，科技運(yùn)用能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力較弱，農(nóng)民增收可謂困難重重。

促農(nóng)增收，既是農(nóng)民富裕之本、農(nóng)村繁榮之源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之基，也是“三農(nóng)”的永恒主題。十二五規(guī)劃綱要明確提出了拓寬農(nóng)民增收的新要求：加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。俗話(huà)說(shuō)：授人以魚(yú)不如授人以“漁”，“提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力”，切中了助農(nóng)增收的根本，只有全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，授民以技，幫助農(nóng)民提高自我創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，才能真正突破農(nóng)民增收的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)7％以上的目標(biāo)。

要“提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力”，就必須從農(nóng)民教育培訓(xùn)這個(gè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、公益性的事業(yè)人手，搭建培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民發(fā)展平臺(tái)，形成符合農(nóng)民意愿、適合農(nóng)業(yè)要求、切合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，健全適應(yīng)需求、手段先進(jìn)、開(kāi)放高效的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)模化、規(guī)范化、法制化發(fā)展，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的道路，通過(guò)授民以技，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。

要“授民以技，助農(nóng)增收”，就要把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、滿(mǎn)足需求、分類(lèi)培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程(陽(yáng)光工程)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民學(xué)歷提升工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和條件建設(shè)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程等一系列項(xiàng)目，多層次、多形式、多渠道地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、技能優(yōu)良的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大軍，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)提供有力的人才支撐和智力保障，變?nèi)肆Y源大國(guó)為人力資源強(qiáng)國(guó)。通過(guò)授民以技，加快科技推廣普及，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念和方式，幫助農(nóng)民增加家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入；通過(guò)授民以技，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工或就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助農(nóng)民增加工資性收入：通過(guò)授民以技，助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年均增收7％以上的目標(biāo)，

民富則國(guó)強(qiáng)!國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要將“民生”擺在了突出位置，把農(nóng)民富裕寫(xiě)進(jìn)了明確目標(biāo)，一個(gè)宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，一個(gè)美好的新農(nóng)村正在展現(xiàn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者將肩負(fù)起這一光榮的歷史使命!

本刊編輯部