授民以技助農增收

農村居民人均純收入年均增長7％以上!實實在在地寫進了國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。7％這個明確無疑的百分比，令人振奮，意義深遠。這意味著農村居民人均純收入將由現在的5919元，上升到2015年不低于8300元的新臺階。改善民生，增加農民收入，已經成為國家發展的既定目標。

回望十一五，我國農村居民人均純收入由2005年的3255元提高到2010年的5919元，年均實際增長8.9％，在這樣的基數和增長速度上，繼續保持年均不低于7％的收入增長，實非易事!我們看到，在中央連續七個一號文件的強力推動下，我國糧食已經實現連續七年增產，其他主要農作物產量也都處在較高水平，再加上受資源環境、技術裝備、生產方式等條件制約，農產品對農民增收的作用趨緩：我們看到。隨著城市化的快速推進，城鄉、區域間收入差距擴大趨勢沒有得到有效遏制，農民增收的基礎依然脆弱，增收渠道仍然缺乏；我們更加看到，隨著城鄉一體化的發展，農村勞動力群體正在發生結構性變化，農民整體綜合素質不高，受過系統教育培訓的比重偏低，科技運用能力不強，創業創收能力較弱，農民增收可謂困難重重。

促農增收，既是農民富裕之本、農村繁榮之源、經濟社會發展之基，也是“三農”的永恒主題。十二五規劃綱要明確提出了拓寬農民增收的新要求：加大引導和扶持力度，提高農民職業技能和創收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。俗話說：授人以魚不如授人以“漁”，“提高農民職業技能和創收能力”，切中了助農增收的根本，只有全面提高農民綜合素質，授民以技，幫助農民提高自我創新、自我創業、自我發展的能力，才能真正突破農民增收的“瓶頸”，實現年均增長7％以上的目標。

要“提高農民職業技能和創收能力”，就必須從農民教育培訓這個長期性、基礎性、公益性的事業人手，搭建培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民發展平臺，形成符合農民意愿、適合農業要求、切合農村實際的農民教育培訓網絡，健全適應需求、手段先進、開放高效的農民教育培訓體系，推進農民教育培訓規模化、規范化、法制化發展，建立農民教育培訓長效機制，使農業農村經濟的發展逐步走上依靠科技進步和提高勞動者素質的道路，通過授民以技，實現助農增收。

要“授民以技，助農增收”，就要把農民教育培訓納入“十二五”時期農業和農村經濟發展目標，堅持服務產業、滿足需求、分類培訓、注重實效的原則，組織實施現代農業產業技術培訓工程、農村勞動力培訓工程(陽光工程)、農民創業培訓工程、農民學歷提升工程、農民教育培訓體系和條件建設工程、農民教育培訓師資隊伍建設工程、農業遠程教育培訓工程等一系列項目，多層次、多形式、多渠道地開展農民教育培訓，著力培養一支規模宏大、結構合理、素質較高、技能優良的農村生產經營大軍，為夯實農業農村發展基礎、保障國家糧食安全、促進農業發展方式轉變和實現農民收入持續較快增長提供有力的人才支撐和智力保障，變人力資源大國為人力資源強國。通過授民以技，加快科技推廣普及，提高農民科技素質，改變傳統經營觀念和方式，幫助農民增加家庭生產經營性收入；通過授民以技，提高農民轉移就業和創業技能，引導農村富余勞動力平穩有序外出務工或就地就近轉移就業，幫助農民增加工資性收入：通過授民以技，助農增收，實現農民年均增收7％以上的目標，

民富則國強!國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要將“民生”擺在了突出位置，把農民富裕寫進了明確目標，一個宏偉的藍圖已經描繪，一個美好的新農村正在展現，農民教育培訓工作者將肩負起這一光榮的歷史使命!

本刊編輯部