談貧困山區(qū)開展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育的有效途徑

我國三分之二的區(qū)域為山區(qū)，由于山路崎嶇，交通不便，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，多為貧困地區(qū)。開展農(nóng)民教育的難度較大。但這些貧困山區(qū)的農(nóng)民急需科技知識和致富信息走上致富路，因而探索山區(qū)開展農(nóng)民教育的方法顯得尤為重要。

河北省張家口市和承德市均屬冀北山區(qū)，海拔500～2800米，地形復(fù)雜，山區(qū)面積占河北省的40％。兩市6200多個村莊，650萬農(nóng)業(yè)人口，21個縣中國家級貧困縣占到17個，按常規(guī)形式開展農(nóng)民教育工作所需資金較多。該區(qū)域80％以上的村莊雖有有線廣播(大喇叭)，但受大山的阻斷與影響，調(diào)頻廣播農(nóng)村基本收不到，中短波信號微弱，且噪音大，很難正常收聽中央人民廣播電臺《致富早班車》節(jié)目，有線廣播僅限于通知喊人、播放戲曲，利用率低。為充分利用農(nóng)村這些廣播資源，兩市的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校利用體系優(yōu)勢，從本世紀(jì)初開始，積極探索貧困山區(qū)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育的有效途徑。

一、建立培訓(xùn)機構(gòu)

在貧困山區(qū)開展農(nóng)民教育工作難度大，建立能與社會各界進行協(xié)調(diào)的培訓(xùn)管理機構(gòu)，顯得尤為重要。2002年，根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳的要求及農(nóng)民科技教育發(fā)展形勢的需要，張家口、承德兩地先后經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠⒔?jīng)編委批準(zhǔn)，建立了市級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。2003－2004年，各縣區(qū)也普遍成立了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，使該區(qū)域形成了相互銜接、上下貫通、_齊抓共管的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和管理機制，加大了山區(qū)農(nóng)民科技教育工作的力度。

二、實施“千村科技教育大喇叭工程”

1、制定規(guī)劃

制定一個好的發(fā)展規(guī)劃或方案，使目標(biāo)明確，有利于循序漸進地開展工作。2003年，中央校在承德舉辦了“農(nóng)村廣播工作座談會”，有力地推動了全省廣播工作的開展。2004年，張家口市根據(jù)廣大農(nóng)村現(xiàn)有的廣播條件，決定在已建“農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”的10個縣中，每縣選擇有積極性的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇具備有線廣播條件的村莊各10個，分三年實施(2004－2006年)，在全市共建1000個村級科技廣播站，簡稱“千村科技教育大喇叭工程”。平均每年建站300多個，到2006年可覆蓋全市農(nóng)村的四分之一，使該市利用農(nóng)村有線廣播網(wǎng)絡(luò)每年對農(nóng)民進行普及性培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到85萬人次。

2、先在有條件的村建站

張家口市80％以上的村莊雖具備廣播條件，但沒有節(jié)目來源，村委會資金都很困難，無力投資購買農(nóng)業(yè)科技磁帶，初步概算建1000一個村的農(nóng)村廣播站就需資金30萬元；另外，還需召開啟動會、制作標(biāo)牌、維修更換線路、設(shè)備等，約需資金50萬元。為使工作落到實處，該市采取向上級爭取一點、市校拿_點、工作方法改變一點等辦法，千方百計將這項工作開展起來。2004年春，張家口市校將“千村科技教育大喇叭工程”的規(guī)劃分別向河北省校和中央校作了匯報，首先取得了省校3萬元啟動資金和中央校1萬盤科技磁帶的支持：隨后，又向市財政爭取資金5萬元，市校從學(xué)費收入中拿出4萬元，共計12萬元，基本滿足了工作開展初期的需求。首批開播的鄉(xiāng)村要求必須具備領(lǐng)導(dǎo)重視、線路良好、設(shè)備可擴大播放等條件，這樣既可保證工作持之以恒進展，又可減少播放設(shè)備的投資，減輕工作開始資金的壓力。為此，該市對申報農(nóng)村科技廣播站的852個村莊認(rèn)真審核篩選，將暫不符合條件的332個鄉(xiāng)村放到以后開展，最后確定首批開展工作的鄉(xiāng)村為520個。既保證了建站質(zhì)量，同時也解決了缺少資金的難題。

3、與“千村科技廣播電視教育工程”啟動會議相結(jié)合

2004年8月，張家口召開了由各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、農(nóng)廣校校長和典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村參加的張家口市“千村科技廣播電視教育工程”啟動大會，邀請中央農(nóng)廣校、河北農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)到會講話，市農(nóng)業(yè)局局長具體部署了這項工作，并向首批開展工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村支助發(fā)放了科技音像帶1萬盤及播放設(shè)備，現(xiàn)場參觀了農(nóng)村科技播放站典型實例。這次啟動會議引起了各縣領(lǐng)導(dǎo)對利用廣播電視媒體開展農(nóng)民教育的重視，各縣紛紛把這項工作列入本縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的一個重要內(nèi)容，作為具體措施來抓，到2004年年底，全市建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視教育管理站38個，村級農(nóng)業(yè)科技廣播站482個。遍及全市18個縣區(qū)，超額完成“千村科技教育大喇叭工程”規(guī)劃中的年度任務(wù)。當(dāng)?shù)仉娨暸_進行了廣泛宣傳報道。中央人民廣播電臺《中國農(nóng)村報道》節(jié)目也對此事向全國進行了播報。

4、與光盤相接合

利用廣播進行農(nóng)民教育，存在著不直觀、有時難于理解和不能人戶的缺陷。張家口市有60％的村莊具有線閉路和無線差轉(zhuǎn)電視接收條件。但由于資金困難，設(shè)備有限，播出頻段單調(diào)，大多為娛樂性的電視劇，農(nóng)民想看的農(nóng)業(yè)節(jié)目沒有，中央臺七頻道農(nóng)村節(jié)目大部分村莊接收不到信號。為此張家口農(nóng)廣校又利用農(nóng)村有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺、村委會和農(nóng)戶中的VCD等現(xiàn)有媒體設(shè)施設(shè)備，在建農(nóng)村科技廣播站的同時，投資發(fā)放與中央校《致富早班車》錄音節(jié)目相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技光盤及播放設(shè)備，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主建立農(nóng)業(yè)科技音像資料庫和發(fā)行體系，在有閉路電視網(wǎng)絡(luò)條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有VCD播放設(shè)備的村委會及農(nóng)戶建立“科技光盤播放站”。這樣，既通過廣播向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)科技知識的音頻，還可通過電視播放科技致富的視頻，形象直觀，與錄音節(jié)目形成互補，使廣大農(nóng)民在田間地頭、街頭巷尾、庭院炕頭都能夠收聽、收看到科學(xué)技術(shù)的欄目，不僅增加了農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面，還提高了科技培訓(xùn)的效果。截至2008年，張家口在全市建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))光盤播放站52個，通過有線無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋村莊530個，加上遍布全市山區(qū)的農(nóng)村廣播站582個，共計利用廣播電視媒體覆蓋行政村1112個，約占張家口農(nóng)村的四分之一，每年可培訓(xùn)農(nóng)民80萬人，為提高農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)技能發(fā)揮了重要作用，實實在在為農(nóng)民辦了一件實事。

三、利用各種形式開展農(nóng)民遠(yuǎn)程教育

在山區(qū)開展農(nóng)民教育，受地形和交通的限制，培訓(xùn)的盲區(qū)大、死角多，故需采取各種形式互補，增加培訓(xùn)覆蓋面。

1、與“科技大篷車”、“科技培訓(xùn)直通車”相結(jié)合

為進一步搞好農(nóng)民教育，讓沒有建播放站的鄉(xiāng)村也能聽到、看到農(nóng)業(yè)科技的音視頻節(jié)目，張家口市校投資5.4萬元購置了數(shù)字投影機、便攜式銀幕、擴音機、大喇叭以及移動式供電設(shè)備等裝備到一輛中型面包車上，組建了一輛“科技大篷車”。從2001年開始，就活躍在張家口的山村寨堡、農(nóng)貿(mào)集市，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村搞培訓(xùn)、趕科技大集，被廣大農(nóng)民譽為“流動的科技播放站”。2004年張家口日報對“科技大篷車”開到農(nóng)民家門口進行了宣傳報道。承德市校利用中央校配發(fā)的“科技培訓(xùn)直通車”活躍在山村，開展流動培訓(xùn)，也收到了良好效果。

2、與MP3播放機相結(jié)合

為了創(chuàng)新農(nóng)村科技廣播的培訓(xùn)模式，充分運用現(xiàn)代媒體開展農(nóng)民教育。張家口市校還在各縣推廣應(yīng)用“MP3播放機”建音頻工作站。利用MP3機可存儲播放的特點，從網(wǎng)上下載農(nóng)業(yè)科技音頻節(jié)目，然后通過大喇叭廣播出去，也可以根據(jù)區(qū)域特點進行錄制。該方法可及時傳遞最新農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息，也可錄制農(nóng)民需要的節(jié)目。為農(nóng)民教育提供了一種簡單易行、及時快捷的培訓(xùn)方式，改善了過去磁帶傳遞信息速度慢的方法，且音質(zhì)好，深受農(nóng)民群眾歡迎。

為進一步增加培訓(xùn)覆蓋面，張家口市農(nóng)廣校還在懷來、陽原、崇禮、蔚縣等縣人民廣播電臺、電視臺播放中央校《致富早班車》和《農(nóng)廣天地》等廣播、電視節(jié)目，其信號覆蓋達(dá)干家萬戶，進一步為山區(qū)的農(nóng)民搭起了致富的橋梁。

李順