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春天里,是花朵就要完美綻放

2011-01-01 00:00:00曹永欽
決策探索 2011年4期

核心提示

睢縣縣鄉(xiāng)村三級干部會議抬出的光榮榜上,平崗鎮(zhèn)與城關(guān)鎮(zhèn)一起位居榜首,成為睢縣2010年度目標(biāo)管理“奮進(jìn)杯”金獎得主。平崗鎮(zhèn)黨委書記滑業(yè)勛上臺捧杯和作為典型發(fā)言的那一刻,引起臺上臺下一陣不小的反響。平崗鎮(zhèn)位于水城之南22公里,屬于睢縣偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,地理位置和交通優(yōu)勢都不明顯,更沒有多少強(qiáng)勢資源,誠是這樣,它卻在睢縣“爭先晉位、富民強(qiáng)縣”進(jìn)行時,演繹出“三年三級跳”的精彩蝶變:2008年拿銅獎,2009年奪銀牌,2010年摘金冠(另有省、市、縣14個單項獎也很搶眼),平崗鎮(zhèn)跨越發(fā)展令人刮目相看。耐人尋味的“平崗速度”,是偶然,還是必然?恐怕只能從認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的實踐中才能找到答案。

許多網(wǎng)友都知道,一年前,網(wǎng)上一篇《睢縣平崗鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)突出三個特色》的報道被另一個鄉(xiāng)除地名外全文復(fù)制,作為其林業(yè)生產(chǎn)政績上傳到互聯(lián)網(wǎng)上,后被有心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),一時間,“倆鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙胞胎政績”被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。平崗鎮(zhèn)“因禍得福”,知名度一下子提高了許多。其“林業(yè)生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗”被抄襲,這也從另一個方面反映平崗林業(yè)“三個特色”真有卓爾不群、值得借鑒的地方。平崗鎮(zhèn)憑著真抓實干,林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,2010年被河南省綠化委員-會授予“河南省綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

中原腹地,惠河之濱,睢縣、柘城、太康三縣交界處坐落著一個古老而又年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一千多年前,這里屢遭水患,人們?yōu)榱松妫脸蓫彛瑩窀邨恚交鹣鄠鳎毖苤两瘢@即是今日之平崗鎮(zhèn)。平崗歷史悠久,境內(nèi)有殷商古文化遺址,唐代無憂寺舊跡以及現(xiàn)存的三層無憂寺殘塔,農(nóng)夫扶犁救劉秀的犁崗村;明代有李氏“雙鳳齊鳴”,清代有劉家“一門雙璧”,革命戰(zhàn)爭時期涌現(xiàn)苗家“父子三杰”……所有這些歷史元素,無不積淀培養(yǎng)了平崗深厚的人文底蘊(yùn)和自強(qiáng)不息的奮斗精神,激勵著一代又一代生活在這里的龍的傳人。

“十一五”期間,平崗鎮(zhèn)黨委、政府按照睢縣縣委、縣政府“爭先晉位、富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略主旨,以“一高一低一穩(wěn)定”為總攬,把晉位目標(biāo)牢牢鎖定在“奪一爭二保三”上。為實現(xiàn)這一目標(biāo),他們堅持務(wù)實重干,從不空談,始終保持清醒,強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工作齊頭并進(jìn),一步一個臺階,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

記者曾在睢縣目標(biāo)考核權(quán)威部門查閱了平崗鎮(zhèn)2010年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)幾項主要指標(biāo)明顯靠前:一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資成效顯著。招商引資任務(wù)8500萬元,實際完成45300萬元,占任務(wù)的533%;承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)18萬平方米,實際完成27萬平方米,占任務(wù)的150%。總投資5000萬元的睢縣鳳城乳制品有限公司和總投資3億元的河南開元鋼結(jié)構(gòu)有限公司成功入駐睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是地方一般預(yù)算收入增幅較大。任務(wù)為135萬元,實際完成274.5萬元,占任務(wù)的203%,增幅位居全縣第一。三是平安建設(shè)各項指標(biāo)全面落實。2010年5月,全縣平安建設(shè)現(xiàn)場會在平崗鎮(zhèn)召開,年底平崗鎮(zhèn)被評為商丘市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是林業(yè)生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。2010年3月,全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會在平崗鎮(zhèn)召開,在此后的綜合評比中,平崗鎮(zhèn)榮獲一等獎。2010年年底,平崗鎮(zhèn)被商丘市委、市政府授予“集體三等功”,被河南省委、省政府授予“河南省綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。五是農(nóng)民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長。2010年全鎮(zhèn)人均純收入4420元,較上年增長9.8%。六是農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展。2010年11月,睢縣“紅杯賽”暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會在平崗鎮(zhèn)召開,平崗鎮(zhèn)獲睢縣2010年度農(nóng)田水利建設(shè)一等獎,并榮獲商丘市“‘紅杯賽’先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。七是耕地管理及保護(hù)工作平穩(wěn)有序。2010年9月,睢縣土地綜合整治現(xiàn)場觀摩會在平崗鎮(zhèn)召開。八是執(zhí)政能力和精神文明建設(shè)不斷提升。平崗鎮(zhèn)黨委被睢縣縣委授予“‘五個好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號,平崗鎮(zhèn)被商丘市委、市政府命名為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。此外,其他三十多項省、市、縣下達(dá)的指標(biāo)均完成或超額完成。

乍暖還寒的初春,記者來到了睢縣平崗鎮(zhèn),見到了該鎮(zhèn)黨委書記滑業(yè)勛、鎮(zhèn)長經(jīng)成偉。在接下來一天多的時間里,我們深入基層,走訪了部分村干部及村民,記者眼中的平崗也隨之更立體、更清新。天地之間有桿秤,秤砣則是百姓心,由他們給決策、執(zhí)政者打分,平崗鎮(zhèn)的實至名歸應(yīng)該說沒有多少水分。

平崗東村一位劉姓運(yùn)輸戶告訴記者:去年一年平崗集可真是發(fā)生了大變化,修復(fù)了600米長的東大街,又修建了平南、平西2300米的下水道,一街兩行栽植了好幾百棵綠化樹,安裝了200多盞路燈,鎮(zhèn)里還經(jīng)常組織開展清潔家園活動,平崗集下雨街道無積水,出門上路路更平,白天滿眼是綠色,晚上街燈耀眼明。還有正在建設(shè)中的高級敬老院,新農(nóng)村建設(shè)樣板“夕陽紅小區(qū)”也已經(jīng)全部竣工……今后,他們將享有更加幸福的民生。

在平崗鎮(zhèn)的翟吉屯、付廟等村,記者采訪了村支部書記宋傳忠、李紀(jì)昌等,他們都是先后任村委主任、支部書記20多年村級負(fù)責(zé)人,曾獲得商丘市委、睢縣縣委命名的“雙強(qiáng)”支部書記稱號,親眼見證了平崗鎮(zhèn)20多年來歷屆黨委、政府的工作,在平崗鎮(zhèn)說話有一定的分量。他們對這屆黨委、政府的評價歸納起來是“四個字”即“專、實、定、凝”,“專”即專心、專一,一心一意建設(shè)平崗,為平崗老百姓謀福祉;“實”即實干、實共,不浮躁,不折騰,工作深入,一竿子插到底,總與村級干部同舟相濟(jì),榮辱與共;“定”是定晴、定力,眼睛始終瞄準(zhǔn)方向,目不游移。干事有定力,不東說東流,西說西淌;“凝”即凝心聚力,鎮(zhèn)黨委、政府不斷提升凝聚力,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不斷培養(yǎng)自身的人格魅力,善于調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部的積極性,凝聚并發(fā)揮全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,堅持“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”。

“春天里,是花朵就要完美綻放”,這是平崗鎮(zhèn)黨委書記滑業(yè)勛給記者留下的印象。記者到平崗鎮(zhèn)采訪時,他們正在組織學(xué)習(xí)河南省委書記盧展工“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”以及河南日報“何平九論”的文章。在會議室里,滑書記、經(jīng)鎮(zhèn)長接受了本刊記者的采訪。盡管他們在縣三級干部會上很“風(fēng)光”,但會后他們卻沒有絲毫的炫耀與張揚(yáng)。面對記者的鏡頭,他們沒有談成績,所有的話題都集中在如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)平崗再實踐、如何用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。

滑業(yè)勛書記這樣說,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,除了涉及執(zhí)政黨的體制、機(jī)制、策略、手段等以外,關(guān)鍵還要具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)者身上。一個領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法,往往是由個人的世界觀和價值取向所決定的,很大程度上反映出這個人的政治素質(zhì)和修養(yǎng)。結(jié)合平崗鎮(zhèn)黨委、政府班子建設(shè),這幾年,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢,他們一直都在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力和為民意識,在睢縣乃至全市全省發(fā)展大格局中奮勇當(dāng)先,跨越晉位。

記者了解到,滑業(yè)勛書記來平崗之前,曾在另外兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長8年,來平崗任書記僅僅兩年多的時間,就使得平崗的發(fā)展兩年邁出三大步,多項工作處于全縣的領(lǐng)軍地位,秘笈到底在哪里?

滑業(yè)勛書記這樣對記者說:“平崗兩年三大步,首先不能撇開兩年前平崗的基礎(chǔ),其次才是這兩年的努力。要說到我自己——8年鄉(xiāng)長不容易,兩年書記更珍惜……”就是這“珍惜”二字,道出了平崗兩年三大步的秘笈。我們知道,國家的性質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)體制決定,各級黨委“一把手”是最核心的決策者,因而,“一把手”的決策藝術(shù)、工作魄力、協(xié)調(diào)能力、人格魅力是一個地方發(fā)展與否的關(guān)鍵。

滑業(yè)勛書記具有“是花朵就要完美綻放”的追求。其實他并不張揚(yáng),這只是他低調(diào)做人、高標(biāo)干事的另一面。他認(rèn)為,黨和人民給了他這樣一個施展的舞臺,人生能有幾回搏,何必此生留遺憾。是花朵,就要無怠春天呼與喚,完美綻放每一天,不負(fù)東風(fēng)親吻意,百花有我更燦爛。他的觀念、他的潛能、他的人生價值以及榮辱觀在平崗這片熱土上得到了盡情的發(fā)揮與展現(xiàn)。

滑業(yè)勛書記還具有“‘一把手’時刻不能糊涂”的理念。省委書記盧展工曾明確指出:“我們要始終緊緊扭住發(fā)展,始終注意保持清醒,始終著力民生民心,始終牢記責(zé)任使命,持續(xù)解決好什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題,解決好什么是轉(zhuǎn)變、為什么轉(zhuǎn)變、怎樣轉(zhuǎn)變的問題,解決好什么是為民、為什么為民、怎樣為民的問題。”這幾年,由于平崗鎮(zhèn)“一把手”頭腦清醒,黨委、政府班子成員的頭腦便不迷惑,鎮(zhèn)村兩級干部的思考點(diǎn)也就有了著落。有了清醒的頭腦,有了憂患意識,才有抓住機(jī)遇、乘勢而上的敏感與活力。

滑業(yè)勛書記還具有敢說“向我看齊”的勇氣。這幾年,平崗鎮(zhèn)黨委、政府班子之所以有戰(zhàn)斗力和凝聚力,就在于書記、鎮(zhèn)長精誠團(tuán)結(jié),他們敢說“向我看齊”。滑書記與經(jīng)鎮(zhèn)長都這樣認(rèn)為,他們這一級本來就處在基層與前沿,工作應(yīng)該“一竿子插到底”,但并不需要“長竿子”。運(yùn)用“三具兩基一抓手”,不達(dá)目的不罷休,既站位全局,又腳踏實地。他們帶出了一支堅強(qiáng)的鎮(zhèn)村干部隊伍,營造出了良好的干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。平崗發(fā)展無雜音,上下左右一條心,這就注定了平崗在睢縣“爭先晉位、富民強(qiáng)縣”這盤棋上的超前地位。

關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。滑業(yè)勛書記和經(jīng)成偉鎮(zhèn)長都認(rèn)為,成績和榮譽(yù)只能表明過去,只能作為一種鞭策和壓力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)號角連天,“十二五”發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟,平崗鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該以更大的果敢和勇毅,直面挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,再創(chuàng)佳績,以更加絢麗的姿態(tài),綻放在萬紫干紅、大有作為的春天里。

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