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新生代農民工

2011-01-01 00:00:00
決策探索 2011年4期

“新生代農民工”,主要是指80后、90后,這批人目前在農民工外出打工的1_5億人里面占到60%,大約1個億。他們出生以后就上學,上完學以后就進城打工,相對來講,對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面,他們渴望進入、融入城市社會,而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農民工年齡18歲到25歲,以“三高一低”為特征:受教育程度高,職業期望值高,物質和精神享受要求高,工作耐受力低。與傳統的農民工相比,他們更注重自我,更注重權益保護,更注重發展前途……作為改革開放后成長起來的新生代農民工,他們既和過去的農民工一樣面臨共同的問題,同時具有自身的新特征和新訴求。

新生代農民工的五個特點

一是受教育時間較長,專業技能較欠缺。新生代農民工中高中及以上受教育程度的比例為67.2%,比傳統農民工高18.2個百分點。擁有中專(中技、職高)、大專(或高職)、大學本科及以上受教育經歷的比重分別是過去農民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長,但絕大多數仍停留在義務教育和普通高中教育階段。

二是過半未婚,生活經歷簡單。處于30歲以下的新生代農民工59.9%尚未結婚,而傳統農民工中已婚比例為93%;務工前他們的生活經歷更簡單,74.1%外出務工前“在學校讀書”。

三是多在東部、沿海地區就業,外出謀求發展動機強烈。七成新生代農民工外出前往東部就業,高于農民工整體水平。42.3%的外出務工動機是為了“尋找發展機會”,出來見世面的比重為6%;而傳統農民工中55.1%的人是為了“賺錢養家”。

四是多聚集在第二、第三產業就業。調查顯示,81.7%的新生代農民工就業于第二產業,近兩成在第三產業就業。從行業分布來看,73.9%的新生代農民工集聚在制造業。

五是絕大多數從業于外商投資企業,在國企就業比重近期有所攀升。新生代農民工在外商投資企業中的聚集度最高,為58.2%。從發展趨勢來看,2010年外商投資企業、國有企業對新生代農民工的吸納能力較2009年有所增強,分別上升了17.9和3.4個百分點。

新生代農民工的消費特點

個人消費支出快速增加,不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是不同于父輩的顯著特點。據廣東省統計局抽樣調查顯示,新生代農民工平均每月掙錢873元,只交回老家232元,近八成的工資收入被自己花掉了,或者自己留著了。他們把超過一成的收入花在了文化娛樂和電話費上。新生代農民工在接受城市文化和生活方式的同時,也受到了一些不良風氣和固有陋習的影響,出現了“嬌子農民工”、“月光族”等現象。新生代農民工大多是剛剛從學校畢業就直接進入城市打工,既沒有吃苦耐勞的思想準備,也沒有吃苦耐勞的能力和精神,過分追求較好的生活,勤儉節約的品格逐漸淡化。調查顯示,有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行,工資很少寄回家,70%的人擁有手機或小靈通。一些人崇尚享受,注重攀比,非理性的消費觀念讓收入較低的農民工生活更加陷入困境。

半數已婚新生代農民工憂心子女教育

與傳統農民工相比,新生代更明白知識的重要性,普遍十分重視子女教育。調查顯示,子女教育成為已婚新生代農民工關切的大問題,超過半數人為此憂心。

有一半以上的農民工反映,由于時間和知識水平有限,隨著孩子成長和年級提升,為孩子提供學習上的輔導越來越吃力。同時,幼兒教育是農民工子女教育的短板,公辦平價幼兒園有限,給農民工子女入園造成很大不便,這方面的支出占家庭收入比例偏高。在生活方面,房租逐年上升,廉租房、經濟適用房不能惠及農民工,他們在城市安家落戶面臨很大困難。

中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英:

應對目前出現的民工荒形勢,一是要繼續健全勞動力市場,鼓勵勞動力自由流動;二是要改進政策,調整勞資關系,加強勞動保護。應要求各級地方政府通過放寬戶籍登記、降低房價等措施吸引勞動力留在本地工作,堅決反對以行政措施阻礙本地勞動力外出。應加速農業現代化,改革土地制度,使農村更快地釋放勞動力。應全方位推進市場經濟,減少政府冗員,逐步推進國有企業改革,促進勞動生產率更高的私營企業發展。

著名經濟學家馬光遠:

在某種程度上,“民工荒”事實上成為倒逼中國發展模式轉型的最有希望的自發性力量。經濟結構的調整和發展模式的轉型,本質上都是利益格局的重新洗牌、財富的重新分配。在時下利益博弈日趨尖銳的情況下,只有這種自發的、結構性的變遷才能真正推動中國經濟的轉型和利益格局的重整。東西部爭奪農民工的倒逼將使東部要么放棄目前的發展模式,要么徹底被西部超越,而不是依然靠以前的廉價勞動力的模式生存。東西部對農民工的爭奪,是肯定要寫入中國經濟史的里程碑事件。

武漢大學戰略管理研究院院長辜勝阻:

要在強調多向分流的前提下,把中西部農村城鎮化作為安置農村富余勞動力的主渠道,要讓農村城鎮化成為吸納農村富余勞動力的“蓄水池”,還能讓農民收入再上臺階。農民實現就近創業、就業,把部分農民變成市民,通過減少農民的辦法增加農民收入。只有放開城鎮戶口限制,農民變成了市民,用工荒的問題才不會再存在。

資深評論家楊亞軍:

德國一直把職業教育作為立國富民的“秘密武器”。“德國制造”的成功也歸功于這個國家高水平的職業技術教育以及給予技術工人們的高水平待遇。而我國普遍存在的盲目追求高學歷,鄙薄職業技能教育的傾向,加劇了人才教育的畸形發展。因此,轉變觀念,重視職業教育,解決技術工人長期短缺的問題很重要。中國應當向德國學習,培養重視技能、尊重技工的良好社會氛圍。

網友付瑞生:

要想真正讓農民工走進“春天里”,關鍵還得靠各地政府的積極作為,打破城鄉二元結構,完善保障體系,加大對農民工的培訓力度,還有就是得靠農民工自身的“轉型升級”,以增加爭取待遇的籌碼,實現由廉價到高薪的轉身,從而徹底改變自己的命運。否則,一旦經濟形勢惡化,農民工仍將會被優先辭退,這一點在根本上不會得到改變。

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