動物產(chǎn)地檢疫組織實施的新六法

動物產(chǎn)品安全日益受到人們的重視，尤其是動物食品安全直接關(guān)系到人類的健康，而動物產(chǎn)地檢疫是控制疫病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于動物產(chǎn)地檢疫是在動物（動物產(chǎn)品）運輸調(diào)離飼養(yǎng)、生產(chǎn)場地前進行，為此它具有在源頭上控制動物疫病的作用，能夠有效防止動物疫病隨感染動物（動物產(chǎn)品）運輸調(diào)離飼養(yǎng)、生產(chǎn)場地而造成遠距離擴散。

福建省建甌市畜禽養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，各動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在認真貫徹落實國家動物防疫法律法規(guī)的基礎上結(jié)合本地區(qū)動物防疫工作的具體情況，逐步形成了具有自身特點的動物產(chǎn)地檢疫模式。筆者多年來一直從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督工作，熟悉了解動物產(chǎn)地檢疫工作的組織與開展，并注意總結(jié)動物產(chǎn)地檢疫工作新做法、新經(jīng)驗，使之得到提高和推廣，提高了工作效率。

一、駐場監(jiān)督法

駐場監(jiān)督法產(chǎn)地檢疫是指動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派出檢疫人員，常駐大型飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)實施動物防疫監(jiān)督，從而保證產(chǎn)地檢疫的實施和檢疫質(zhì)量的落實。本方法適合經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，適用于規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其關(guān)鍵在于健全的防檢監(jiān)督和先進的防檢監(jiān)測手段。

二、監(jiān)促防檢法

監(jiān)促防檢法產(chǎn)地檢疫是指動物防疫監(jiān)督機構(gòu)綜合運用動物防疫監(jiān)督法，推動動物產(chǎn)地檢疫的開展和落實。

本方法適用于在全面實行定點屠宰和規(guī)范的動物交易市場基礎上，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一建立駐場監(jiān)督辦公，對供屠宰和交易出售的動物要查驗畜禽標識和《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》。本方法適用于散養(yǎng)和偏遠地區(qū)。

三、防檢結(jié)合法

防檢結(jié)合法產(chǎn)地檢疫是動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在開展產(chǎn)地檢疫時，以健全的動物防疫檔案和防疫責任制為基礎，實現(xiàn)防檢結(jié)合，落實產(chǎn)地檢疫工作。

防檢結(jié)合法產(chǎn)地檢疫，適用于分散的小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶。此法建立在健全的基層動物防疫、檢疫站基礎上，對防檢疫人員實行分工劃片，定崗、定責、定人，建立動物產(chǎn)地防檢疫崗位目標責任制，使轄區(qū)的養(yǎng)殖村、場、戶與防檢疫人員一一對應。對飼養(yǎng)的動物建立檔案，實行一村一場一檔案，一戶一賬頁，存檔在基層站，由責任區(qū)的防檢疫人員掌握在手，適時到村入場入戶進行動態(tài)管理，開展產(chǎn)地防檢疫工作。基本方法以防檢疫責任制為基礎，防檢疫人員入場入戶監(jiān)管為措施，建立“戶籍式”動物檔案，實施“片警式”管理方法，開展防疫、檢疫工作。

四、社會自律法

社會自律法產(chǎn)地檢疫是動物防疫監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)學會、養(yǎng)殖協(xié)會和其他經(jīng)濟組織，規(guī)范動物防疫行為，推動動物產(chǎn)地檢疫的開展。

此辦法適用于外地收購和散養(yǎng)動物出售。建立在基層動物檢疫站、山區(qū)路口、交通樞紐地帶和市場等地的動物防疫檢疫報檢處基礎上，組織吸收動物收購販運經(jīng)濟人和合作組織加入學會和協(xié)會，宣傳、貫徹、實施動物防疫法律法規(guī)制度，使他們能自覺遵守，積極配合做好防檢疫工作。基本方法以“報檢報驗處”為基礎，“社會團體組織”為措施，建立動物防檢報告制度，派出人員進行防檢工作。

五、行業(yè)服務法

行業(yè)服務法產(chǎn)地檢疫是指動物防疫監(jiān)督機構(gòu)運用畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過開展技術(shù)信息服務促進動物產(chǎn)地工作的開展。通過防檢疫機關(guān)優(yōu)質(zhì)、有效、產(chǎn)業(yè)化的服務，為經(jīng)營者提供幫助，解決動物交易活動中的買賣難題，使被管理者自覺服從管理。適用于各種散養(yǎng)動物的防疫檢疫管理。

本方法以畜牧獸醫(yī)服務組織為基礎，法制管理與技術(shù)服務相給合為措施，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務部，溝通產(chǎn)、供、銷市場信息，結(jié)合為動物及其產(chǎn)品交易、運輸、經(jīng)營提供服務，開展動物防疫檢疫工作。

六、村級防疫員管理法

利用村級防疫員搞好產(chǎn)地檢疫。本方法適用于各行政村、自然村，以動物防疫員和動物銷售人員為基礎，經(jīng)培訓選設1~2名助理檢疫員，主要負責產(chǎn)地檢疫的基礎信息工作，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)地有收購、外運、買賣動物的單位和個人，及時向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）報告，并協(xié)助動物檢疫員進行臨欄檢查。助理檢疫員的報酬由檢疫收費中給予適當補貼解決。

（作者聯(lián)系地址：福建省建甌市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局迪口站郵編：353133）