進(jìn)入“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期 海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展備受矚目

3月22日，在北京舉行的國際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長楊栓昌透露：目前，海洋工程裝備作為5個重點培育的領(lǐng)域之一，被列入了中國國務(wù)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。該主題論壇上，“‘十二五’規(guī)劃下中國石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展”成為了熱議話題之一。

海洋工程裝備制造業(yè)，處于海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置，其發(fā)展水平在一定程度上決定了海洋產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。因此，大力提升海洋工程裝備制造業(yè)水平，加大對其在資金、政策方面的投入，是大勢所趨。進(jìn)入新一輪的五年計劃，海工裝備制造業(yè)的發(fā)展備受矚目。

潛在需求推進(jìn)海工裝備制造業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國在石油方面的對外依賴程度高，國際油價的高居不下，使進(jìn)口費用逐年增長，我國自主開發(fā)海洋油氣資源的重要性也日益突顯。此前，中國石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長趙志明表示，“加強(qiáng)海洋油氣勘探開發(fā)已經(jīng)成為立足國內(nèi)油氣資源，保障我國石油供應(yīng)安全的必然選擇，也是應(yīng)對陸上資源日趨枯竭的戰(zhàn)略性舉措。”油氣資源的開發(fā)，催生了對發(fā)展海工裝備制造業(yè)的新要求。

另一方面，目前全球海工裝備利用率超過90%，這些設(shè)備的老齡化已相當(dāng)嚴(yán)重。可以預(yù)見，未來的幾年將是更新?lián)Q代期。除了油氣開發(fā)激發(fā)的新需求外，老設(shè)備的淘汰，也推動海洋工程裝備市場需求的上升。

然而，我國目前，在海洋油氣開發(fā)過程中，在一些高端海洋工程裝備制造和關(guān)鍵技術(shù)方面，我國相對滯后。據(jù)統(tǒng)計，我國每年大約有70%以上的海洋工程配套設(shè)備需要進(jìn)口。要想大力開發(fā)海油，必須先把國內(nèi)的海工裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。

政策扶持利于海工裝備制造業(yè)壯大

陸續(xù)出臺的廣東、浙江、福建等各地區(qū)的“十二五”規(guī)劃中，紛紛提到了“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”、“發(fā)展海洋工程新興產(chǎn)業(yè)”、“發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)之一的海洋工程裝備制造業(yè)”。《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》也已經(jīng)基本編制完，規(guī)劃中對于開發(fā)利用中國海洋石油相關(guān)的裝備制造做出明確的要求，特別是深海海工裝備的制造方面。“海洋工程裝備”的字眼頻繁地出現(xiàn)在各“十二五”規(guī)劃文件上。

就廣東地區(qū)而言，廣東“十二五”規(guī)劃中，明確提出將重點在珠海高欄港，打造世界級海洋工程裝備制造基地。今年3月份，在福州舉行的中國船協(xié)第四屆常務(wù)理事會第二次會議上指出，廣東地區(qū)在深化海洋工程開發(fā)中，重點在廣州、深圳、珠海布局建設(shè)海工裝備聚集區(qū)。

海洋工程裝備屬于高投入、高風(fēng)險產(chǎn)品，要求有相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)以及完備的設(shè)施。因此需要政策扶持（包括稅收優(yōu)惠、設(shè)備的財政補貼等）和更多的資金投入。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司人士已經(jīng)明確，“對于有優(yōu)勢的研發(fā)中心，我們將在資金上給予持續(xù)的支持，每年都要有相關(guān)措施。”政府政策的扶持、行業(yè)協(xié)會的關(guān)注等，將有利于海工裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大。

海工裝備制造基地成重點發(fā)展項目

近年來，產(chǎn)業(yè)的集群化在產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有明顯的拉動作用。全球的海洋工程裝備制造業(yè)的集群發(fā)展現(xiàn)象也日趨明顯。例如日本和韓國，其海洋工程制造業(yè)都集中在一定的區(qū)域，形成一定規(guī)模的制造基地。一些地區(qū)的“十二五”規(guī)劃的文件中，對于建造海工裝備制造基地，都有明確的要求和指引。例如廣東，在廣州、深圳、珠海這三地，將會利用其在油氣資源豐富、多優(yōu)良港口等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)海工裝備制造基地。未來將為南海油氣資源勘探開發(fā)、油氣終端處理和加工儲備提供有力的支持。

加大智能化力度和人才培養(yǎng)是關(guān)鍵

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——高端裝備業(yè)，被表述為，“發(fā)展智能控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床”等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，智能化將是未來五年海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、自動化成套生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件的發(fā)展，能實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化、智能化、綠色化，迅速帶動整個海工裝備制造行業(yè)的技術(shù)水平提升。

另一方面，由于海洋工程裝備制造，是一項對技工的技術(shù)要求非常高的產(chǎn)業(yè)。因此，專業(yè)人才的培養(yǎng)，人才募集和如何留住人才，也是關(guān)鍵。