積極改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外宣工作

在“十一五”收官，“十二五”即將開啟的關(guān)鍵時段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著日益復(fù)雜和嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢。在我們著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會改革應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的進(jìn)程中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外宣工作提出了更高的要求。我們不容忽視以往我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對外宣傳工作中的不足與問題，改進(jìn)刻板、模式化的宣傳方式，調(diào)整部分外宣內(nèi)容的基調(diào)等迫在眉睫，積極有效地改善和開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外宣工作任重道遠(yuǎn)。

開創(chuàng)個性化、多元化宣傳模式

在對外宣傳中，應(yīng)當(dāng)以國家確立的大政方針為基本綱領(lǐng)，以口徑為參照，在充分理解的基礎(chǔ)上加以模式創(chuàng)新，摒棄簡單化、口徑化的老模式，實行多樣化、個性化、有吸引力的宣傳模式。

首先，充分發(fā)揮一線新聞工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政觀念，在新聞宣傳工作中倡導(dǎo)指導(dǎo)和服務(wù)型政府，為新聞工作者提供所需要的信息服務(wù)，在寬松、自由的氛圍下，提升他們的創(chuàng)造性、感召力。如對于新聞發(fā)言人等一線新聞工作者來說，上級領(lǐng)導(dǎo)和部門，要對其個性化闡述給予支持，要給予相當(dāng)?shù)膶捜荻龋孕湃闻c愛護(hù)的心態(tài)支持一線新聞工作者，這樣，才能夠起到鼓勵個性化闡述的目的。

否則，經(jīng)濟(jì)外交第一線的人員擔(dān)心因為自己個性化的理解和闡述而承擔(dān)責(zé)任，不得不完全機(jī)械、刻板地執(zhí)行“外事無小事，大權(quán)在中央”的遺訓(xùn)，就容易循規(guī)蹈矩，畏首畏尾，唯唯諾諾，就不能夠很好地發(fā)揮宣傳我們政策，樹立國家形象的良好效果。其結(jié)果是國家形象、國家大局利益的損害。

其次，充分發(fā)揮民間媒體的才智。充分放權(quán)給民間媒體，給與其寬松的輿論氛圍環(huán)境，發(fā)揮他們多層次、多領(lǐng)域、多樣化的特點。

例如，在購買美國國債問題上要從多角度予以分析，發(fā)揮民間媒體的才智。既要承認(rèn)這是經(jīng)濟(jì)利益需要，也是對美國宏觀財政政策、經(jīng)濟(jì)政策的一種支持。通過多層次的分析，形成立體的民間輿論，從而深刻剖析事件的實質(zhì)。

利用數(shù)據(jù)和案例增強說服力

以一定的數(shù)據(jù)為支撐，以鮮活的案例為引導(dǎo)的思路來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)外交的宣傳工作。數(shù)據(jù)和案例的應(yīng)用可以有效避免空談?wù)摺⒖照劺碚摗Ｒ虼艘痪€的新聞工作者在對外宣傳的過程中要注意合理使用數(shù)據(jù)。既要避免過多、過濫地堆砌數(shù)據(jù)，也要防止空洞的理論宣傳。在實際工作中，恰到好處地運用數(shù)據(jù)和鮮活的案例是最有說服力的，數(shù)據(jù)和案例能以形象思維幫助對方更好地理解。

舉例而言，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上。近幾年來，外國經(jīng)常指責(zé)我們保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度不夠，相應(yīng)的在外交對策上我們可以通過列舉外國權(quán)利人在中國的專利、商標(biāo)、版權(quán)等申請量、中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中外商勝訴的案例和數(shù)量等切實的數(shù)據(jù)予以說明。

以“人均”為支撐點塑造中國的發(fā)展中國家形象

中國是一個人口基數(shù)龐大的國家，如果按人口平均各方面的數(shù)據(jù)水平還比較低，還是一個發(fā)展中國家。從各項整體數(shù)據(jù)來看，中國儼然成為一個大國，也讓很多西方國家將中國列入發(fā)達(dá)國家的序列，并以此要求承擔(dān)更多的社會責(zé)任。但是，這些整體數(shù)據(jù)卻無法準(zhǔn)確表明中國的發(fā)展實際，強調(diào)“人均”則直接反映了中國經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)狀。

目前，按照資源、收入、福利等人均占有的份額和比率的排序一般都在第八九十位國家以后，是地地道道的發(fā)展中國家。中國現(xiàn)有的任務(wù)不僅是要繼續(xù)提高中國經(jīng)濟(jì)、福利等的總量，更重要的是要提高我們國民每一個人的經(jīng)濟(jì)、福利份額。而現(xiàn)在，在中國這么龐大的人口、復(fù)雜的國情之下，想讓中國每一個人的平均占有份額有一點些微的提高都很不容易，需要外國深刻明白并理解中國人真實的生活狀態(tài)和中國政府所遇到的困境。從而讓外國的領(lǐng)導(dǎo)人和公眾認(rèn)識一個真實的中國。

實事求是，坦然面對中國薄弱、落后之處

世界各國的公眾，他們中很多人通過平面媒體和立體媒體的傳播效果已經(jīng)開始把中國當(dāng)作一個發(fā)達(dá)國家看待了，因此。不斷在各個領(lǐng)域要求中國承擔(dān)更多的責(zé)任。中國國力不斷增強，增加承擔(dān)一部分責(zé)任是合理的、應(yīng)該的，但是，在這些要求中也有過分的、超越中國現(xiàn)有能力和現(xiàn)有水平的要求，如美國等發(fā)達(dá)國家在溫室氣體減排、人民幣匯率等問題上對中國的過分要求。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也有因為外宣工作中過分注重成績的宣揚的，沒有將中國落后、薄弱的一面正確的展示，導(dǎo)致部分國家過分地高估了中國的實力。

因此，要客觀地講中國在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中還存在著很多問題，有些問題在短時間內(nèi)難以解決的客觀現(xiàn)實。對外宣傳既要展示我們的成就，提高我們的正面形象和吸引力，同時，也不要回避問題和落后，不要背離中國的實際情況，讓國際社會理解中國的真實發(fā)展階段和處境，不要對中國提出過高、過分的要求。

正確認(rèn)識公關(guān)工作的重要性

在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，尤其是企業(yè)對外投資合作中，會與對方國家在某些領(lǐng)域產(chǎn)生誤解和糾紛，有些投資事項也引起了對方國家的猜忌和懷疑，對于這種情況，要首先了解對方國家的心態(tài)和關(guān)注焦點，然后，有針對性地做耐心細(xì)致的公關(guān)工作，向?qū)Ψ阶龀龊侠淼慕忉專苊庹`會蔓延與擴(kuò)大。

例如，中國鋁業(yè)股份有限公司在越南西原地區(qū)合作開采鋁礦和冶煉項目，越南一些社會人士和部分國會議員等多從環(huán)境、國家安全和社會文化的角度對此項目提出質(zhì)疑和反對，越南政府雖對此也做了一些工作使事態(tài)稍有平息。但是，最近反對的呼聲又有很大的提高，一個很重要的原因是中鋁公司方面向項目地區(qū)派出了三四千人的員工隊伍，他們由于和越南方面語言不通，生活習(xí)慣不同等因素很少和當(dāng)?shù)厝私煌以研袆樱辉侥袭?dāng)?shù)厝藨岩蛇@么多中國人經(jīng)常單獨行動可能懷有不可告人的目的，在越南相關(guān)部門詢問的情況下，公司又解釋是技術(shù)顧問，不能令對方信服。因此，反對中國該項目的呼聲在越南國內(nèi)再次興起。在此時中國方面是否能做好公關(guān)工作，給出合理的解釋，將是該項目繼續(xù)的重要因素，否則可能會導(dǎo)致項目被競爭對手所取代。

總之，在中國崛起的過程中。不僅在客觀現(xiàn)實中對一些國家造成了一定的沖擊，也遭遇大量、甚至深層次的誤解。如何緩解沖擊，消除誤解?是中國面臨和亟待解決的重要課題。解決得好，中國的發(fā)展健康、順利；解決得不好，不僅中國的相關(guān)事業(yè)要蒙受損失，中國的國際形象也將遭受巨大損害，增加了中國發(fā)展與崛起的外部阻力。

中國從中央政府到地方機(jī)構(gòu)，乃至于企業(yè)、社會團(tuán)體在涉外事業(yè)中都要學(xué)會做耐心細(xì)致的公關(guān)工作。同時，要認(rèn)識到，公關(guān)工作既需要舍得進(jìn)行金錢的投入，相對于全局和長遠(yuǎn)利益的維護(hù)來說，又是非常具有效益的舉措，是花小錢，辦大事，容易產(chǎn)生效應(yīng)的事業(yè)。

編輯 魯燕萍