高等學校質量管理中運用平衡計分卡的探索

摘要：在高等教育學校中運用平衡計分卡不同于在企業中的運用，其主要是要重視顧客方面、內容程序方面和學習成長方面的指標，可以適當弱化財務方面的指標，另外也可以增加高等學校度量的其他指標。平衡計分卡的運用可以把戰略管理的方法帶到高校中來。

關鍵詞：平衡計分卡；高等學院；戰略管理

中圖分類號：G642文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0268-02

一、對平衡記分卡的初步認識

平衡記分卡源于自哈佛大學教授卡普蘭和諾朗頓的研究，他們認為平衡計分卡必須要回答以下四個方面的問題：（1）財務方面：平衡計分卡的指標在這方面必須回答：“我們為我們的股東提供些什么？”（2）顧客方面：這個方面必須回答：“我們能為我們的客戶做些什么？”（3）內部程序指標：這個方面必須回答“我們怎么才能優化我們的程序？”（4）學習和成長方面：這個指標必須回答：“我們怎樣才能保持我們的改變和提升的能力？”

平衡計分卡主要是為了把組織的使命和策略轉變為一套前后連貫的系統績效評核量度，把復雜而籠統的概念轉化為精確的目標，借以尋求財務與非財務的衡量之間、短期與長期的目標之間、落后的與領先之間，以及外部與內部績效之間的平衡。

到目前為止，財富五百強企業中已有80%的企業在管理中引入BSC，作為一名獨立的咨詢師的Schneiderman觀察到了過去十幾年里計分卡的不斷演化。他總結道：“平衡計分卡”這一詞在不同的企業里理解起來可能會不一致，這是企業需要考慮的事情不同所造成的。他發現在實踐中計分卡共有七種不同的應用方式。它們分別是：（1）一種項目管理工具；（2）教育人們需要“平衡”的衡量指標；（3）一種交流工具；（4）一種控制工具；（5）管理折中；（6）一種部署工具；（7）一種用來把戰略付諸行動的框架。

二、高等教育學校中運用平衡記分卡的可能性

在高等教育學校中，平衡計分卡在戰略管理中運用是非常少的。其主要原因是高等教育主要關注的是育人、科研和社會服務等方面的問題，其本身有著自己的一套研究方法。但是在高等教育管理中，缺乏著一個整體的管理邏輯，或者說是因為各個方面有著自己的管理特色，很少高校考慮到把這幾項目標整合地帶入自己的戰略管理中。

在已采用平衡計分卡的教育機構中，其指標包含著一些精確執行的哲學基礎：有遠見的領導；以學習為中心的教育觀念；組織和個人的學習；重視教職工、員工和伙伴的價值；靈活；注重未來；對變革的管理；以事實為管理；社會責任；注重結果和創造價值；系統觀念。

以上十一個核心價值和概念存在于以下的七個類別之中：領導者；戰略計劃；學生、資金管理者和市場的注重焦點；測量、分析和知識管理；教職員工的注重焦點；程序管理；組織管理結果。

我們可以發現在教育中運用平衡計分卡和在商業中運用平衡計分卡的異同之處：

以Wisconsion-Stout為例，可以詳細地了解高校如何運用平衡計分卡。Wisconsion-Stout大學為自己定義為“特殊使命的大學”，它提供了一系列獨特的注重社會的職業需求的課程，它的獨特的特點如下：

27門的本科課程的一半以上都不由Wisconsion大學本身系統提供的，其中幾門在全國是出類拔萃的。這些課程注重商業關系過程，并與高速發展的技術和市場動力同步。

傳統的指導注重廣泛的技術實驗和與企業的伙伴關系。而此種指導方式注重思想的傳統與積極的思考。

這些課程有以下的關鍵的學生需求和相關的指標：（1）前沿的、職業導向的課程（大量的新課程，就業的成功）。（2）高質量、主動學習的教育（高比例的實例指導和全校教職工的溝通）。（3）有效的學生支持服務（學生的保持率、學習的成功率、學生的滿意度）。（4）相關的雇傭和學習以及職業的成長機會（主修課程的分配、畢業率、雇主的滿意度）。

2001年Baldrige平衡計分卡獎獲得單位Wisconsion-Stout大學對平衡記分卡的運用：

指標一：學生學習效果。入學新生的ACT成績；新生的保有率；“有危險”的新生的保有率；主動學習；計算機能力；能力的發展（領導力、問題解決、沖突的解決、溝通能力）；對多樣化的欣賞；畢業率；學生的就業安置；在本專業的就業率；畢業生的工資；畢業后校友的平均年收入；校友對課程有效性的評價；校友們的積極的學習能力的提高。

指標二：學生和利益相關人注重的效果。新生對教育經驗的評估；其他學校的學生轉入率；學生愿意再就讀率；學生對校園環境的滿意度；校友們對指導的滿意度；校友們愿意再就讀率；雇主們對畢業生的就業準備的滿意度；上級主管單位的滿意度（任務的撥款、學生的成果、領導力、是否有責任、任務的完成度）；社區對顧客服務的評價。

指標三：預算與財政效果。學費的橫向對照；在學校的住宿費用；學費收入；經費的優先度；對教學的預算分配是；對教學支撐的預算分配；對全體教職工的支出；年底預算與預算計劃的差異；學校的儲備金；學校的基本資產；獎學金的資金。

指標四：教職員工的效果。學校教職工的道德、福利和發展的主要指標；雇員的滿意度；優秀員工的教工的流動率；分類的員工的抱怨；多樣化（女性員工；少數民族員工）；種族歧視和性騷擾；有博士學位的教職工；員工職業發展的花費；對有培訓機會和職業發展的滿意度；對電腦培訓的評估；安全培訓；受傷和事故率；工人的賠償金的索賠；獲賠償金的工人的痛苦經驗減輕指標。

指標五：組織有效度的結果。杰出的課程；本科生的全部課程；財政補助的花費；基本的實驗室的指導；學生注冊；遠程學習的機會；審計的順從；有注重安全的行為；支撐性服務的有效性（現正在就讀的學生、校友）；雇員們對預算計劃過程的評估；信息技術的運用；學生的評估（計算機實驗室、圖書館服務設施、食堂設施、學生中心設施、住宿環境）；購物交易；有效地用電；能源運用上的傾向。

三、關于在高校中運用平衡計分卡的可行性

1.在高校中運用平衡計分卡的指標可以根據自身的戰略來制定，可以根據實際情況來增加或減少，可以弱化財務指標，而加大對學生的學習結果、學生和利益相關人注重方面的結果、高校內部雇員的滿意度結果和組織效度結果的關注。

2.在高校中運用的平衡計分卡可根據自己的戰略來區分其著重點，如高校注重其研究和社會服務的職能，可以增加這方面指標的關注度，而如果高校把自身定位于一個教學型高校，那么它會注重其在教學方面滿意度的指標。

3.在高校中運用平衡計分卡，不僅可以有明確的戰略定位，也可以把各項戰略指標分解到不同的方面，不同的單位和不同的人，其管理既有質的保證，也有量的保證。

參考文獻：

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