管窺農(nóng)民專業(yè)合作社促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社促進廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向了專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路。但合作社的發(fā)展還處在初步階段，要充分彰顯合作社在促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，必須堅持以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)的多功能化為目標(biāo)，以合理的利益分配機制為核心，以推進合作社的組建為軸心，以提高農(nóng)民的組織化程度為結(jié)合點，以信息化作為發(fā)展的“助推器”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)；發(fā)展方式；農(nóng)業(yè)多功能化；農(nóng)民增收

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）05－０014－03

胡錦濤總書記在2010年中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部高級研討班的講話中明確提出，要“加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。2010年中央一號文件中也明確提出把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)省區(qū)的廣西更應(yīng)努力抓住時機，總結(jié)自身發(fā)展得失，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步探索出符合地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及多方面的內(nèi)容，不僅包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度、市場化及組織化程度、資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載程度、城鎮(zhèn)化進展和農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增收幅度等經(jīng)濟指標(biāo)，還包括農(nóng)村教育水平、公共服務(wù)水平、農(nóng)民個人的發(fā)展程度等社會政治指標(biāo)?？梢姡r(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須抓住重點，有的放矢。

人多地少是我國的基本國情。廣西人均耕地的指標(biāo)低于全國平均水平，小規(guī)模分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出，組建合作社進行適度規(guī)模經(jīng)營對助推農(nóng)業(yè)發(fā)展多項指標(biāo)的不斷改進，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就有了特別重要的意義。

一、合作社在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中顯現(xiàn)出的作用

廣西各地因勢利導(dǎo)培育了各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，“截至2010年6月，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到6 495戶，出資總額50多億元，成員總數(shù)71 660人，同比增長88.7%、2倍、61.6%”，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中都起了重要作用。

1.提高了農(nóng)民的合作化、組織化程度?？萍紕?chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力，農(nóng)業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的一個重要標(biāo)志。在農(nóng)戶分散單干的情況下，各行其是，機器設(shè)備用不上，科技投入既無必要也無力量。

作為自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟合作組織，廣西區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的組織化程度，形成了“抱團”效應(yīng)，實現(xiàn)了分散生產(chǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營的對接，充分合理地利用了機器設(shè)備，帶動了科技成果的推廣。在生產(chǎn)中基本做到了統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一采摘等初級的標(biāo)準(zhǔn)化，提高了勞動生產(chǎn)率，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強了市場競爭力；在市場上實現(xiàn)了千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接，農(nóng)戶通過合作社與加工、營銷商交涉，統(tǒng)一收購銷售，降低了市場風(fēng)險，提高了面對企業(yè)的談判能力。

廣西紅豐葡萄專業(yè)合作社步入了市場規(guī)則運作下的集體化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，共享技術(shù)、信息、銷售服務(wù)，實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式；銷售不暢時，社內(nèi)統(tǒng)一貯藏，待機投放市場。自合作社成立后，所有產(chǎn)品都賣出了當(dāng)年最好的價格，實現(xiàn)了社內(nèi)以產(chǎn)促銷、以銷促產(chǎn)的良性循環(huán)。

2.促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。農(nóng)民專業(yè)合作社具有專業(yè)性強的特點，廣西諸多地區(qū)本著因地制宜，因勢利導(dǎo)的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦合作社，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。

如廣西欽州市采取“公司+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，培育和發(fā)展了欽南區(qū)海產(chǎn)品、火龍果等產(chǎn)業(yè)基地，靈山縣奶水牛、涼粉草等產(chǎn)業(yè)基地，浦北果蔗生產(chǎn)基地，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，全市初步形成了各具特色的經(jīng)濟板塊群。

3.提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)民專業(yè)合作社是市場和農(nóng)戶間由此達(dá)彼的橋梁，由于它具有的企業(yè)集聚資源能力強的特點，可以根據(jù)市場需求和比較利益，幫助農(nóng)戶決定種植面積，引領(lǐng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售有效銜接。廣西區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社通過加強與企業(yè)和農(nóng)戶的合作，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展格局，有效地延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

如，廣西貴榮肉兔養(yǎng)殖深加工合作社已經(jīng)能夠生產(chǎn)兔肉燒烤、臘兔、兔肉干、鮮凍兔肉真空包裝等系列 。又如廣西官垌鎮(zhèn)農(nóng)戶過去分散養(yǎng)殖草魚不成氣候，成立合作社后，注冊商標(biāo)，打造品牌，開展統(tǒng)一經(jīng)營，延伸產(chǎn)品銷售鏈條，拓寬合作領(lǐng)域，以嶄新的姿態(tài)走向了全國各地。

4.形成了農(nóng)民增收的長效機制。農(nóng)民的增收幅度是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)濟指標(biāo)之一。農(nóng)民專業(yè)合作社以謀求全體成員的共同利益為宗旨，保護并實現(xiàn)合作社主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體農(nóng)戶的利益，建立農(nóng)民長效增收機制，增加農(nóng)民收入為合作社的內(nèi)在要求。廣西區(qū)合作社在以下幾個方面促進了農(nóng)民增收：一是農(nóng)民收入來源多樣化，農(nóng)戶獲得了入股分紅或地租收入，勞動可以取得工資，還可以獲得外出務(wù)工收入。二是合作社統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、防蟲治病等，降低了生產(chǎn)資料的購買費用，節(jié)約了生產(chǎn)成本；三是合作社內(nèi)部集產(chǎn)、供、銷一體化，降低了交易成本；農(nóng)產(chǎn)品批量穩(wěn)定直接進入市場，價格較穩(wěn)定，降低了市場風(fēng)險，保護了農(nóng)民利益；四是部分合作社實行產(chǎn)品初加工，增加了產(chǎn)品附加值；五是合作社借助科研院所和農(nóng)業(yè)部門的力量，統(tǒng)一應(yīng)用新技術(shù)，不斷采用新品種，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增強了產(chǎn)品的市場競爭力，提高了經(jīng)濟效益。

二、合作社推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中存在的不足

廣西各地對建立農(nóng)民專業(yè)合作社進行著積極探索，但大部分還處在起步階段，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要進一步發(fā)揮合作社在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的作用，需要認(rèn)真研究并解決實踐中的問題，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營向縱深發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1.農(nóng)民的組織化程度不高。市場主體高度的組織化是在市場競爭中取勝的重要法寶。推動農(nóng)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，必須進一步改變農(nóng)戶分散單干的狀況，提高農(nóng)民的組織化程度。廣西區(qū)農(nóng)民入社成員占總戶數(shù)的比例與我國先進地區(qū)和西方發(fā)達(dá)國家還有較大差距，“農(nóng)民缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心，相當(dāng)部分農(nóng)民對合作社前景認(rèn)識不足?！焙献魃鐜ь^人多數(shù)文化素質(zhì)不高，市場經(jīng)濟意識和開拓創(chuàng)新意識不強，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱，社員的文化水平較低，直接制約了農(nóng)民組織化程度的提高。

2.合作社規(guī)范化程度低。合作社的積極組建是發(fā)揮其助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作用的前提。合作社的規(guī)范化和實力的提升是合作社持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是持久發(fā)揮促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作用的保證。但由于受到發(fā)展時間、①網(wǎng)絡(luò)范圍、服務(wù)內(nèi)容等因素的影響，廣西農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)多而小的局面，“大部分合作社是白手起家發(fā)展起來的，成員人數(shù)僅保持在滿足設(shè)立登記的5人條件，相當(dāng)一部分合作社注冊資金不足10萬元”，實力較小，抗風(fēng)險能力弱。而且大多數(shù)合作社處在自發(fā)運行階段，規(guī)范化程度較低，在重大問題決策上，法人代表一人說了算，農(nóng)民權(quán)利主張的能力仍處于不利地位，合作社整體輻射帶動作用較差，規(guī)模效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益偏低。

3.服務(wù)水平的“短板”有待補齊。合作社服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到合作社推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作用的實現(xiàn)。廣西區(qū)多數(shù)合作社服務(wù)能力薄弱，為社員提供的公共服務(wù)不多，大多數(shù)合作社集中在種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個產(chǎn)業(yè)，主要從事原料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、松散型的訂單銷售和批發(fā)交易，真正做到統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品加工的專業(yè)合作社不多，成為合作社作用充分發(fā)揮的“短板”。

4.合理的利益分配機制尚未形成。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于形成合理的利益分配機制，促進農(nóng)民增收。但在合作社實際的經(jīng)營運作中，“大部分合作社只對股東分紅，沒有對普通社員分紅，沒有按交易量比例二次返還盈余”，使章程和辦法流于形式，影響了農(nóng)戶加入合作社的積極性，導(dǎo)致合作社的凝聚力下降。

5.政府的主導(dǎo)作用急需加強。政府的支持和引導(dǎo)是合作社持續(xù)、健康、快速發(fā)展的根本保證，是最終實現(xiàn)合作社推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力保障。廣西工商部門去年以來，采取了一系列的措施，在促進合作社發(fā)展中帶來了相應(yīng)成效，但多數(shù)市縣只有少數(shù)部門重視，“對合作社的發(fā)展沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，部門之間協(xié)作配合不夠”，目前許多合作社面臨著“難以取得建市場、廠房、倉庫的用地指標(biāo)”，“享受不到財政扶持”等問題。

三、進一步發(fā)揮合作社在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用

要充分彰顯合作社在促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，必須堅持以政府為主導(dǎo)，樹立農(nóng)業(yè)的多功能化目標(biāo)，以合理的利益分配機制為核心，以推進合作社的組建為軸心，以提高農(nóng)民的組織化程度為結(jié)合點，以信息化作為發(fā)展的“助推器”。

1.進一步提高農(nóng)民的組織化程度。首先，地方政府特別是鄉(xiāng)村干部提高農(nóng)戶的認(rèn)知水平，宣傳、組織更多農(nóng)民入社。一方面使農(nóng)民意識到分散的農(nóng)戶單打獨斗面對的困難與合作社的優(yōu)勢和宗旨，激發(fā)起廣大農(nóng)民組織起來共同發(fā)展的熱心、信心和決心；另一方面，指導(dǎo)入社農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確自身權(quán)利義務(wù)，并培養(yǎng)廣大農(nóng)戶的合作意識和集體意識。其次，示范培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進農(nóng)民個人發(fā)展。合作社要依托龍頭企業(yè)，科研院所定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，或采取購買相關(guān)書籍設(shè)立圖書室，發(fā)放科普資料等方式，帶動培養(yǎng)出專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等復(fù)合型人才，基層農(nóng)技人員等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的實用型人才。

2.積極推進合作社的組建和規(guī)范化。合作社要力爭實現(xiàn)量與質(zhì)的雙向提升。一方面積極推動合作社的組建，鼓勵企業(yè)、科研單位、基層農(nóng)技部門和專業(yè)大戶在農(nóng)村領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。另一方面使合作社逐步走向規(guī)范化，特別是針對因不具有法人資格，在經(jīng)濟活動中面臨各種困難的各類協(xié)會要積極向農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型，在工商管理部門正式注冊，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求使合作社合法化。同時不斷建立健全內(nèi)部的管理機制、約束機制和利益聯(lián)動機制，建立并完善重大事項民主決策制度和財務(wù)審批制度，使合作社轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲慕?jīng)濟實體，積極向示范合作社靠攏，促進合作社有效運行，使其服務(wù)農(nóng)戶的功能得到有效發(fā)揮，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用得到不斷彰顯。

3.提升合作社的服務(wù)水平。合作社不應(yīng)只滿足于銷路的開拓，而要堅持以市場為導(dǎo)向，從實質(zhì)上開發(fā)市場。加強與產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品級次高、駕馭市場能力強和輻射帶動力強的龍頭企業(yè)合作，圍繞品質(zhì)優(yōu)良、高附加值的產(chǎn)品進行精深加工，從根本上提升產(chǎn)品價值，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)建知名品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社一方面關(guān)注市場的多層次化，根據(jù)不同的消費需求生產(chǎn)產(chǎn)品，設(shè)計包裝；另一方面做到生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)的一體化。不僅保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強市場競爭力，而且還要減少對生態(tài)環(huán)境的破壞同時滿足消費者對衛(wèi)生、健康、營養(yǎng)、綠色和個性的要求。

4.建立合理的利益分配機制。合作社對內(nèi)規(guī)范運作，形成合理的利益分配機制，使參加合作社的農(nóng)戶除獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益外，還獲得加工、流通環(huán)節(jié)的相應(yīng)收益。合作社對外進一步提高討價還價的能力，要監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運作，通過一定方式合理分享企業(yè)的利潤，以通過社員剩余價值所有權(quán)的實現(xiàn)提高合作社團結(jié)共富的凝聚力和吸引力。所得利潤除少部分作為合作社基金，大部分用于農(nóng)戶分紅。合作社基金除用于日常管理開支外，可以用來興辦公益事業(yè)或其他經(jīng)濟實體，不僅使合作社經(jīng)濟獲得良性發(fā)展而且還能提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進農(nóng)村發(fā)展社會指標(biāo)的實現(xiàn)。

5.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要充分發(fā)揮合作社在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的作用，必須以政府為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府及相關(guān)部門要務(wù)必認(rèn)識到合作社發(fā)展的必要性和迫切性，特別是合作社促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用，堅持部門聯(lián)動，以良好的引導(dǎo)和服務(wù)推動合作社的發(fā)展壯大，同時抓好試點示范，著力探索合作社促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗。

為合作社的注冊開設(shè)綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，減免各類費用。繼續(xù)落實財政專項撥款，加大資金扶持力度，加強合作社與銀行的對接，為合作社發(fā)展提供擔(dān)保資金和便捷貸款，打破合作社發(fā)展的資金瓶頸。指導(dǎo)合作社在發(fā)展壯大的過程中培育信譽用戶和信譽聯(lián)合體，以相互擔(dān)保的方式，通過合作社自身努力解決資金問題。優(yōu)先考慮和安排合作社發(fā)展的用地指標(biāo)。支持和幫助農(nóng)業(yè)合作組織申報無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認(rèn)證，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和各種名優(yōu)品牌。認(rèn)真貫徹與合作社發(fā)展相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。加強輔導(dǎo)培訓(xùn)，分層次組織對合作社領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的培訓(xùn)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進合作社有序發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)民合作社進行跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的合作。

6.樹立農(nóng)業(yè)的多功能化目標(biāo)。2007年中央一號文件明確指出，“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化開放”，“健全發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”。

廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富，如廣西欽州就擁有中國“荔枝之鄉(xiāng)”、“香蕉之鄉(xiāng)”、“大耗之鄉(xiāng)”等美譽，所以應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等資源的多種功能，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)基地進行規(guī)模經(jīng)營為契機，重點推廣休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的開發(fā)，不僅實現(xiàn)了種植業(yè)與林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)的有機融合，科技、文化、民俗與農(nóng)業(yè)的無縫鏈接，第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且能帶動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

此外，還應(yīng)充分利用通信、互聯(lián)網(wǎng)等先進設(shè)施和手段，實現(xiàn)合作社的信息化，加速合作社促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一方面，有效提高合作社運行效率，方便進行數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和查詢，為合作社的管理和決策提供準(zhǔn)確及時有效的信息支持；另一方面，公開社務(wù)，切實保障和維護社員利益。

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