我國“211工程”高校圖書超期處理政策的研究

[摘要] 以網(wǎng)絡調(diào)查的方式，對我國98所“211工程”高校圖書館的圖書超期處理政策進行列表比較分析，指出目前我國高校圖書館超期圖書的處理政策單一，對超期罰款政策“一刀切”，內(nèi)容簡單化，罰款金額沒有統(tǒng)一標準等問題進行思考。認為高校圖書館要積極探索和實踐以其他政策取代超期罰款，用非經(jīng)濟手段促進文獻的流通及資源的共享。

[關鍵詞] 圖書超期處理政策文獻流通

本文采取網(wǎng)絡調(diào)查的方式，訪問了國家教育部、財政部截至2005年公布的107所正式列入國家“211工程”建設行列的高校圖書館主頁。除9所高校圖書館主頁沒有顯示相關的圖書超期處理政策，筆者對余下的98所高校圖書館圖書超期處理政策整理列表，進行比較研究，以期為國內(nèi)各高校圖書館提供參考，同時促進高校圖書超期處理政策的進一步合理化和人性化。

1圖書超期政策調(diào)查結(jié)果

２ 超期處理政策存在的主要問題及思考

2.1 圖書超期的處理政策單一

從表1的情況分析，現(xiàn)我國高校圖書館對超期圖書的處理政策單一，主要是以罰款為主，限權(quán)為輔。98所高校中，僅有中國傳媒大學[1]、同濟大學[2]及中山大學[3]3所高校沒有對超期圖書實行罰款，代以限權(quán)和批評教育。北京大學[4]等60所高校對超期圖書單純地使用罰款方式解決，北京理工大學[5]等35所高校在罰款的基礎上加以限權(quán)，限制讀者借書、續(xù)借、預約等權(quán)利，甚至限制使用圖書館提供的其他服務，迫使讀者還書。對圖書超期的讀者單純以罰款的方式對待，容易使讀者產(chǎn)生不解甚至抵觸情緒。中山大學對圖書逾期未還的讀者，除了停止提供外借服務，督促其熟悉和遵守圖書館相關管理制度以及文獻資源利用道德規(guī)范的做法頗有借鑒意義。此外，還可采取以下措施：①通過建立義工制度，讓有圖書借閱超期記錄的讀者參加修補圖書、整架排架等勞動，以此取代對其進行罰款；②建立誠信制度，把圖書超期記錄作為本人誠信的衡量標準之一，與其學習和工作表現(xiàn)相結(jié)合；③建立獎懲制度，不僅對圖書借閱超期行為進行懲罰，也對記錄良好的讀者給予獎勵，促進圖書流通；④建立學習制度，定期組織經(jīng)常有圖書借閱超期記錄的讀者學習圖書館的相關規(guī)章制度。

2.2 圖書超期罰款的標準“一刀切”

表1的98所高校中，人民大學[6]等68所高校圖書館對超期圖書罰款用統(tǒng)一的標準，僅有北京大學等20所高校按文獻類型規(guī)定不同的罰款金額，大連理工大學[7]等4所高校按文獻超期的時間規(guī)定不同的罰款金額，清華大學[8]等3所高校按文獻借期規(guī)定不同的罰款金額。沒有高校圖書館根據(jù)讀者類型規(guī)定不同的罰款政策。雖然統(tǒng)一的標準簡單易記，但是催還效果較差，不能達到超期罰款對促進文獻流通、保證資源共享的目的[9]。

2.3 圖書超期罰款的內(nèi)容簡單化

表1的98所高校中，僅有北京科技大學[10]等10所高校規(guī)定了圖書超期免罰期，一般是一周左右的時間；華中科技大學[11]等7所高校規(guī)定了罰款的金額上限；西南財經(jīng)大學[12]等5所高校圖書館主頁顯示超期讀者名單，對讀者起到提示、催還的作用。以上措施使超期罰款政策顯得更為人性化、理性化，更容易被讀者接受。然而，有明文規(guī)定免罰期、罰款金額上限及公布圖書超期讀者名單的高校圖書館卻少之又少，大多是以孤立的超期罰款標準作為政策的全部，可操作性差并且達不到預期的效果。

2.4 圖書超期罰款金額沒有統(tǒng)一的標準

超期罰款的標準到底以什么為依據(jù)？是由各高校、各圖書館依照慣例制定出來的嗎？什么樣的標準能更有效地促進文獻的流通，我們就應該予以采納。例如引入權(quán)重的概念，建立相對統(tǒng)一的標準體系。對超期罰款的權(quán)重可根據(jù)各館的實際情況來確定，不同的圖書館，其處罰權(quán)重可不同。可用公式表示如下：每冊超期圖書罰款=該冊圖書的實際超期天數(shù)×權(quán)重×標準[13]。

3 結(jié)語

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國高校圖書館中，超期罰款政策作為一項管理手段得到了普遍采用，并且在長期的實踐中被證明是行之有效的，在目前沒有其他更好的替代政策的情況下，不可能輕易廢除。但是，超期罰款政策有它自身的局限性，各高校圖書館要有革新意識，根據(jù)實際，積極探索和實踐其他取代政策，以達到促進文獻流通及資源共享這一最終目標。

參考文獻:

[1] 中國傳媒大學圖書館文獻資料借閱逾期的處理辦法. [2010-11-06].http://lib.cuc.edu.cn/cuc/gzzd/tsgwxzlpcclbf.htm.

[2] 同濟大學圖書館圖書借閱規(guī)定.[2010-11-06].http://www.lib.tongji.edu.cn/about/rules.aspx#gz03.

[3] 中山大學圖書館文獻資源合理利用規(guī)范.[2010-11-06]. http://library.sysu.edu.cn/web/guest/gzzd/wyj/wxlygf.

[4] 北京大學圖書館讀者逾期損壞及遺失圖書的有關規(guī)定.[2010-11-06]. http://162.105.138.207/zhinan/guoq.htm.

[5] 北京理工大學圖書館常見問題解答.[2010-11-06]. http://lib.bit.edu.cn/help/faq.asp.

[6] 人民大學圖書館圖書借閱規(guī)則.[2010-11-06]. http://www.lib.ruc.edu.cn/xggz/z-tsjygz.htm.

[7] 大連理工大學圖書館有關讀者違章處理的規(guī)定.[2010-11-6].http://www.lib.dlut.edu.cn/layersec.asp?menuID=400506fatherID=400500haveChild=0.

[8] 清華大學圖書館逾期罰款.[2010-11-06]. http://www.lib.tsinghua.edu.cn/service/circulation/circulation_rule.html#overdue.

[9] 韓宇， 朱偉麗. 中美著名大學圖書館“超期罰款”政策比較及思考. 圖書情報工作， 2008(2):129-131，107

[10] 北京科技大學圖書館逾期罰款.[2010-11-06]. http://lib.ustb.edu.cn/Article/ShowClass.asp?ClassID=36.

[11] 華中科技大學圖書館違章處理辦法.[2010-11-06].http://202.114.9.3/dzzn2008.nsf/8914FF8FCAEE77CC482573FA0011BCB4/E186C7AC5BB65C7A482573FA002746E3?OpenDocument.

[12] 西南財經(jīng)大學.[2010-11-06].圖書館超期公告.http://www.lib.swufe.edu.cn/main/index.asp.

[13] 朱遠春.高校圖書館“超期罰款”的困境及改進方法.圖書館建設，2010（2）:63-65.

［作者簡介］余明霞，女，1982年生，助理館員，碩士。