調整管理方式 助推轉型升級

“十二五”時期，中國進入轉變經濟發展方式的攻堅階段，轉型升級成為企業的重要戰略課題。中國兵器裝備集團公司提出以調整發展思路、調整產品產業結構、調整科技創新體系、調整管理方式等“七個調整”為抓手，助推轉型升級目標實現。管理方式調整作為“七個調整”的重要內容，是整個調整工作的基礎，抓好該項調整，對整個調整工作有著重要的推動作用。

突破定勢、轉變理念是有效推進調整工作的前提

國有企業因其特殊的歷史延續，干部員工長期以來形成的思維定勢難以在短期內徹底扭轉，這必對調整工作產生制約和影響。所以，打破思維慣性、建立與調整工作相適應的理念、意識是確保調整順利推進的前提。調整管理方式，首先要樹立三種理念。

一是樹立以革故鼎新、勇于改革為核心的調整理念。干部員工對調整工作的認同程度決定著改革調整的廣度與深度。企業應通過深度宣傳教育，講形勢的嚴峻性，講調整的必要性和艱巨性，使員工樹立“不調整無以求生存、不改革無以謀發展”的危機意識；組織員工參與調整方案制定，參加調整措施討論，鼓勵改革、倡導創新、爭取最廣泛支持，從而在企業內形成知調整、謀調整、推調整的濃厚氛圍，使調整觀念真正入腦入心。

二是樹立以持續優化、不斷改進為核心的精益理念。管理方式調整的目標是實現粗放管理向精益管理的躍升，這是一個循序漸進、持續系統的過程。在此過程中，精益意識不可或缺。企業應著重培養員工持續優化、精益求精的工作思維，將其滲透于每一個工作環節，鼓勵員工積極發揮能動性，探索提升效率的途徑，思索優化流程的方法，使精益改進成為常態、成為習慣。同時，及時糾正對精益思想、精益工具的不當認知，通過引導令其認識到，精益管理不是面子工程、更不是形式主義，而是企業增強內生動力、提升管理水平的必然選擇，是企業生存發展、參與競爭的迫切需要。

三是樹立以降本增效、合理配置為核心的成本理念。當今，成本管控已然成為企業贏得競爭的重要法寶，而成本管控能力強弱一定程度上決定于成本觀念的厚薄。企業一方面應讓員工牢牢樹立“節約成本就是創造利潤”的概念；另一方面要培育“好鋼用在刀刃上”的思維，在節約成本的同時，對其進行優化配置，達到最優的目標。并讓員工認識到，成本管理不是財務或計劃部門一兩個部門的事情，而是需要全員參與、全過程控制的一項系統工程，生產過程時時可節約、處處能降本。

明確重點、強化管理是有效推進調整工作的關鍵

調整非一日之功、也不可能一蹴而就，應充分認識其長期性和艱巨性，分階段、有重點地推進，強化企業內部管理是推進調整工作的當務之急，是保證調整效果的關鍵之舉。

強化預算管理。預算是財務管理的源頭，做好預算，才能充分發揮資金效用，才能合理配置各類資源。在預算方案的編制過程中，應結合企業實際、圍繞經營活動，全盤考慮、統籌配置，并加強對預算方案準確性的考核，提高預算方案的科學性；在實施階段，則應對整個方案的執行情況進行全程監控，確保每一筆款項清楚明白、每一項開支落到實處，同時根據實施情況對方案及時修正。企業可分階段、分層次實施預算管理，先對部門實施預算管理，合理預算部門各項費用，再將預算管理推廣到每一個崗位，嚴格控制崗位經費開支，并輔以數據化的預算考核評價指標，在員工大腦中植入預算管理思維，在企業內形成預算管理氛圍。

強化成本管理。成本管控能力強弱不僅體現企業管理水平高低，而且對企業經營效果產生直接影響。成本管控貫穿采購、生產、物流、工藝以及設備維護等環節。成本管理一方面要做好對成本的控制，一是對生產物資實行全面比價采購，采購部門定期撰寫遞交采購報告，控制采購成本；二是建立系統完備的質量指標體系，對標考核、對標獎懲，降低質量成本損失；三是優化產品生產工藝和流程、將降本重心上移到生產制造的上游環節，實現工藝優化降本。成本管理的另一方面則在于實現對資源的最優配置，即用最小投入獲得最大產出，企業可建立系統科學的投入產出管理辦法，運用模型，對投入產出比進行分析，制定出合理的投入計劃。

強化績效管理?？冃Э己耸峭七M管理工作的有力杠桿，但杠桿作用的充分發揮還有賴于績效管理能力的全面提升與有效運用。一些企業績效考核標準不盡科學、或是對績效考核結果的運用不當，導致員工積極性和能動性難以發揮，繼而影響運行效率。解決問題的關鍵，一方面是健全績效指標和考核體系，指標的設置應盡可能客觀真實反映實際，盡量細化量化、盡量用數據體現；考核不應僅僅是自上而下的單項考核，而且應該包括自下而上、平級之間的多維度、全方位的考評。另一方面是加強對考核結果的運用，不僅將其與激勵約束機制緊密掛鉤，強化結果應用，還應對考核結果加以綜合分析，借以發現經營管理活動中的問題，及時進行矯正。

強化基礎管理。所有企業都擁有自己的制度、流程和標準，但并非每個企業的規章制度都能夠理想地運行，或因制度未能及時完善，或因標準的可操作性不強，或因執行力建設未能跟上等等諸多原因，改變這種狀況需要在摸清現狀的基礎上，梳理癥結，優化流程，不斷規范。一要健全督辦制度，及時分解會議決定，明確責任人和時間節點，全程跟蹤、系統考核、嚴格問責、確保執行效果；二要建立可考核、可量化的指標體系，數據說話、理性操作，增強制度的針對性和可操作性；三要規范會議制度，嚴格會議記錄和檔案的管理，確保重要會議有案可稽、重大決策有據可查，等等。

強化風險管理。企業持續健康發展離不開對風險的有效管理。提升風險管理能力，一方面是完善公司治理體系，通過不斷完善公司治理規章制度，形成權責明確、相互制衡、監督有效的治理結構，防范公司治理風險，對決策程序的規范、對審計部門作用的強化；另一方面是通過建立完善的運營監控體系，規避經營活動風險，如定期召開經營活動分析會，對經營情況進行分析診斷，及時發現風險源，采取措施；強化對財務風險的監控，建立財務風險定期評價、通報、預警制度；等等。

科學考核、強化執行是有效推進調整工作的保證

調整工作的有效推進，必須有一整套科學的考核評價體系作保證，建立健全考核評價體系，一是要做好措施分解。調整工作覆蓋范圍廣、涉及部門多，必須要明確所有相關責任部門和責任人，對每項調整措施進行分解，根據內容形成短期、中期、長期的目標計劃。二是建立考核評價指標?？己梭w系應以簡單直觀、便于操作考核為原則，根據措施的巨細程度進行設計，既要有對長期措施的分段考核，也應有對多個短期措施的整體考核，全面提升考核的規范化和科學化水平。三是強化監督執行。調整措施和目標因其具有長期性，系統性的特點，對其執行情況的監督必須要下大力氣，可建立定期匯報制度，可對其開展系統性效能監察，確保執行監督長效機制的建立。

綜觀內外形勢，轉型升級是大勢所趨，改革調整當勢在必行。只有扎實調整、才能不斷激發企業的內生動力；只有扎實調整、才能不斷釋放企業的發展活力；只有扎實調整、才能實現企業又好又快發展。（責任編輯：羅志榮）