鴨綠江突發性水污染事件應急監測預案編制初探

摘 要:監測工作是突發性水污染事件應急處理的基礎，是應急處理的決策依據。水文機構要發揮水資源水質、水量同步監測的優勢，及時監測和控制突發的水體污染事件。監測應急預案主要從保障、預防、分級、上報、協調、監測、完善等環節進行分析和編制。

關鍵詞:鴨綠江 預案 污染事件 應急監測

中圖分類號:X507文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)02(c)-0147-02

1 鴨綠江概況

鴨綠江水資源豐富，兩側山地植被良好，森林茂密，江水碧綠清澈，是全國為數不多的幾條生態健康河流。鴨綠江江口濱海濕地物種豐富，生態價值巨大，是東北亞生態環境的平衡者。

鴨綠江是中朝兩國跨界河流，是兩國人民共同依賴著“母親河”，突發性的水污染事件不僅會影響鴨綠江生態環境，進而破壞東北亞地區的生態環境，影響人與自然和諧共處;產生國際水事糾紛，影響中朝邊境的穩定。

2 水污染事件易發區及污染物種類

2.1水污染事件易發區

突發性水污染事件雖然不可預知，但總結我國各種突發水污染事件，還是有一定的規律性。

(1)自然災害發生區。

鴨綠江流域多為山區，暴雨又比較集中，容易發生泥石流、滑坡等，造成水質污染。

(2)大型灌區。

鴨綠江東港灌區是約100萬畝的大型灌區，灌區內的不合理的化肥、農藥使用，容易造成面源污染，流入河流造成污染事件。

(3)鴨綠江江口與海濱地區。

鴨綠江入海水資源量逐年偏少，海水入侵不斷加重。海濱地帶多為漁業養殖區，由于投餌等產生富營養化，發生赤潮現象。

(4)港口及交通線路沿順的河流。

鴨綠江主要有浪頭港和大東港，來往船只較多，突發性撞沉船事故易發生污染物泄露。有公路、鐵路沿附的河流，運輸危險品時，一旦發生交通事故，易發生污染物泄露入河。

(5)排污口。

排污口污水、污染物有的沒有達標排放，超承載力排放，流入河道，形成污染帶，在感潮河段污染會更加嚴重。

(6)企礦業密集區及城區。

企礦業密集區由于原材料、半成品、成品存儲過程忽視安全，造成有毒有害物品的丟失、泄漏，造成污染。產品生產工藝復雜、技術相對落后、人員操作水平低，生產管理不完善，導致副產品多，“三廢”排放量大。

(7)疫區。

由于生態環境的破壞，各種傳染病有流行趨勢，如禽流感、鼠疫等，各種傳染病的細菌、病毒容易存活與水中，造成水體污染。

2.2 污染物種類

不同水污染事件易發區的污染物物質是不相同的，先期要調查研究，確定污染物種類，做到未雨綢繆，為未來監測設備的購置和監測做準備。

(1)礦區污染物。

鴨綠江流域礦產資源豐富，有硼礦、鉛礦、金礦等。相關產業容易產生污染物有pH、懸浮物、重金屬、揮發酚、硫化物、氰化物、油類、BOD、COD、等。

(2)企業排污口。

鴨綠江下游丹東市是重要的輕工業城市，主要產業有造紙、化纖、化工、食品、醫藥等，主要污染物有各種有機物、六價鉻、汞、氟化物、油類、揮發酚、氨氮、菌類、BOD、COD等。

3 應急監測保障

3.1 組織管理保障

(1)監測決策組。

監測決策組是突發水污染事件應急監測時的領導機構，對外主要負責突發水污染事件的上報、發布、參與上級部門應急處理方案制定、協調相關部門。對內主要負責下達監測任務、提供監測保障、解決監測中可能出現的矛盾等。

(2)監測執行組。

監測執行組負責突發水污染事件中決策組下達的各種監測任務，主要有水功能區、排污口、易發區常規預防巡測，應急預案響應時的各種監測，以及各種保護宣傳等。

(3)監測評價組。

監測評價組是決策組和執行組之間的協調組織，主要對執行組產生的數據進行分析評價，向決策組提供數據、意見、方案等。主要任務有事故等級的確定、事故原因分析、具體監測方案、影響評價、善后及恢復方案、突發事件檔案編制管理、經驗教訓總結、完善應急預案等。

三組是一有機整體，協同作業，共同完成監測工作，配合突發事件處理。

3.2 監測設備保障

應急監測設備主要是水文、水質監測儀器，其特點主要是快速、靈活、全面。常規化驗室建設要根據可能的污染物物質和各種水質標準選定的評價項目購置監測設備。應急監測設備主要購置GPS、ADCP、在線監測儀、移動監測車、即時監測儀等定位、測流、水質分析等儀器。多參數水質監測儀在突發事件中將會越來越重要，通過現場對水質多項理化指標的快速檢測，可以提供危險水環境區域的位置或范圍，這有力地支持了對突發事件的應急預案。

此外，應急監測還需要交通運輸、通信保障及衛生保健等。

4 突發水污染事件預防與預警

4.1 常規監測預測

定期對常規水質斷面進行監測，積累監測數據，統計出各斷面污染物濃度的平均植和浮動范圍。一旦某次監測數據突然增加或者某一段時間段監測數據有逐步增加的趨勢，則達到預測的目的，及時進行調查研究，發現問題解決問題。

(1)水功能區監測。

鴨綠江干支流幾乎包含了所有水功能區類別，各水功能區都有相應的水質標準，通過豐枯水期對水功能區控制斷面進行水質監測，與其相應的水質標準進行比較。

(2)排污口監測。

工礦企業排污口根據生產淡旺季進行監測，生活排污口根據冬夏季及節假日進行監測，主要監測項目有污水量、污染物濃度與質量等。同時評價污徑比、污染負荷、是否達標排放等。

(3)易發區監督監測。

易發區水質監測項目可根據地表水標準和可能存在的污染物進行選定，監測時間的選擇要根據不同易發區區別對待，有的在豐枯水期、淡旺季、農業施肥期等。同時調查工礦企業危險品的存儲、保管等。

4.2 編制預警地圖

(1)預警地圖信息。

預警地圖是流域內匯集水文數據、經濟數據、救援數據于一體的信息地圖。

(2)預警地圖功能。

預警地圖的主要功能是確定突發水污染事件的可能危害程度及確定應急處置方案。當確定事故發生地點后，綜合考慮水文數據，經濟數據、救援數據三大信息，確定污染級別。重點參考救援數據提出應急處置意見。

5 突發水污染事件分級發布制度

5.1 事故分級

突發性水污染事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級辦法主要參考預警地圖，綜合考慮水文數據，經濟數據、救援數據三大信息，確定污染級別。

5.2 上報與發布

(1)上報制度。

根據鴨綠江實際情況，Ⅰ級事件要上報流域主管部門及省級主管部門，Ⅱ級事件要上報省級主管部門，Ⅲ級事件要上報市級主管部門，Ⅳ級各水文機構要協調相關部門解決處理。

(2)協調制度。

根據初步監測結果，評定污染級別，按照上報制度向相關部門上報，Ⅰ級）、Ⅱ級、Ⅲ級向上級部門提出應急處理意見，根據上級部門的應急處理安排，監測決策組要配合環保、水利、民政、衛生、工業、交通、市政、宣傳、公安等相關部門，下達相關監測業務，以便深入監測。Ⅳ級事件監測決策組要根據實際情況，協調以上相關部門，開展監測業務，共同抵御危機。

(3)發布制度。

突發性水污染事件的信息發布主要面向相關受害群體。信息發布要及時、權威、準確、連續，信息內容主要包括事故初步原因、受害范圍與受害群體、受害情況、應急解決辦法、事件處理進展等。

6 突發水污染事件應急監測

6.1 初步監測

初步監測主要獲取突發水污染事件的大概信息，一旦突發性水污染事件發生，執行組要在最短的時間內以最快的速度趕赴現場，依靠GPS定位系統、應急監測車、即時監測儀器等，迅速確定污染事件狀況，匯報到評價組。

6.2 深入監測

(1)污染物跟蹤監測。

監測方法主要有依靠在線實時監測儀器，動態連續監測，或者增加監測斷面、監測頻次，擴大了監測范圍。

(2)危害監測。

危害監測根據不同情況分定性、定量兩種。監測項目主要有危害種類、范圍、程度等。

(3)應急處理監測。

應急處理監測主要就是配合、檢驗應急處理效果的一種監測，一般監測調水流量、稀釋后水質改善等。

6.3 影響及恢復監測

影響及恢復監測是事故已經解決，社會各項活動已經恢復后，污染事件對水體生態環境長期的影響與恢復進行的監測。監測項目主要為生物多樣性長期變化、地下水水質變化、底泥污染物聚集等。雖然監測項目和污染物跟蹤監測項目、危害監測項目相同，但側重點不同，影響與恢復監測主要側重與污染的長期變化，而后者側重于當時情況。

7 預案編制

由于監測預案是具體的應急操作預案，需要具有組織性、細致性、可操作性，必要時需進行演練。突發性水污染事件應急監測預案編制是一個不斷完善的過程，要不斷改進預案使之更加合理、可行。改進方法主要通過實踐總結、預案演練以及總結其他地方水污染事件應急處理的經驗與教訓。

8 結語

鴨綠江突發性水污染事件應急監測預案是為了更好地監測和控制突發性的水體污染事件，最大限度地減少水污染對經濟社會和人體健康的損害。從行業角度，要增加人員培訓，提高應急監測能力。在社會上要提高認識，增強對突發水污染事件的承受能力;同時增加治污，規范管理，加強預防，共同防御突發水污染事件。

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