西部人口、經濟與環境發展及其協調性區域差異比較

楊 帆

（西南財經大學 中國西部經濟研究中心，成都 610074）

西部人口、經濟與環境發展及其協調性區域差異比較

楊 帆

（西南財經大學 中國西部經濟研究中心，成都 610074）

人口、經濟與環境的協調發展是可持續發展的重要內容。我國西部地域廣闊，人口、經濟與環境發展及其協調性的區域差異顯著。文章立足于在總結和結合實際的前提下所構建的針對西部人口、經濟和環境發展評價指標體系的基礎上，利用因子分析和聚類分析，分別對我國西部人口發展、經濟發展、環境發展以及三者協調度的區域差異進行評價和比較，并得出相關結論和建議。

西部；人口、經濟與環境；協調度；區域差異；因子分析

人口、社會、經濟、資源與環境之間的關系，有學者將其歸納為兩條主線，一個樞紐。兩條主線分別是“人口-經濟-資源”和“人口-經濟-環境”，經濟發展在其中處于樞紐地位，其他關系均可以通過經濟發展得到體現[1]。在這兩條主線中，人口都處于基礎地位，通過經濟發展，對資源和環境產生影響。本文針對西部人口發展、經濟發展和環境發展，以及“人口-經濟-環境”之間的協調性進行討論。據國家統計局的劃分，我國西部包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個省、市和自治區，文中所討論的“區域差異”即指這10個省、市和自治區之間的差異。選用2008年的年度統計數據進行分析，其中受價格水平變動影響的指標數據，均按照可比價格進行了處理。數據來源包括：“中經網統計數據庫”，《中國統計年鑒(2009)》。

1 評價指標體系與方法

1.1 評價指標體系

區域可持續發展的指標體系是評判區域可持續發展狀況的主要依據。一般情況下，指標體系的構建需要滿足科學性、典型性、可比性、層次性與可操作性等原則。本文在遵循以上原則的基礎上，綜合分析現有文獻對于區域可持續發展指標體系的討論和應用[1～6]，并且結合西部區域的實際情況，構建針對西部人口、經濟與環境發展狀況評價的指標體系。在人口方面，從總量水平、人口增長、人口質量和結構方面考慮；在經濟方面，分別從經濟總量、經濟增長、經濟效益和結構方面考慮；在環境方面，分別從污染狀況、生態狀況和環境治理方面考慮。具體指標如表1所示。

1.2 評價方法

為了對人口發展、經濟發展、環境發展以及三者之間的協調性進行評價，在選定指標體系后，需要以某種方式將各指標綜合考慮，以求從總體上對目標得出評價結論。由于各個指標在評價過程中的重要程度不同，在評價時，需要對各指標賦以不同的權重，然后進行綜合。確定權重并進行評價，常用的方法有德爾菲法（delphi）、相對比較法、連環比率法、線性加權法、因子分析法、層次分析法等。各種方法有其自身的特點，其或是利用專家或個人的經驗主觀確定，或是根據指標的統計性質客觀確定，又或是綜合主觀和客觀來綜合確定。由于指標較多，本文選用因子分析法[10]，分別對我國西部各區域人口發展、經濟發展和環境發展三個方面進行評價和比較，在此基礎上，計算三者的協調度，并進行區域間的比較。本文計算系統間協調度時采用如下方法[7～9]：

（1）兩系統間協調度的計算

表1 西部“人口-經濟-環境”可持續發展評價指標體系

C(i,j)是i系統和j系統之間的協調度，表示兩系統發展的協調程度。C(i|j)是i系統對j系統的協調系數，Xi是i系統的實際發展水平指數，Xi|j是i系統與j系統協調發展時i系統的發展水平指數，即以j系統為參照時i系統的協調發展水平指數，是j系統對i系統協調程度的要求。通常情況下，Xi|j的確定需先建立i系統發展水平指數與j系統發展水平指數的回歸方程Xi=a+bXj，當Xi與Xj的比例系數b確定后，則Xi=bXj。S2是i系統綜合發展水平指數的方差。

（2）三系統間協調度的計算

其中C(i|j,k)=(Xi-Xi|jk)/S2

C(i,j,k)是i系統、j系統和k系統之間的協調度，表示三系統發展的協調程度。C(i|jk)是i系統對j系統和k系統的協調系數，Xi是i系統的實際發展水平指數，Xi|jk是i系統與j、k系統協調發展時i系統的發展水平指數。Xi|jk的確定需先建立i系統發展水平指數與j、k系統發展水平指數的回歸方程Xi=a+bXj+cXk，當 b 與 c確定后，Xi=bXj+cXk。 S2是 i系統綜合發展水平指數的方差。C(i,j)、C(j,k)和C(i,k)分別是三個系統兩兩間的協調度。

1.3 數據的標準化

由于各指標測度值表示不同的含義，需要進行無量綱化處理，即對原始數據進行標準化。當對系統的評價隨指標值的增大而增大時，這樣的指標為正向指標；當對系統的評價隨指標值的增大而減小或隨指標值的減小而增大時，這樣的指標為負向指標。本文采用如下公式進行數據的標準化[11]：

2 西部人口、經濟與環境發展區域差異比較

2.1 西部人口發展區域差異分析

通過因子分析，人口發展的10個指標可用三個公共因子表示，分別用P1、P2和P3標識，它們對樣本方差的貢獻共為86.36%，可基本反映原指標值所包含的信息。同時，由旋轉后的因子載荷矩陣可知，公共因子P1在年末總人口數、就業人員總數、人口出生率和人口自然增長率四個指標上的載荷值較大。其中，前兩個是反映人口總量的指標，后兩個是反映總量變動的指標，所以，P1為反映區域人口總量及其變動的因子，樣本在這個因子上的得分越高，反映人口總量及其變動越有利于區域可持續發展。公共因子P2在平均預期壽命、城鎮人口占總人口比重、文盲人口占15歲以上人口比重和6歲及6歲以上人口未入學率四個指標上的載荷值較大。公共因子P3在第三產業從業人員比重和每十萬人口平均高校在校學生數兩個指標上的載荷值較大。由于P2和P3所反映的指標都包括反映人口質量和人口結構某些方面的指標，因此，P2和P3含義的區分并不絕對，兩者一起為反映區域人口質量和人口結構的因子，樣本的得分越高，其人口質量和分布越有利于區域可持續發展。

表2 西部各區域人口發展因子及綜合得分

表3 本部各區域按“人口發展綜合得分”分類結果

如表2，在P1因子方面，四川得分顯著高于其它區域，說明四川人口總量及其變動相比其它區域更有利于可持續發展。值得注意的是，就業人員總數是人口總量水平一個方面的指標，這也反映了四川作為人口大省，勞動力的供給較其它區域更充足。陜西和云南得分相當，說明在人口總量和變動方面，兩區域差異不明顯。重慶和貴州之間的差異也較小。寧夏和新疆的得分最低，其中，寧夏2008年末人口總量僅有約617.7萬人，而其人口自然增長率卻在西部排名第3，達到了9.69%；新疆雖然2008年末人口總量達到約2130萬，但其人口自然增長率卻在西部最高，達到11.17%。寧夏和新疆都為少數民族聚集區域，應主要著眼于控制區域人口的自然增長率。甘肅、西藏和青海的得分位列中間，其中，甘肅盡管人口總量水平較高，但其人口出生率也很高，2008年為13.22%。西藏和青海的人口總量水平均較低，且其人口出生率在西部排名第2和第3位。

P2因子和P3因子綜合來看，得分較高的是陜西、重慶、寧夏。這三個區域在人口結構方面表現相對突出，其中重慶的第三產業從業人員比重和城鎮人口占總人口比重均為西部最高；陜西在人口的科技素質和身體素質方面相對較好，其人口質量得分較高；寧夏在人口質量和人口結構方面的得分比較均勻。在P2和P3因子方面得分最低的包括云南、貴州、西藏。其中，貴州和云南兩區域，除云南的第三產業比重僅次于重慶列西部第2之外，人口質量和結構的各個指標水平在西部相對較低；西藏的人口質量問題尤為突出，其文盲人口占15歲以上人口比重和6歲及6歲以上人口未入學率在2008年的水平均超過30%，為西部最差。

以各因子按其方差貢獻率占三個因子總方差貢獻率的比重為權重，綜合三個公共因子而得出各區域人口發展綜合得分，見表2。同時，利用聚類分析[10]依據得分結果的客觀統計性質把各區域按照綜合得分分類，結果如表3所示。四川的綜合得分是西部最高，其和陜西、重慶共同分在“相對較好”的一類，表明這三個區域的人口發展相對有利于區域可持續發展；云南、貴州和甘肅的綜合得分差異不大，被分在“相對一般”類別；寧夏、新疆、青海、西藏的綜合得分最低，被分在“相對較差”的類別中，這幾個區域的人口發展相對不利于區域可持續發展。

表4 西部各區域經濟發展因子及綜合得分

2.2 西部經濟發展區域差異分析

經濟發展的11個指標可用四個公共因子表示，分別用E1、E2、E3和 E4標識，它們對樣本方差的貢獻達到了93.056%，可以反映原指標值所包含的信息。由旋轉后的因子載荷矩陣可知，公共因子E1在地區生產總值增長率、第二產業產值占地區生產總值比重和第三產業產值占地區生產總值比重三個指標上的載荷值較大。由這三個指標的意義可知，E1主要是反映經濟發展中經濟增長和產業結構情況的因子，樣本在E1上的得分越高，說明樣本的經濟增長和產業結構發展越好。公共因子E2在人均地區生產總值、居民人均消費支出、農村居民家庭人均純收入和城鎮居民人均家庭可支配收入四個指標上的載荷值較大。這四個指標均反映經濟發展中的人均經濟水平，因此，E2是反映人均經濟水平的因子。E3在全社會固定資產投資總額和地區生產總值兩個指標上載荷值較大，說明E3是反映區域經濟總量的因子。E4在第三產業產值增長率和地區財政收入占地區生產總值比重上的載荷值較大，由于第三產業在總產值中的比重是否提升已經是評判一個區域經濟質量重要因素，因此，E4可以看成是反映區域經濟發展中經濟質量狀況的因子。

如表4所示，在E1因子方面，陜西和青海得分較高，這兩個區域的地區生產總值增速較快，分別達到了25%和22%，且第二產業在總產值中的比重較大，說明它們的經濟增長較快，并且主要依靠第二產業發展。寧夏、新疆、重慶和甘肅在經濟增長和結構方面差異不大，它們的共同特征是第二產業在地區產值中的比重比較高。貴州、四川和云南三個區域的得分較低，它們的經濟增速和三產比重在西部處于中間水平。西藏在E1因子上的得分顯著低于其它區域，其地區生產總值增長率為西部最低，僅為15.7%，同時其二產比重在西部也最低；值得注意的是，西藏的三產比重在西部卻為最高，達到了55.5%，這與其經濟總量較小不無關系。在E2因子方面，重慶和寧夏得分較高，其中重慶的人均經濟情況顯著優于其它區域，各個人均指標得分均列西部之首，這是由于重慶的經濟總量不小，但其人口總量卻不多；寧夏也是由于其人口較少，2008年末人口總數在西部僅多于青海和西藏。四川、西藏、陜西、新疆、云南和青海在人均經濟發展方面的得分差異不大，其中西藏的經濟總量雖然很小，但其人口數量在西部最少，因此其人均經濟狀況與其它區域差異不明顯。貴州和甘肅在E2因子上的得分顯著低于其它區域，說明這兩個區域的人均經濟狀況在西部相對較差。

在E3因子方面，四川、云南和陜西得分較高，其中四川的得分顯著高于其它區域。四川的經濟總量在西部最高，其2008年地區生產總值達到了11503.3億元；云南和陜西2008年地區生產總值也超過了5000億元，這三個區域已經成為西部的經濟發展極。新疆、重慶、貴州和甘肅在經濟總量水平方面的得分差異較小，其2008年地區生產總值在2900億元到4800億元之間，其2008年全社會固定資產投資總額也均超過1500億元。青海、西藏和寧夏的經濟總量水平在西部最低，2008年全社會固定資產投資總額和地區生產總值均不超過1000億元，特別的，這兩個指標在西藏的水平均不到400億元，這些區域是平衡西部區域經濟發展所應該重點關注的。在E4因子上，貴州、云南和重慶的得分較高，它們最主要的共同特征是第三產業產值的增長率較高，第三產業在經濟發展中的地位越來越重要，這表明了其經濟發展的質量越來越高，傳統農業和工業的比重已經逐漸被新型服務業所擠占，這三個區域的經濟發展質量較好。甘肅、陜西和寧夏的得分差距不大，其各指標得分比較均勻，經濟發展的質量位于西部中間水平。青海、西藏、四川和新疆在經濟質量方面的得分較低。

表5 西部各區域按“經濟發展綜合得分”分類結果

西部各區域經濟發展的綜合得分如表4所示。按照聚類分析的結果，陜西和重慶被劃分在“相對較好”的一類，表明陜西和重慶的經濟發展總體狀況優于西部其它區域；西藏由于多個因子的得分較低，其單獨被分在“相對較差”一類，說明在西部的經濟發展方面，西藏是應該重點考慮的區域。其它區域均被分在了“相對一般”的類別中，表明這些區域在經濟發展的各個方面各有差異，但其總體評價相當，各區域應根據其經濟發展情況中自身的特點，采取針對性的措施，提高經濟發展水平（見表5）。

2.3 西部環境發展區域差異分析

環境發展的12個指標可兩個公共因子表示，分別用H1和H2標識，它們對樣本方差的貢獻率共為83.046%，也基本反映了原指標值所包含的信息。由旋轉后的因子載荷矩陣可知，公共因子H2在工業固體廢物排放量、濕地面積占國土面積比重和自然保護區面積占轄區面積比重三個指標上的載荷值較大，這些主要是反映生態狀況的指標，因此H2可看成是反映環境發展中生態狀況的因子。H1在其它所有指標上的載荷值較大，這些指標主要反映了環境污染及其治理，因此，H1是反映環境污染及其治理的因子。其中，樣本在H1上的得分越高，表示樣本的環境污染及其治理上表現較好，有利于可持續發展；在H2上的得分越高，表示樣本在生態環境上表現較好。

如表6所示，在H1因子方面，四川的得分仍然顯著高于其它區域，通過對指標值標準化得分的分析可知，盡管四川環境污染狀況并不明顯好于其它區域，但其在環境污染治理方面的表現卻在西部最為突出，各種污染處理設施數量均多于其他區域，這表明要優化環境發展的總體狀況，不但需要減少污染，同時應明確環境污染治理對于可持續發展有至關重要的作用。云南、陜西、重慶、甘肅的得分較為接近，其環境污染及其治理的綜合評價位于西部中間水平。貴州、新疆、寧夏、青海、西藏這幾個區域的得分較低。盡管它們環境污染狀況一般，但其在環境污染治理上的投入不夠。西藏的得分位于西部最低，盡管西藏的環境污染總體上來說在西部最輕，但其環境污染治理方面遠遠落后于其它區域，這嚴重影響了其在環境污染及治理方面的得分。

表6 西部各區域環境發展因子及綜合得分

表7 西部各區域按“環境發展綜合得分”分類結果

在H2因子方面，青海和西藏的得分相對較高。青海和西藏的地理位置特殊，其生態區及濕地面積較大，如兩區域的自然保護區占轄區面積比重均超過30%，青海的濕地面積占國土面積達到5.72%，因此其環境發展中的生態狀況在西部的評價相對較高。四川、寧夏、甘肅、陜西、云南和新疆在環境生態方面的得分位于西部中間。貴州和重慶的得分在西部最低，兩區域濕地面積占國土面積比重均只有0.5%左右，重慶由于重工業發達，其工業固體廢物排放量位居西部之首，這也對生態環境造成了嚴重影響。

西部各區域環境發展的綜合得分如表6所示，四川的綜合得分顯著高于其它區域。利用聚類分析把各區域按照綜合得分分類，結果如表7所示。四川被單獨劃分在“相對較好”的一類，表明四川的環境發展總體狀況明顯優于西部其它區域；云南和陜西的綜合得分比較接近，被分在“相對一般”類別，這兩個區域在環境發展方面的表現有待提高；其它區域在環境發展方面的綜合得分較低，被分在“相對較差”的類別中，它們的環境發展狀況需引起高度重視。

3 西部人口、經濟與環境發展協調性區域差異分析

根據上文所得西部各區域人口、經濟和環境發展的綜合得分以及協調度的公式，得到我國2008年西部各區域人口、經濟與環境發展協調度，同時利用聚類分析對各區域的得分進行分類，結果見表8。

由表8可知，西部人口、經濟與環境發展協調度的區域差異比較明顯。首先，陜西、云南、甘肅和新疆被分在表示協調程度“相對較好”的一類，說明整體上這四個區域人口、經濟與環境的發展協調程度相對較高。其中，陜西和云南的得分超過0.9，顯著優于西部其它區域。其次，寧夏、四川、貴州、重慶和青海被分在表示協調程度“相對一般”的一類，寧夏、四川、貴州和重慶的協調度差異較小，而青海在此類中的得分較低，小于0.6。最后，西藏單獨被分在表示協調程度“相對較差”的一類，且其得分僅為0.3472，說明西藏在人口、經濟與環境發展的協調性上遠遠落后與西部其它區域。

4 結論及建議

（1）總體上，建立與可持續發展相協調的整體戰略。不再片面注重經濟總量的發展，在考慮經濟質量和經濟結構優化的同時，減少對環境的破壞，實現從“又快又好”到“又好又快”的根本性轉變。從整體上提高國民素質，加大關于人與自然和諧發展思想的宣傳力度。建立人口、經濟和環境協調發展的機制和配套政策。

（2）人口發展方面。對于由于人口出生率過高而影響人口綜合發展的地區，采取措施控制人口出生率，繼續落實計劃生育相關的基本國策，如寧夏，新疆，甘肅，青海等。減少制約人口遷移的制度障礙，促進人口遷移以平衡區域間的人口地理分布，對于四川、云南等人口較多的區域，完善勞務輸出等相關措施；對于青海、寧夏等人口較少的區域，以補貼等形式加大政府投入，鼓勵和吸引外來者創業。對西藏、甘肅、貴州等科技水平總體落后的區域，加大科技和教育的投入。在貴州、西藏、云南、寧夏等區域，繼續加大第三產業發展的力度，提高城市化水平。

表8 西部各區域按“人口、經濟與環境發展協調度”分類結果

（3）經濟發展方面。部分區域在注重經濟增速的同時，應大力優化產業結構，增加工業和第三產業在地區生產總值中的比重，如四川、陜西、青海、寧夏等。對于人均經濟水平較低的四川、貴州、甘肅等區域，一方面控制人口數量，另一方面加大經濟發展力度。另外，對于整個西部而言，應給予那些經濟總量明顯落后的區域更多的政策傾斜和財政投入、國家投資，特別是青海、西藏、寧夏等少數民族人口聚集地區。

（4）環境發展方面。對于環境污染非常嚴重的區域，如四川、云南等，加大對于工業廢水排放等環境污染源頭的管理和監督，利用經濟手段加大重度污染企業的環境污染成本。對于環境治理投入不夠的區域，加大環境治理的投入和力度，使地方政府切實認識到環境污染問題的全局性，如新疆、寧夏、青海和西藏。在重慶、貴州、陜西等區域，增加生態保護區和濕地的保護力度，以提升環境自我修復的能力。

（5）針對西部人口、經濟與環境發展的區域差異，在貫徹可持續發展基本思路的基礎上實施差異化政策。根據西部各區域人口、經濟、環境的發展態勢和可持續發展的要求，在人口戰略、經濟發展和環境保護的具體政策上有所區別。

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1002-6487（2011）02-0082-04

（責任編輯/易永生）