陸客自由行臺灣經濟受惠幾何

王儷容

受惠此波陸客自由行的內需商機，未來臺灣無論在觀光旅游產業所帶來的實質經濟增長，還是反映在股市上的上漲空間，皆是可期。事實上，觀光業的發展將會帶動其他下游產業的發展，同時也有賴于其他相關上游產業的配合與投入。

2008年7月，被視為兩岸開放直航指標的周末包機與開放赴臺游，隨著當時29個大陸首發團共753人陸續飛抵臺灣，正式啟動。今年1月1日起，臺灣將大陸游客每天赴臺人數上限增加到4000人。

臺灣海峽兩岸觀光旅游協會（臺旅會）及大陸的海峽兩岸旅游交流協會（海旅會）5月下旬在香港協商，商定7月1日前會開放大陸觀光客赴臺自由行，原則敲定開放陸客赴臺自由行分為本島及離島兩項，預計很快即可簽定文本，將由海基、海協兩會正式宣布開放。

觀光業將成為臺灣經濟新引擎

據臺灣媒體報道，未來臺灣本島將對北京、上海及廈門等3個城市居民優先開放，每天500人；若赴金門、馬祖及澎湖等離島地區自由行，則不限省籍，所有陸客都可前往，且人數不限，但不能到臺灣本島。自由行陸客的入臺證有效期限3個月，每次入境最多停留15天，但入境后可申請延長，一次以7天為限。

上述被允許赴臺自由行的陸客，若加上既有團客，預估今年陸客將超過200萬人次。另一方面，赴臺旅游的國際觀光客從1997年300多萬人次、1998年439萬人次，1999年增加到556萬人次，今年預計達650萬人次。近3年來臺灣的國際觀光客快速增加，桃園機場客貨運量成長率已從亞洲四小龍的最后一名躍升至第一名。

陸客來臺約占臺灣外客總數的1/3，臺灣開放大陸觀光客不到2年的時間，陸客就已成為臺灣第一大外來觀光客。2009年全年，來臺日本觀光客較前一年衰退7.9%，唯大陸觀光客卻較前一年增長195.3%。

根據臺灣有關部門統計，大陸觀光客平均每人每日在臺消費高達323.11美元，其中每人每日平均購物費達115.31美元，高出日本游客；主要以購買特產、珠寶、玉器及服飾類花費最多。

大陸將提出所得稅新制，可視為其擴大內需、提振消費的重要政策，依此大陸人民因稅負減輕，可支配所得可望增加，加上工資持續上揚，人民幣升值趨勢底定等利多，皆將使得其消費能力進一步上揚，亦有助于提升陸客赴臺消費金額。

2003年香港非典疫情爆發后，大陸借由開放赴港自由行，成功在短期內提升了香港經濟。故可認為受惠此波陸客自由行的內需商機，未來臺灣無論在觀光旅游產業所帶來的實質經濟增長，還是反映在股市上的上漲空間，皆是可期。

臺灣這幾年的觀光收入已成長不少，2005年還不到50億美元，近年隨著陸客急速成長，2009年升至68億美元，2010年已逾80億美元。在開放的兩岸政策下，臺灣旅游輸出的金額去年大幅增長27%。要注意的是，外來觀光客活動的升溫對于臺灣宏觀經濟最直接的影響并非表現在內需的熱絡上，而是體現在增加臺灣的服務貿易輸出上，包括觀光在內的服務輸出可望成為臺灣經濟成長的新引擎。

事實上，不只臺灣觀光產業本身將因陸客自由行的開放而獲益，觀光業的發展將會帶動其他下游產業的發展，如旅館、餐廳（自由行者來臺的這部分消費應大于團進團出者）、百貨公司、零售商店等（此稱為“向前關聯”）；同時也有賴于其他相關上游產業的配合與投入，如農畜牧業（為滿足前述餐廳之出菜、許多休閑農場的推出等）、汽車工業、建筑營建設計產業等（此稱為“向后關聯”）。甚至于與觀光產業屬平行相關的醫療、健診、美容等，亦隨著觀光客赴臺之增加，皆能雨露均沾。如此不僅創造了產值，也帶來更多工作機會。

舉例而言，為搶食陸客商機，向來走高檔路線的上市觀光飯店晶華、國賓等近年來都積極拓展副品牌的中價位飯店。晶華旗下的中價位旅館捷絲旅繼在臺北市西門町、中山北路設點后，將有望在臺南及高雄設點。此外，借著陸客自由行，臺灣相關業者整合體檢、醫學美容、SPA、健康飲食等行業，依顧客需求進行定制化服務，讓人們不用遠赴歐美，就能享受國際水準的頂級健康照護，一些頂級的醫療服務已有陸客報到。

房地產、金融業迎來商機

再者，由于看好海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）以及陸客自由行后續效應的商機巨大，外國不動產業者如CBRE（世邦魏理仕），規劃在臺北、新竹、臺中與高雄等地投資不動產，外界推估總規模有望達到3億多美元，凸顯出ECFA之后外資對臺灣物業的需求升溫。

此外，陸客來臺也會為金融業者帶來若干商機。去年7月，臺灣金管會開放銀聯卡可在臺ATM提領現金，每日提領上限是1萬元人民幣。據金管會及財金公司的統計顯示，去年7月開放之后，平均每月都有新臺幣10億到20億之間的提領金額；不過相對的，銀聯卡在臺刷卡每月平均不到10億元，顯示陸客仍是鐘愛使用現金消費。據統計，從2009年開放銀聯卡在臺刷卡以來，2009年當年刷卡金額是新臺幣21.1億元，2010年則是有96.8億元。

如何避免陸客赴臺觀光頻出意外

考慮到這一兩年不斷發生的陸客在臺旅游時的意外事故，呼吁相關單位應更謹慎，即強調開放之余也要顧及陸客安全及觀光品質。相關市場的容量限制確實必須加以檢討，否則會讓外界對臺灣觀光打下問號，不利臺灣觀光產業的長期發展。不過，因未來陸客自由行比較強調個別差異性，故可有效分散陸客赴臺的造訪地點，或許可緩解上述市場容量問題。

此外，在臺灣觀光量逐漸擴大而產生經濟規模時，對風景及觀光勝地也有加強投資建設的必要。

兩岸有必要進一步建立并加強重大旅游安全訊息溝通，及定期評估旅游安全性等機制。雙方更應進一步加強監督市場，打擊削價競爭和詐騙游客等行為，以期提供陸客及其他外客更佳的觀光品質，創造兩岸人民更長遠的交流遠景。

2008年7月7日，游客在臺灣高雄打狗英國領事館參觀

最后也是最重要的，必須提及兩岸觀光交流對于提升兩岸人民感情與了解的重要性。通常在最自然、歡愉的旅游過程中，人與人間透過面對面的接觸及互動，往往可以創造出最佳最深的印象與情感，相信此舉會對締造兩岸和平注入源源不斷的活水。