水利企業經濟信息統計工作存在的問題及應對措施

杜 嵐

（新華水利水電投資公司,北京 100070）

水利企業經濟信息統計工作存在的問題及應對措施

杜 嵐

（新華水利水電投資公司,北京 100070）

經濟信息統計工作是水利企業經濟管理的一項基礎性工作,是企業在經營活動中實行科學管理的重要依據。本文結合公司在發電信息統計工作中的一些好的做法,就目前企業經濟信息統計工作中存在的問題論述一下個人觀點。

水利企業;經濟信息;統計;應對措施

水利是經濟社會發展的基本條件、基礎支撐和重要保障。水利企業經濟信息統計工作是經濟管理的一項基礎性工作,是各級水利經濟管理部門對企業經營活動實行科學管理、指導、監督的重要依據。

在現實的水利企業經營管理活動中,除了管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等方面的建設外,經濟信息統計工作在整個經濟管理活動中也起到重要作用,給企業的經營管理和經營決策提供支撐。

近幾年,經濟信息統計工作取得了長足進步,主要體現在以下幾個方面。

一是創造并改善了統計工作條件;

二是狠抓基礎工作,嚴把信息質量關;

三是積極探索,推進改革,著力提升信息統計水平;四是加強了對經濟運行分析的力度。

信息統計工作雖然取得了較好成績,但從目前的調查和實踐可以發現,企業信息統計基礎工作還存在三大問題,主要是人員素質不高、資料記錄不全、統計條塊分割等。有的企業重會計而輕統計,認為會計核算、收支把關對于企業十分重要,統計只不過是數據的簡單匯總,把統計工作簡單化。

多數中小企業統計人員為兼職,以會計或其它工作為主,統計工作為輔,不具備必要的統計專業知識,談不上進行統計調查、分析與預測,更說不上提供統計咨詢和實行統計監督;有些企業填報統計指標的隨意性大,統計數據質量下降。

特別是一些新成立的企業,有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度,甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位,一些統計指標也難以準確按照統計制度的要求填報;在企業內部,由于長期形成的慣性,各種統計分別由不同的部門負責,分別向主管領導呈送并對外報出。沒有一個專門的部門從多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息,也談不上對企業搜集匯總的各種統計信息進行配套綜合分析,即使企業各部門之間也難以實現有效的信息交換與共享,統計工作的重要作用難以在經營決策中有效發揮。

由于存在諸多問題,統計工作對企業決策的參考作用得不到應有發揮。針對上述問題,可以考慮從以下幾個方面著手加以解決。

1 加強統計隊伍建設

統計人員有較高的素質是保證統計數據質量的前提。在當前知識經濟時期,全面系統的統計工作需要具有一定統計業務基礎、專業技術和相對固定的統計人員來完成。企業應為統計人員多方位地創造學習和培訓的機會,為他們的學習和培訓提供時間和資金上的支持,逐步提高信息統計隊伍的整體業務素質。

為此,一是做好統計人員上崗培訓和統計繼續教育,二是舉辦專題統計講座。從我公司情況看,涉及投資信息、工程建設進度、發電量統計、經營狀況、人力資源、宣傳信息、財務核算等等,面廣量大。

近年來,組織了三次培訓和二次講座,參加人員近30人。每年的工作會議都把各類經濟信息進行整理和分析,為下年工作安排提供依據。作為合格的統計員,不能滿足于對統計制度的了解及掌握統計數據的搜集、加工、整理、審核匯總上報等工作,還要對數據的準確性進行評估,對當前經濟運行情況做出恰當的分析。因此,統計人員本身要不斷提高自己的業務素質,才能勝任統計工作。

2 健全統計信息工作體系

設立綜合統計部門并明確其職責,即便不設獨立的統計機構,那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位,明確其職能,并使其具有相對獨立性。明確各個職能部門的統計職能及責任。

在現代企業中,對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部,為確保企業統計資料的系統性和完整性,應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。還要將統計信息從自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行。

我公司的檔案信息統計管理工作統一由檔案室負責,并確定了專職檔案信息管理人員。

檔案室立足于公司的水電項目開發建設和資產運營管理,按照相關法律法規,根據公司實際情況,高標準、高起點進行檔案信息管理的建設,加強各類檔案信息集中管理和開發利用,加速檔案資料信息化進程,提高檔案資料管理水平。同時配備了所需要的設備設施,包括檔案密集柜、專業計算機、專業掃描儀、管理軟件、吸塵器、滅火器、溫濕度計及相關辦公設備等。

通過統一管理、明確職責、改善條件等,加強了公司信息統計工作,從工作方式上看,具有以下幾個特點。

一是各種基礎信息由各基層單位向各職能部門匯報,滿足各職能部門的匯總需要。

二是各職能部門的統計信息向綜合統計部門橫向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要。

三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向上級主管部門、企業領導、職能部門及基層單位多向運行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

3 科學設置指標體系

隨著市場經濟的不斷發展,企業的所有制形式不斷豐富,原有的統計指標體系在很大程度上已不能適應企業自身的發展要求。科學設置和完善指標體系,已成為企業統計工作的當務之急。我們必須根據企業管理的需要來設計企業統計報表和指標體系,克服貪大求全的作法,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關系,刪繁就簡,高效務實。

在具體設置和完善指標體系時,應當既滿足國家宏觀的要求,也要滿足企業微觀的要求,做到全面、規范、及時、客觀。

事業單位經濟統計指標的設定,同樣也要遵循實事求是、重點突出的原則,確保指標設定的科學性和可操作性。規范統計信息工作,使統計資料實現為經營管理所用與為統計部門所用的有機結合。這一點上以我公司為例,主要是加強了數據審核和評估,這樣才能有利于設置科學的指標體系。

我們對月報、季報、年報特別是重點專業統計進行審查,統計部門嚴格把關,對主要統計數據實行評估制度,加大審核力度。

如要求投資統計人員一方面在報表期間要加強審核,在投資臺帳的基礎上建立重點項目一覽表,進行對比審核,另一方面要在非報表期間到工程項目現場實地了解投資項目的建設情況,做到心中有數,真正把好審核關;在經營統計工作中,要求計算機人員協助專業統計人員在程序中加入更多的審核公式,進行更加細致的邏輯審核,有效地控制數據質量,同時要求統計人員在報表完成之后深入企業了解情況,掌握第一手材料。這樣既有利于把好數據關,也為撰寫綜合分析和專題調查文章準備了素材。

再如公司在發電量統計方面,過去是單純的數字統計和匯總,比較枯燥且看不出什么結果。后采用圖表式統計,即清晰全面,又規范及時,為科學設置指標體系提供了良好的依據,見圖1。

圖1 電力生產比較圖

4 結合自身實際,增加統計內容和方法

國家統計報表制度已有的內容,要嚴格按照相關報表制度遵照執行。

企業單位統計報表主要包括企業基本情況、企業主營業務的生產經營情況、財務情況、人員及工資情況、原材料消耗情況、科技開發情況及附營業務情況。

由于這套指標是從國家宏觀監測需要考慮的,因而比較簡單,單位可以從各自的實際情況出發,在不同的部分增加相應的內容。國家統計制度尚未包括的內容,要結合自身實際,增加新的統計信息指標,以滿足決策與管理的需要。

對于施工企業來說,可以利用時期指標、時點指標反映其發展水平;對于加工類企業,增加上產品質量統計,用隨機抽樣方法結合排列圖、直方圖等統計圖表,計算如平均值、標準偏差等統計特征數。這方面我公司主要采取了加大統計資料的整理分析力度。

一是定期在公司內部公布 《工程建設進度、電量統計公報》。

二是認真編輯 《信息統計年鑒》。

三是整理、編印了快捷、靈活、方便的統計資料。每月我們向上級主管部門和領導提供快報資料,不僅有數據,還有文字分析,并利用月度、季度、年度快報數據,將重要指標整理成單項分析資料,不定期地提供,突出 “快”和 “新”。

四是積極開展咨詢服務,為年度工作報告、經濟目標考核、編制經濟計劃、部門政策研究、外來投資項目的可行性研究等提供了大量的統計數據。

另外公司檔案室制定了 《信息統計管理辦法》,從分類標準到信息統計再到信息錄入、入庫、建檔等做了規定,把投資開發、生產經營、企業管理、項目建設、技術咨詢及內部運營、公關宣傳等活動中所直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物和證件等經濟信息記錄在案,從而使信息統計工作更加科學規范、量化細化。

TV-9

B

1008-1305（2011）01-0061-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2011.01.020

杜嵐 （1976年-）,女,研究生。