我省職業(yè)健康監(jiān)管工作開端良好

目前，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，擴大內(nèi)需一攬子政策措施正在集中實施，大量建設(shè)項目集中上馬。截至2008年末，全省共有工業(yè)、建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位68.84萬戶，接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員約506.07萬人，加上外出務(wù)工人員中接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，全省接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員約1200萬人左右，職業(yè)健康監(jiān)管工作面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。全省各級、各部門、各單位認真貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進，監(jiān)管隊伍進一步充實，職業(yè)危害申報和職業(yè)危害專項整治工作取得了初步成效。

2010年，為了進一步加強職業(yè)健康監(jiān)管工作，通過調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)，省安監(jiān)局先后對長沙、湘潭、永州等8個市州的職業(yè)健康工作進行調(diào)研，組織省勞衛(wèi)所、省勞保院、長沙市疾控中心專家座談，召集中石化、中石油兩大集團座談，了解職業(yè)健康工作的開展情況。長沙市對全市冶金、機械生產(chǎn)企業(yè)全面摸底，向企業(yè)送達《作業(yè)場所職業(yè)危害申報告知書》。益陽市主動與發(fā)改局、經(jīng)委、工商局、國資委等單位聯(lián)系，掌握重點監(jiān)管對象的詳細資料，編制監(jiān)管企業(yè)名冊。岳陽市成立了職業(yè)健康監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專家對全市重點企業(yè)的職業(yè)健康情況進行監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改指令。婁底市通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，把職業(yè)危害申報率作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核的基本內(nèi)容。邵陽市建立QQ群，定期發(fā)布職業(yè)健康知識，供縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站學(xué)習(xí)。永州市還開展了特種勞動防護用品配備使用情況的專項執(zhí)法檢查。

在加強職業(yè)健康監(jiān)管工作的同時，全省監(jiān)管隊伍建設(shè)也得到進一步提升。一方面，各市州抓住新一輪機構(gòu)改革的機遇，主動加強與編制部門的溝通協(xié)調(diào)，市、縣兩級職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)不斷增加。繼衡陽市、永州市率先組建職業(yè)健康監(jiān)管科后，婁底市、株洲市、岳陽市、懷化市、常德市、湘西州等市州陸續(xù)組建或指定了職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)，配備了專職或兼職監(jiān)管人員。14個縣市區(qū)設(shè)了職業(yè)健康監(jiān)管股。另一方面，通過開展多形式的培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員的履職能力得到了較大提升。省局組織了高規(guī)格的職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)班，同時編印《職業(yè)健康法律法規(guī)文件匯編》，免費發(fā)放到各級安監(jiān)部門和重點企業(yè)。

職業(yè)健康監(jiān)管工作的開展離不開企業(yè)的配合，為了敦促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，各市州安監(jiān)局結(jié)合本地實際，以重點行業(yè)專項整治為抓手，開展了煤氣、粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理和建設(shè)項目安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“三同時”為重點的專項整治。省安監(jiān)局組織華菱集團對湘鋼、衡鋼、漣鋼交叉檢查，并對重點機械行業(yè)企業(yè)開展專項檢查，促進了直接監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，進一步改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司混凝土機械分公司和工程起重機分公司專門組建了安環(huán)部，建筑起重機械分公司專門配備了6名專職安全員。株洲時代新材料科技股份有限公司設(shè)立了500萬元的安環(huán)整改資金。泰格林紙集團岳陽分公司、沅江紙業(yè)、竣泰漿紙建立完善了隱患排查治理制度，加強了車間班組長和一線從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。各地重點對礦山開采、石英砂加工等產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所開展監(jiān)管執(zhí)法，長沙、益陽、岳陽等市還建立了木質(zhì)家具企業(yè)職業(yè)健康檔案，永州、衡陽、懷化、婁底、湘西州等市州啟動了石英砂干法加工企業(yè)專項整治活動。

2010年以來，全省以職業(yè)危害申報為抓手，促進職業(yè)健康基礎(chǔ)工作。根據(jù)省安監(jiān)局印發(fā)的《湖南省職業(yè)危害申報實施方案》，我省將省內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站納入職業(yè)健康監(jiān)管體系，并將申報情況納入全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，定期通報各地申報進展情況。株洲將危險化學(xué)品和機械制造行業(yè)作為申報工作的重點突破；益陽將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員請進網(wǎng)吧統(tǒng)一培訓(xùn)；婁底市將職業(yè)危害申報納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評；岳陽市聘請專家全面摸底排查、指導(dǎo)企業(yè)職業(yè)危害申報；永州市開展了特種勞動防護用品配備使用情況的專項執(zhí)法檢查，懷化市編印《職業(yè)危害防治知識手冊》，免費向企業(yè)發(fā)放；郴州、衡陽、邵陽定期通報本市職業(yè)危害申報情況，定期檢查。通過全省上下的共同努力，目前申報企業(yè)達到8228家，職業(yè)危害申報工作得到了全面開展。