淺議中小型水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制

朱德平

（廣州市安達(dá)水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，投資主體出現(xiàn)多元化，水利水電工程建設(shè)合同管理的作用明顯突出。國內(nèi)大中型水利工程施工監(jiān)理有完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、完善的監(jiān)理制度，承包商也都是國內(nèi)大型的水利施工企業(yè)或國外有名的承包商，其施工機(jī)構(gòu)完整，質(zhì)量保證體系完善。這類大中型水利工程的建設(shè)都能按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的程序開展施工監(jiān)理工作。小型水利工程規(guī)模小，投資少，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也比較簡單，監(jiān)理人員也較少。這類工程如何開展監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量呢？筆者認(rèn)為應(yīng)抓好質(zhì)量控制的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。

1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

1.1 施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的審批

大中型的水利工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，由承包商根據(jù)投標(biāo)書和實(shí)際施工條件、工程條件編制后報(bào)監(jiān)理工程審批。監(jiān)理只要作出“批準(zhǔn)”或“不批準(zhǔn)”（修改后重報(bào)）的批示即可。而小型水利工程的承包商施工機(jī)構(gòu)管理人員少，技術(shù)水平低，他們所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)往往只是形式，不能用于指導(dǎo)施工。這時(shí)監(jiān)理工程師若讓承包商修改后重報(bào)，也只是文字上修修改改又報(bào)上來，達(dá)不到要求。很多工程實(shí)際上是在無施工方案情況下進(jìn)行的，無法保證施工質(zhì)量，給日后的施工留下隱患。

對于這些素質(zhì)低的承包商，只能依靠會議來解決。在第一次工地會議后，召開專門的施工方案會議。會上，監(jiān)理工程師引導(dǎo)承包商逐項(xiàng)落實(shí)施工措施，對大多數(shù)施工措施可以在會上落實(shí)，有些較復(fù)雜的施工項(xiàng)目可要求承包商再論證后上報(bào)。這樣確定的施工措施切合實(shí)際，有利于質(zhì)量控制。這樣的會議不是監(jiān)理工程師提措施，而是監(jiān)理工程師讓承包商逐項(xiàng)提出措施，監(jiān)理工程師只是批準(zhǔn)不批準(zhǔn)這些措施而已。會后由承包商整理寫成正式文件報(bào)批。

1.2 施工機(jī)構(gòu)及人員的審查

施工人員的審查，分兩方面：一方面要審查施工機(jī)構(gòu)人員是否與投標(biāo)文件上規(guī)定的人員一致。承包商人員的到位，是保證工程質(zhì)量的基本條件。不少小型水利工程施工機(jī)構(gòu)不能按投標(biāo)文件承諾設(shè)立，人員不到位，經(jīng)理部是個(gè)空架，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真核查經(jīng)理部人員到位的情況，必須要求承包商按投標(biāo)書承諾的人員結(jié)構(gòu)組成項(xiàng)目經(jīng)理部。當(dāng)其中個(gè)別人員因客觀原因確實(shí)不能到位時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。如果要更換項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，則要業(yè)主同意才能更換，所替換的人員必須具有相同級別。另一方面要審查主要工種的技工是否達(dá)到符合質(zhì)量要求的水平。例如中小型水利工程施工中，不少砼拌和人員的水平低，所拌出的砼質(zhì)量低，甚至不合格。對于達(dá)不到要求的砼拌和工，或作退場處理，或要求對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格后才允許上崗。

1.3 砼、砂漿配合比的審批

不少水利工程的監(jiān)理工程師對施工砼配合比審批不重視，認(rèn)為只要是有資質(zhì)的試驗(yàn)室出具的配合比，用于施工就沒有問題，這是錯(cuò)誤的。對水利工程砼及砂漿施工配合比的審查，要審查配合比的原材料、試驗(yàn)條件、配合比的計(jì)算方法，包括計(jì)算時(shí)選擇的參數(shù)，以確保所提供的配合比滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范對砼及砂漿的要求。

不少水利工程，監(jiān)理工程師在審查承包商提供的砼施工配合比時(shí)，只注意要求配合比滿足砼強(qiáng)度指標(biāo)的要求，忽略了滿足砼耐久性的要求。水利工程砼處在水環(huán)境之中，受到不同水質(zhì)的水的侵蝕，砼的耐久性受到影響。為保證水工砼的耐久性滿足要求，《水工砼施工規(guī)》SDJ207－82，對不同部位的砼確定其配合比時(shí)，規(guī)定了水灰比最大允許值，見表1。

表1 水灰比最大允許值

因此，監(jiān)理工程師在審查承包商提交的砼配合比報(bào)審材料時(shí)，既要審查滿足強(qiáng)度的要求，又要審查其是否滿足上述最大水灰比的要求。

1.4 對進(jìn)場材料及機(jī)具的檢查

對材料的檢查要檢查質(zhì)量和數(shù)量。要特別注意施工準(zhǔn)備階段的材料檢驗(yàn)，要在承包商進(jìn)入工地的材料滿足前期工程施工要求的數(shù)量后，才對材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，包括按規(guī)范要求進(jìn)行隨機(jī)抽樣送檢。常用材料的抽檢頻率，水泥為每200 t同品種同標(biāo)號的水泥抽檢一組。鋼筋為每60 t同爐批同規(guī)格的鋼筋抽檢一組；砂、石為每400～500 m3抽檢一組。

對施工機(jī)具的檢查，主要是檢查其數(shù)量和性能是否滿足施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的要求。施工設(shè)備的數(shù)量和性能，是施工進(jìn)度的保證，如承包商未能按投標(biāo)文件或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案要求進(jìn)場機(jī)械設(shè)備，監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令。

1.5 控制點(diǎn)測量成果的審查

水利工程開工前，承包商需根據(jù)業(yè)主提供的基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行控制點(diǎn)的測放，有些工程要形成控制網(wǎng)點(diǎn)，以便于施工放樣，監(jiān)理工程師需對其測量及測量成果進(jìn)行審查，以確保測量成果的正確性。

2 施工過程的質(zhì)量控制

2.1 旁站監(jiān)理

小型水利工程的旁站監(jiān)理無須全過程進(jìn)行，而是針對性的，對重要的結(jié)構(gòu)、部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保這些部位的質(zhì)量，其他部位則通過承包商的質(zhì)量保證體系達(dá)到保證質(zhì)量的目的。

2.2 隱蔽工程檢查與開倉的制度

隱蔽工程檢查與開倉制度是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度，有些工程對這項(xiàng)制度不認(rèn)真執(zhí)行，給工程質(zhì)量留下隱患。一般的建筑工程，隱蔽工程檢查與開倉，主要有基礎(chǔ)開挖及處理后的開倉檢查，鋼筋砼工程澆筑前的開倉檢查，以及土料填筑開倉檢查。

對于基礎(chǔ)開挖處理后的開倉檢查，監(jiān)理工程師除檢測外觀尺寸、高程外，目前國內(nèi)水利工程還要求實(shí)行聯(lián)合檢驗(yàn)制度，通過聯(lián)檢，綜合各方面技術(shù)人員（尤其是設(shè)計(jì)人員）意見，對基礎(chǔ)作出評價(jià)，以確保基礎(chǔ)質(zhì)量。

對于鋼筋砼工程，倉面準(zhǔn)備工作結(jié)束后，包括基礎(chǔ)面、鋼筋、模板、各種埋件的工序已施工完畢，其施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，模板是否滿足安全和質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師必須進(jìn)行逐一周密的檢查，合格者簽發(fā)開倉證，準(zhǔn)許開倉澆筑砼；不合格，不簽發(fā)開倉證，不準(zhǔn)開倉澆砼。我們把這一制度形象地叫做紅綠燈制度。檢查合格的開綠燈，不合格的開紅燈。為了杜絕承包商的胡作非為，監(jiān)理工程師必須在第一次工地會議上明確此項(xiàng)制度，為了此項(xiàng)制度得以貫徹，要明確告知承包商，未經(jīng)簽署開倉證的工程，一律不給予計(jì)量。

2.3 嚴(yán)格按合同與規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)檢驗(yàn)

檢驗(yàn)、試驗(yàn)既能對工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，自然對承包商的施工行為有一定的約束作用。對于小型水利工程，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288－2003）規(guī)定，跟蹤檢測的頻率7%是不夠的，一些唯利是圖的承包商，會使用各種手段欺騙監(jiān)理工程師，其單獨(dú)進(jìn)行的檢驗(yàn)毫無代表性可言。因此，對于這些小型水利工程，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求，100%的檢驗(yàn)均要跟蹤，這一點(diǎn)應(yīng)寫明于合同的專用條款。做好跟蹤檢驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)按規(guī)范要求作平行檢驗(yàn)。

對于一些需要實(shí)體試驗(yàn)（如樁的動、靜荷載試驗(yàn)）和性能試驗(yàn)（如輸水管道的閉水試驗(yàn)）均應(yīng)按要求進(jìn)行試驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。

3 完工階段的質(zhì)量控制

3.1 工程性能檢測

完工階段，對于有性能要求的項(xiàng)目（如機(jī)電設(shè)備）要進(jìn)行檢測，符合要求的方案投入使用。

3.2 不合格項(xiàng)目的處理

對于驗(yàn)收不合格的或有缺陷的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師要讓承包商限期處理，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后方可驗(yàn)收。

3.3 組織完工質(zhì)量評定

對于完工的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師要及時(shí)組織承包商按照規(guī)范要求對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，工程合格者提請業(yè)主組織驗(yàn)收，達(dá)不到合格要求或存在遺留問題的，指示承包商進(jìn)行處理，直到合格。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過程。中小型水利工程施工條件復(fù)雜，施工難度大，而小型水利工程監(jiān)理力量不能投入太大，這就要求監(jiān)理工程師全方位、有重點(diǎn)的開展監(jiān)理工作，使用正確方法、選擇有效的手段進(jìn)行監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量得到有效的控制。