論中國民辦高等教育國際化發展戰略

王佐書

（中國民辦教育協會，北京100875）

中國是一個擁有13.7億人口的大國，而且是一個發展中的大國，要建設富強的國家、提高公民的素質，必然要使公民接受良好的教育。因此，中國應當成為一個教育大國，并不斷提高教育質量。這是應當做好的事，中國也正在朝著這個方向努力。

一、問題的起因

眾所周知，經濟解決一個國家今天的問題，科技解決明天的問題，教育解決后天的問題，能否培養出高水平、高質量的優秀人才，是國家可持續發展的關鍵。因此，優先發展教育是各國應當做好的事，中國也正在努力做好這件事。

優質的教育才能培養出優秀的人才。提高教育質量是各個國家極為重要的大事，各國有各國的辦法。加強國際交流，互相取長補短，并在交流的過程中吸取經驗，不斷促進本國教育水平的提高，是各國慣用的方法，也是行之有效的好方法。

教育的本質是培養人。為社會的建設與發展培養人才是教育最基本的功能，也是教育為社會發展所做的貢獻。教育的質量越高，培養人才的質量也越高，教育為社會發展所作的貢獻也就越大，可以說，教育是社會發展基礎中的基礎。因此世界各國都在努力提高教育質量，目的是為社會的發展提供各級各類的優秀人才。

教育的本質是培養人，人是為社會的發展服務的。人推動社會的發展，社會的發展又推動人的發展，社會的發展又要求為社會服務的人適應社會的發展。由此循環往復，既提高了教育水平、培養出了優秀人才，又推動了社會發展與人類進步。教育與社會發展或者說人與社會發展，是互為因果、相互促進、共同提高的關系。

人推動、服務和適應社會發展，都是為社會服務。問題的關鍵是，人服務的是一個發展變化的社會，發展變化的社會也會要求人的發展變化，從某種意義上說，人發展變化的速度決定社會發展變化的速度，人發展變化的速度與社會發展變化的速度越和諧，社會就越和諧，社會發展就越快，這已被社會實踐所證明。

需要研究的是：社會在怎樣發展變化，世界在怎樣發展變化，中國社會在怎樣發展變化，在這樣發展變化的情況下，需要什么樣的人為社會服務？教育，特別是高等教育，要培養出什么樣的人才能成為合格的高等教育、才能對國家有較大貢獻并促進本校教育水平的提高，這就是研究問題的開始。

對中國而言，從社會的發展變化看，最突出的形勢是：（1）經濟全球化的趨勢明顯加強，影響日益突出；（2）中國改革開放已33年，并將改革開放作為基本國策；（3）中國加入了世界貿易組織，并認真履行自己的承諾。

由此帶來的最大問題也是最基本的問題，包括以下六個方面：（1）中國已在更大的范圍內登上了國際舞臺；（2）中國要在世界的舞臺上競爭；（3）中國需要在世界舞臺上具有競爭力的各種各樣的人才；（4）中國是否有能力培養出在世界舞臺上具有競爭力的人才；（5）中國暫時培養不出滿足社會需要的在世界上有競爭力的人才怎么辦；（6）中國是自力更生地發展高等教育還是借力發展，高等教育是否應在借力中學習發展、創新發展和與時俱進地發展？

中國選擇的是引進世界高水平的優質資源，使其能服務、推動、提高和促進高等教育發展的策略。

二、引進國際優質教育資源的基本原則

中國的民辦高等教育是近20多年來發展起來的，在歷經千辛萬苦后取得了可喜的成績。民辦高等教育是中國高等教育改革的一種形式，也是一種成果。在筆者看來，民辦高等教育是用“民資”來貫徹國家的教育方針、為國家培養人才的教育；公辦高等教育是用“公資”來貫徹國家的教育方針、為國家培養人才的教育。無論是民辦高等教育還是公辦高等教育，都是國家的高等教育，都是為國家培養人才。民辦高等教育和公辦高等教育為國家培養人才這一屬性是一致的。提高教育質量，為國家培養優秀人才，既是公辦高等教育的生命線，也是民辦高等教育的生命線；既是公辦高等教育的責任，也是民辦高等教育的責任。

要提高教育質量，培養出高水平、高素質的人才，不同的學校有不同的方法。其中，借鑒國際高等教育的經驗和利用國際高等教育各種各樣的優質資源，是提高民辦高等教育水平的有效方法之一。

關于高等教育的國際化，不同的專家、學者有不同的認識，不同的人有不同的解釋。在認識不同的情況下，對高等教育國際化的內容和層次也會有不同的認識，根據本國高等教育發展的不同水平，也會對高等教育國際化的內容和水平作出不同的解釋，這是極為正常的事。

但不管怎樣，利用國際優質高等教育資源，以服務、提高、促進和推動本國高等教育的最優化發展應當是基本原則。這是思考問題的出發點，也應當是引進、利用國際優質高等教育資源的歸宿。引進知識，知識會老化，引進技術，技術也會老化。引進、利用優質高等教育資源，既要看到眼前的利益，更要看到長遠的利益。引進什么，利用什么，既要能解決燃眉之急，又要能促進我國高等教育的健康發展，這是思考問題的基本點，也應當是引進和利用國際優質教育資源的基本原則。

三、引進國際優質高等教育資源的類別

引進國際優質高等教育資源，可以從不同的角度、目的、內容、層次以及功能來思考和判斷。

對一個具體的民辦高校而言，引進和利用什么樣的資源才能有效提高學校的教育水平，提高辦學的層次，為國家培養優秀實用的人才，是應當慎重思考和抉擇的重大問題。

一般說來，引進的國際優質高等教育資源應當有如下五個特征：一是具有世界水平；二是培養的人才在我國相當一段時間內是急需的、短缺的；三是能解決本校和國內確實無力解決或不容易解決的問題；四是能有效提高學校的教育水平，對提高中國高等教育水平大有補益；五是引進的優質高等教育資源能有效地、與時俱進地體現世界先進水平；六是在實踐中已證明其有較好的效果，并適應中國的國情。

總之，應當在“高、新、特、前”四個字上下工夫。高，指用國際的標準評價，其教育能體現高水平；新，指用國際上的標準評價，在教育中能充分體現出新知識、新技術、新思想或新觀念，在課程、專業、模式與管理等方面有創新之處，且已被實踐證明是行之有效又適合中國國情的；特，指具有獨特的效益；前，指能超前地、未雨綢繆地為社會發展培養人才。

為了把事情說得更具體一些，筆者就引進國際高等教育優質資源的層次和內容做概括性地分類。

就高等教育辦學層次而言，一般引進通常分為專科層次、本科層次、碩士研究生層次、博士研究生層次以及其他專項合作等（如某項專門知識、專門技能等的培訓；專門人才的培訓）。

就高等教育引進的內容而言，通常分為五種類型，即：（1）理念與理論；（2）教材、課程與專業；（3）師資與教學方法；（4）管理模式；（5）評價標準。

前文已經提到，引進、利用國際優質高等教育資源，一是要以服務、提高、促進和推動本國高等教育的最優化發展為基本原則，二是既要看到眼前利益又要看到長遠利益的基本原則。這兩個基本原則既是對引進國際優質高等教育資源的啟發，也是對引進國際優質高等教育資源的客觀要求，同時也是對引進國際優質高等教育資源效益的基礎評價。

引進國際優質高等教育資源要解決的問題是多方面的，但擇其關鍵，有如下四個方面：（1）如何服務、提高、促進和推動我國高等教育的最優化發展；（2）如何區分眼前利益和長遠利益，怎樣獲取這些利益以解決燃眉之急、促進健康發展；（3）充分利用引進的國際優質高等教育資源的具體措施；（4）是否具有利用所引進的“多功能”效益的能力，是否在能力、政策和機制上具有可持續地利用“多功能”效益的準備。

所謂最優化，指的是在當時的條件下，使用的人力、物力、財力、精力和時間最少，而獲得的效果最好。這是工作的原則，也是對工作的要求。

關于服務我國高等教育，提高我國高等教育的水平，“收獲”眼前的利益，不必多言。如何促進、推動我國高等教育最優化發展，“收獲”長遠的利益，促進推動我國高等教育健康發展，才是值得研究的重要問題。

四、培養具有國際化水平的落地人才是關鍵

提高我國高等教育國際化水平的關鍵是能培養出具有國際水平的落地人才。只有培養出具有國際水平的落地人才的學校，才能有達到國際水平的課程和專業，才能有適應國際水平的管理模式和教學技術，才能有適應國際競爭力的人才。只有學習和掌握了一整套具有國際水平的教育經驗，才會有能培育國際化水平人才的“工作母機”。用這具有國際水平又適應本國國情的“工作母機”，可以“造出”具有國際水平的人才，有了國際化的人才，就有了可以“再造”國際水平的各項事業。這是提高我國高等教育國際化水平的著眼點、著力點和關鍵點。它是長遠的效益，多功能的效益，也是必須獲取的利益。

提高我國高等教育國際化水平，絕不能僅僅滿足于引進幾名世界知名教授，引進幾種教材，引進幾門課程，學到一些高科技和引進一些技術等，這都是眼前的利益、暫時的效益，解決的是燃眉之急。知識、技術總會老化，“輸進血液的細胞總會死亡”。這句話揭示了深刻的道理，僅靠“輸血”活著不可持續，只有在自身“造血”功能上下工夫，才能實現可持續。這是規律，是對工作的要求。提高我國高等教育的國際化水平，一定要處理好“輸血”和“造血”之間的關系，“輸血”是眼前的利益，獲得“造血”的功能才是長遠的利益。“輸血”是救急，能“造血”才能健康成長。這是工作的著眼點、著力點，也是做好工作的關鍵點。

提高我國高等教育國際化水平，要在“造血”上下工夫。“造血”要有原料和功能，必須弄清楚原料是什么、功能是什么。因此，關鍵是在引進、“消化”、“吸收”與再創新上下工夫。

前文已講過引進，問題的關鍵是：（1）如何“消化”，“消化”什么，怎么“消化”，如何“消化”效益最大；（2）是否有“消化”的方法和能力；（3）能否做到百分百地“消化”，至少是充分“消化”；（4）如何促進“吸收”，“吸收”什么，怎么“吸收”；（5）是否有“吸收”的方法和能力；（6）如何創新，創新什么最有效。

引進世界優質高等教育資源，引進僅僅是第一步，關鍵在于“消化”，如何“消化”更充分，要能為真正地“吸收”打好基礎。一般說來，“消化”可以簡單地看成是有理論、有目標，能深入細致地分析、評價，并得出恰如其分的結論。

分析是“消化”的前提，是“消化”的基礎。

一般而言，引進的教育資源大致可以從以下諸方面分析考量：（1）內容（教育內容、科研內容等）；（2）形式（教育、科研的形式）；（3）方法（主要采用的教育、科研實踐方法）；（4）水平（達到世界何種水平）；（5）特色（獨具的特點、特有的教育功能和特殊效益等）；（6）獲得的效果所需要的條件（對學生素質、教學條件、實踐條件和科研條件等的要求）；（7）對教育、科研和實踐工作的專題評價和全面評價；（8）提升中國高等教育水平可以借鑒的所有內容；（9）推動中國高等教育改革的啟示；（10）培養優秀國際化人才的最大特色與成績；（11）其他。

“吸收”是我國引進國際優質教育資源的重要內容。只有在充分“消化”的基礎上，才能做好“吸收”工作。“吸收”要兼顧眼前利益和長遠利益，“吸收”的關鍵是“吸收”什么，怎么“吸收”和能“吸收”什么。“吸收”什么，“吸收”的多少、優劣、完全不完全，取決于引入的目的、內容、實踐和效果。引入優質教育資源的目的越明確，“消化”的水平越高越全面，觀察分析得越全面、越徹底，“消化”得越充分，才能“吸收”得越好，對提高我國高等教育的水平才能越有益，引進的“多功能”才能充分體現。

引進國際優質高等教育資源，應當將優質教育資源“吃干榨凈”。在引進國際優質高等教育資源的過程中，資源是固定的，能否“吃干榨凈”，也就是能否充分利用資源的“多功能”效益。這不是取決于資源，而是取決于我國合作學校“吃干榨凈”的意識和本領：第一，是否具有“吃干榨凈”的意識；第二，是否具有“吃干榨凈”的能力；第三，是否具有“吃干榨凈”的方法；第四，是否具有“吃干榨凈”的機制；第五，是否具有“吃干榨凈”較完整的理論。

國際優質高等教育資源能否在中國高等教育中顯現出來？應當說，有的是顯現的，有的是隱蔽的，有的是顯現在一段過程中，有的是顯現于全過程的，因此要求中方合作者能用“三鏡”來分析問題，即：用“望遠鏡”看，做到高瞻遠矚、遠見卓識；用“顯微鏡”看，做到見微知著、一葉知秋；用“廣角鏡”看，做到廣開思路、博采眾長。

對中國而言，引進優質教育資源，合作若干個項目，是一個社會實踐課題。既然是實踐，就應當允許項目的成功和失敗，或是部分成功和部分失敗。任何一個項目的成功都是有條件的，當條件不具備時，成功的幾率就較小，這符合客觀規律。

作為合作者一方的中國高校，應當密切配合與研究成功的條件、因素，保障成功的條件，為成功的條件做好“服務”工作。項目成功的效益越大，合作的雙方受益就越大。

一般說來，“吸收”的著眼點在于：（1）成功的因素；（2）不足的因素以及出現問題的原因；（3）需要改進的內容、方法、程序與措施等；（4）評價的方法和體系；（5）可以借鑒的經驗和引以為鑒的教訓；（6）對中國高等教育改革帶來的啟示；（7）對引進國際優質教育資源帶來的啟示；（8）對中國引進國際優質教育資源的政策建議；（9）對推動、提高本校教育工作帶來的啟示；（10）具有一定價值的提高國內教育水平的經驗。

引進優質高等教育資源最關鍵的功能是再創新。再創新的關鍵是創新什么，如何創新，創新的條件是什么，創新的成果是否可持續，創新的成果是否可推廣，創新對服務、提高、促進和推動中國高等教育特別是民辦高等教育水平能帶來多少效益，創新的成果能否接受實踐的檢驗，能否接受時間的檢驗。

一般說來，創新的著眼點應當在服務、提高、促進和推動我國高等教育優化發展上下工夫。即：能根據引進優質教育資源實踐和所取得的經驗，結合我國國情和高校的實際，為爭取更大、更優的效益，完善高校功能而采取的新的措施和方法。

注：本文是王佐書于2011年5月28日在西安“民辦高等教育國際化發展國際研討會”上的演講稿。

（責任編輯 毛紅霞）