貫徹“預防為主”方針筑牢安全生產基石

文/翟二安

貫徹“預防為主”方針筑牢安全生產基石

文/翟二安

“安全第一，預防為主，綜合治理”是煤炭行業必須全面貫徹執行的安全生產指導方針。特別是在當前，只有把“預防為主”作為安全生產的重點，牢固樹立超前防范意識，積極采取有效措施加強預防，才能把科學發展觀真正落到實處，確保煤炭企業實現持續穩定健康發展。

突出“預防為主”，變事后被動治理為事先主動預防

安全事故是可防、可控、可以避免的。比如瓦斯爆炸必須同時具備瓦斯濃度在3%～16%之間、空氣中氧氣含量在12%以上和引爆火源三個條件，三者缺一不可，只要管住這三個必備條件中的任何一個，就不會發生瓦斯爆炸事故。同樣，煤礦發生透水事故前也會出現煤體掛汗、潮濕，空氣陰冷，滴淋水等現象。只要安全意識強，警覺性高，及時發現這些征兆，提前采取有效防控措施，事故是可以預防和避免的。國內外發生的大量事故案例表明，生產事故的發生或因設備缺陷，或因作業條件簡陋，或因違規操作，或因投入不足等，絕大多數事故都是因為預防不力、管理不到位等因素釀成的。由此可見，牢固樹立“一切事故都是可防可控的”理念，是做好安全工作的基礎。

隨著煤炭生產科技的發展和人的素質提高，為安全生產提供了良好的基礎，只要堅持科學的態度，認真分析各種自然現象，熟練掌握各種設備的性能和操作技術，改變習慣意識和不規范行為，提高自律意識和防控能力，提高預測水平和防范及防控能力，是能夠實現事故的預防預控的。

另外，從成本管理和經濟效益的角度來看，安全生產必須堅持預防為主的原則。從無數的事故教訓來看，事前預測預防型處置的成本要遠遠低于事故發生后的處置費用。

因此，要保證安全生產，一定要牢固樹立預防為主的思想觀念，從根本上轉變重處置、輕預防的觀念，堅持做到預防為主，防微杜漸，研究制定出科學合理的防范對策和措施，從源頭上防止事故的發生。

全面提升人的安全素質是貫徹 “預防為主”的關鍵

造成安全事故的主要因素，一是人的不規范行為，二是物的不安全狀態，而人的因素是最為主要的。所以，要加強教育和培訓，全面提升人的安全素質。這是貫徹“預防為主”生產方針的關鍵。

通過教育、培訓、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質、作業技能和自我保護能力；從日常行為抓職工的行為養成，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養成良好的安全習慣，形成共同的安全行為準則，自覺地規范自己的安全行為，由“要我安全”變為“我要保安全”。同時，要強化各級領導干部抓安全生產的責任意識，牢固樹立“責任有我、我必負責”的自律意識，克服忽視安全生產盲目追求經濟增長速度的錯誤傾向，堅持“不講安全的發展不是科學發展”的新理念，真正把“以人為本，關愛生命”的價值觀作為各項工作的出發點和落腳點。不僅要把維護勞動者的生命與健康看做是法律責任，更要看作是每個領導者和從業人員的權利和義務，始終把預防為主放在首位，思想上高度重視，思維上形成習慣，行動上養成自覺，在實際工作中變成個人的自覺行為。

加強引導，多策并舉，切實貫徹“預防為主”方針

堅持以構建“安全、穩定、和諧”社會為引領，以宣灌安全文化為先導，全力推進安全發展、科學發展，要調動社會各方面力量，運用“安全生產月”活動平臺，通過媒體監督、知識競賽、發放資料、集中整治、執法檢查、應急演練等形式，讓安全發展理念深入人心；要充分發揮政府部門、群團組織、各類協會的作用，維護職工群眾的生命安全和健康權益；要擴大安全監管網絡，采取邀請專家檢查、聘請安全生產特邀監督員監督、鼓勵群眾舉報等形式，最大限度地消除安全生產中的違法、違規行為，使安全監管工作中心下移、關口前移；要在全社會確立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”“安全是基礎”“安全是生命”“安全是效益”的思想，形成“人人關注安全，人人關愛生命”的良好氛圍，把“安全第一，預防為主”的理念變成每個人的自覺行為，為實現長治久安奠定輿論基礎、營造良好氛圍。

依靠科技，不斷探索預防事故發生的新途徑

要堅持對各類事故進行全面、系統、認真的分析，查找原因，總結經驗，汲取教訓，從中研究探索出類似事故的預防方法和措施。通過對各類事故進行規律性分析，豐富預防的方法和路徑，探求預防、預測事故的新理論、新知識，研究總結預防事故的規律，從而避免同類事故的發生，最終掌握預防事故的主動權。

同時，要加強安全發展的科學理論研究及技術裝備研發的智力投入和資金投入，不斷提升理論水平和技術裝備水平。堅持以理論為基礎，以技術為支撐，以裝備為手段，大力推進安全理論創新，安全科技創新，安全管理創新，依靠科技進步為安全生產提供強有力的技術支撐，通過技術創新探索預防事故新途徑，引領企業安全發展。

總之，“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產長期的工作方針，只有轉變觀念，把這一方針落到實處，才能抓住安全生產管理的根本，才會實現安全生產管理制度化和科學化，才能真正走上安全發展之路，實現科學發展。

（作者單位：義馬煤業集團股份有限公司）

（責任編輯：龐永厚）